来源：新华社2021-11-08

坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严把高耗能高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。

来源：中央纪委国家监委网站2021-11-08

主要难点是：第一，我国重化工产业规模和高耗能高排放产能的存量巨大，绿色转型将对经济社会产生全面而深刻的影响；第二，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变；第三，我国是发展中国家，经济增长仍是刚需，如何统筹...“双碳”目标的难度可以分开来看，在2030年之前实现碳达峰目标的困难要相对小一些，因为我国总体上已经进入工业化后期，城镇化也跨过规模扩张阶段，工业化、城镇化正由高速增长转变为高质量增长，对钢铁、水泥等高耗能产品需求的增长将会趋缓

来源：生态环境部2021-11-08

四是坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，对不符合规定的项目坚决停批停建。五是推进清洁生产和能源资源节约高效利用。六是加强生态环境分区管控，推进“三线一单”成果应用。...《意见》明确，到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，地级及以上城市细颗粒物（pm2.5）浓度下降10%，空气质量优良天数比率达到

来源：生态环境部2021-11-08

四是坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，对不符合规定的项目坚决停批停建。五是推进清洁生产和能源资源节约高效利用。六是加强生态环境分区管控，推进“三线一单”成果应用。...《意见》明确，到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，地级及以上城市细颗粒物（pm2.5）浓度下降10%，空气质量优良天数比率达到

来源：新华社2021-11-07

针对加快推动绿色低碳发展，意见要求深入推进碳达峰行动，聚焦国家重大战略打造绿色发展高地，推动能源清洁低碳转型，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，推进清洁生产和能源资源节约高效利用，加强生态环境分区管控，...意见提出的主要目标是，到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，地级及以上城市细颗粒物（pm2.5）浓度下降10%，空气质量优良天数比率达到

来源：发改委网站2021-11-04

其次，产业结构偏重，我国包括电力在内的工业源碳排放占比高达80%，钢铁、化工、建材等传统高耗能高排放行业低碳转型压力较大。...，每综合利用1吨固体废弃物可减少二氧化碳排放约0.85吨。

来源：中国能源报2021-11-03

国务院近日印发的《2030年前碳达峰行动方案》再次明确提出，全面提升节能管理能力，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展；国家发改委近期也提出将进一步推动各地强化节能审查制度，对未达到能耗强度降低基本目标进度要求的地区...，在节能审查等环节对高耗能项目缓批限批，新上高耗能项目实行能耗等量减量替代，切实加强节能审查事中事后监管。

来源：中国化工信息周刊2021-11-02

被列入“两高项目”，长远发展无前途 《意见》强调指出：坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。出台煤电、石化、煤化工等产能控制政策。...提升高耗能高排放项目能耗准入标准。不难看出，《意见》将煤化工作列为“两高项目”，并直接点了煤制烯烃、煤制油气的名。而国务院在《方案》也明确要求：坚决遏制“两高”项目盲目发展。

来源：碳中和资料库2021-11-02

高耗能高排放的产品将逐渐被淘汰。为政府机关提供产品的企业，如果能抓住当前这个窗口期，大力宣传和推广，将占据市场优势地位，从而导致政府采购市场格局重新洗牌。...这是综合因素决定的，走高质量发展之路，过去高耗能、低效益的模式已经不符合时代要求，而要倒逼这部分产能实现升级而非一刀切的淘汰掉，电费就是最大的杠杆.机会6：低碳零碳负碳技术与项目价值倍增，预计市场规模数千亿元第

来源：综合开发研究院2021-11-01

现有的碳排放达峰目标只要求排放总量在某个时间达到最高值后逐步下降，而没有明确总量控制的“天花板”，从国家到各地方的碳达峰目标都没有确定具体的控制数量，从而导致部分地区在正式碳达峰的时点前争取多安排高耗能高排放项目的

来源：新华社2021-11-01

“意见提出的系列政策措施将加快引导市场主体发展低耗能低排放行业，逐步降低经济增长对高耗能高排放发展路径的依赖。...例如，意见提出到2025年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，非化石能源消费比重达到20%左右；到2030年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，非化石能源消费比重达到

来源：泓济环保2021-10-28

4 环保资源回收利用“提高燃油车船能效标准，健全交通运输装备能效标识制度，加快淘汰高耗能高排放老旧车船。”...新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目严格落实产能等量或减量置换，出台煤电、石化、煤化工等产能控制政策。”

来源：新华社2021-10-27

推动工业领域绿色低碳发展，实现钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业碳达峰，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。四是城乡建设碳达峰行动。...答：碳达峰，指二氧化碳排放量达到历史最高值，经历平台期后持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。

来源：中泰证券2021-10-27

一方面，针对高耗能高排放行业，产能和能效约束将有进一步收紧。...年下降18%，非化石能源消费比重达到20%左右；森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到180 亿立方米，和十四五规划的目标保持一致；二是到2030 年的“十五五”期间，要实现单位gdp二氧化碳排放比

来源：新华社2021-10-27

推动工业领域绿色低碳发展，实现钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业碳达峰，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。四是城乡建设碳达峰行动。...将完成碳排放强度全球最大降幅问：方案出台的背景是什么？答：碳达峰，指二氧化碳排放量达到历史最高值，经历平台期后持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。

来源：新华社2021-10-27

推动工业领域绿色低碳发展，实现钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业碳达峰，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。四是城乡建设碳达峰行动。...将完成碳排放强度全球最大降幅问：方案出台的背景是什么？答：碳达峰，指二氧化碳排放量达到历史最高值，经历平台期后持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。

来源：新华社2021-10-27

推动工业领域绿色低碳发展，实现钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业碳达峰，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。四是城乡建设碳达峰行动。...将完成碳排放强度全球最大降幅问：方案出台的背景是什么？答：碳达峰，指二氧化碳排放量达到历史最高值，经历平台期后持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。

来源：生态环境部2021-10-26

中央第五生态环境保护督察组督察四川发现，乐山市陶瓷等行业盲目发展，监督管理缺失，项目节能审查把关不严，高耗能高排放项目规划建设管控不到位。...“十三五”期间，全市高耗能产业总体呈增长趋势，2020年全社会能耗总量1600.3万吨标准煤，万元gdp能耗为0.876吨标准煤，高于全国、全省平均水平，产业结构偏重，能耗强度偏高。

来源：平安研究2021-10-25

第三，化石能源、高耗能高排放产业受到政策严格压制。短期来看，化石能源消费仍处于增长期，相对低碳的天然气增速或较快；“十五五”及中远期，化石能源或将进入峰值平台期并逐步下降。...第二，全面节约战略，在生产端抛弃粗放的高耗能模式，消费端倡导简约适度绿色低碳的生活方式，体现为全社会为实现“双碳”目标的总动员。

来源：发改委环资司2021-10-25

二是深度调整产业结构，加快推进农业、工业、服务业绿色低碳转型，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业。...到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。