来源：中国网2021-10-09

建设全国统一碳排放权和用能权交易市场，完善能源消费双控制度，实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。...二是大力推动全国绿色低碳循环经济体系建设，首先要把绿色发展理念纳入经济社会发展决策的全过程，贯穿于生产流通分配消费的全过程 ，有效提高绿色发展的平衡性、协调性、包容性、创新性，促进经济生态化和生态经济化

来源：财政部2021-09-27

按照全国碳税、用能权交易、碳排放交易统一部署安排，积极做好已纳入企业碳市场系统开户、配额分配、数据核查、清缴履约等工作，利用市场化手段促使企业减少二氧化碳排放，降低企业减排成本，有序有效推进相关工作。

来源：国家发展改革委能源研究所2021-09-24

《方案》提出的用能权交易方法，有助于能源消费总量额度不够用的地区满足节能考核要求。...（二）推行用能指标交易，满足发展较快地区更多用能需求市场化是能源供需体系改革的重要方向，用能权交易是能源市场化改革的重要组成部分。

来源：国家发改委2021-09-22

《方案》提出的用能权交易方法，有助于能源消费总量额度不够用的地区满足节能考核要求。...（二）推行用能指标交易，满足发展较快地区更多用能需求市场化是能源供需体系改革的重要方向，用能权交易是能源市场化改革的重要组成部分。

来源：冶金工业信息标准研究院2021-09-21

“十三五”期间，我国分配给30个省（自治区、直辖市）的能耗增量控制目标为6.8亿吨标准煤，可以预见，“十四五”供分配给各地区的能耗增量相比“十三五”将大幅下降，虽然国家层面预留一定总量指标，但这些指标要统筹支持国家重大项目用能需求

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2021-09-18

在合理科学控制总量的前提下，建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场。

来源：中国煤炭加工利用协会2021-09-17

目前试点区域用能权交易量较少，初额分配、核定、交易等关键环节还在进一步理顺，整体来看用能权交易尚未真正进入实质应用阶段。同时用能权交易和碳排放权交易作为推动节能降碳的重要市场

来源：北极星电力网2021-09-16

进一步完善能耗双控目标分配制度、优化能耗双控指标任务分解、弹性控制能源消费总量，才能平衡好发展与降碳的关系。四是市场引导作用仍待激发，市场融合衔接至关重要。...2016年7月，国家发改委印发《用能权有偿使用和交易制度试点方案》，明确在浙江、福建、河南、四川省开展用能权有偿使用和交易试点。今年政府

来源：北极星电力网2021-09-13

在合理科学控制总量的前提下，建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场。

来源：新华社2021-09-13

在合理科学控制总量的前提下，建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场。

来源：北极星电力网2021-09-13

在合理科学控制总量的前提下，建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场。

来源：北极星碳管家网2021-09-13

在合理科学控制总量的前提下，建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场。

来源：北极星环保网2021-09-08

结合全省用能权交易扩围，支持重点用能单位通过节能改造取得的实实在在的节能量在市场上交易。...在确定重点用能单位能耗配额时，坚持历史法和行业值分配法相结合，充分考虑能耗总量基期数据，能效达到行业先进水平的适当倾斜多分配额。（二）加大资金投入。

来源：惟胜会2021-09-06

最高人民法院在《中华人民共和国民法典物权编理解与适用》中也曾提出，“目前尽管对碳排放权、排污权、用能权和用水权的权利性质尚有一定争议……碳排放权、排污权、用能权和用水权应属于市场交易主体享有的具有交换价值的财产或者财产性权利

来源：河南省发改委2021-09-01

结合全省用能权交易扩围，支持重点用能单位通过节能改造取得的实实在在的节能量在市场上交易。...在确定重点用能单位能耗配额时，坚持历史法和行业值分配法相结合，充分考虑能耗总量基期数据，能效达到行业先进水平的适当倾斜多分配额。（二）加大资金投入。

来源：河南省发改委2021-08-27

结合全省用能权交易扩围，支持重点用能单位通过节能改造取得的实实在在的节能量在市场上交易。...在确定重点用能单位能耗配额时，坚持历史法和行业值分配法相结合，充分考虑能耗总量基期数据，能效达到行业先进水平的适当倾斜多分配额。（二）加大资金投入。

来源：北极星环保网2021-08-27

结合全省用能权交易扩围，支持重点用能单位通过节能改造取得的实实在在的节能量在市场上交易。...在确定重点用能单位能耗配额时，坚持历史法和行业值分配法相结合，充分考虑能耗总量基期数据，能效达到行业先进水平的适当倾斜多分配额。（二）加大资金投入。

来源：碳中和专委会2021-08-22

政策协调碳市场与电力市场改革、用能权交易以及可再生能源电力配额交易等其他相关领域政策之间保持协调十分重要。...由于碳市场框架下，排放配额的分配是基于电力生产的碳强度，而不是企业的总体碳排放量，所以目前的碳市场所创造的关键激励在于提高发电的效率。

来源：大唐七台河发电有限责任公司2021-08-10

要做好“碳达峰、碳中和”工作，需加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。...其中核电受制于技术水平、核废料处置、安全等方面因素影响，尚不具备大规模开发的条件；水电受制于环保、水资源分配、丰枯水期等方面因素影响，装机规模增长空间有限；生物质发电装机规模较小，难以满足高速增长的电力需求

来源：各界导报2021-08-04

省民建在调研中了解到，在碳排放交易体系建设中，陕西省能源管理市场化机制还不够健全，利用市场化、专业化机构推进节能减排，促进用能权、碳排放权等交易市场发展工作还有待加强。...陕西金融资产管理股份有限公司监事长李忠民建议，应加强顶层设计，制订应对碳达峰十年行动计划，合理确定全省各市和各行业碳达峰下的煤排放量，可按照gdp占比对各地市碳排放量进行分配，逐步推动陕西省能化产业减碳发展