2007-11-05

以引入监管制度、建立监管机构为主要标志，电力管理开始由政府部门的行政手段直接管理转向监管机构的市场手段间接管理，电力管理体制改革取得突破，电力监管体制框架初步建立。...２００２年电力体制改革以来，电力工业实现了从垄断经营到市场竞争、从垂直一体化到厂网分离的历史性转变。

来源：中国电力新闻网2007-10-17

以区域电网公司为主体的输电运营框架开始形成，为建立区域电力市场、实现电力资源更大范围的优化配置创造了基础性条件，使从体制上动摇“省为实体”的行政壁垒成为可能。 　　...政企分开、厂网分开基本实现，电力产业组织结构发生了有利于竞争的深刻变化 　　２００２年１２月，对原国家电力公司进行了分拆重组，成立了１１家新的电力企业集团，基本实现厂网分开，电力工业长期以来的垂直一体化垄断经营模式初步得到改变

来源：中国电力新闻网2007-10-15

以区域电网公司为主体的输电运营框架开始形成，为建立区域电力市场、实现电力资源更大范围的优化配置创造了基础性条件，使从体制上动摇“省为实体”的行政壁垒成为可能。 　　...政企分开、厂网分开基本实现，电力产业组织结构发生了有利于竞争的深刻变化 　　2002年12月，对原国家电力公司进行了分拆重组，成立了11家新的电力企业集团，基本实现厂网分开，电力工业长期以来的垂直一体化垄断经营模式初步得到改变

来源：科技中国2007-09-11

实质上，中国核电产业现还属于行政性垄断产业，国家控股公司绝对控股，负责企业的建设、管理，同时对核电的原料、电能上网进行调配。...到上世纪80年代末，由行政决定，核电被划归核工业部门，将核电工业军事化。直到1998年，中国的核产业仍是只有一个管理部门，即核工业部。

来源：中华工商时报2007-09-04

它的成立，对社会出现的局部如行业协会合谋垄断、部分地方政府行政垄断等现象的确会有作用，但对具垄断性质的国有企业(即第7条规定的企业)则会力不从心。...目前，垄断现象中最难“反”的就是行业垄断和行政垄断。前者因离百姓切身利益最近，而一直是百姓关注焦点。国家发改委最新公布的电力企业效益数据显示，前5个月全国电力行业实现利润637亿元，增长57.6%。

来源：商务部网站2007-06-04

而现在，有关部门过多强调电力工业的管理不到位，加强行政手段和行政垄断管理，导致电力的市场机制和价格信号扭曲，而这样做的效果却导致政府宏观调控越来越使市场失效。...因此，在这样一个电力改革新起点的关键时刻，更多地应尊重市场规律、运用市场手段，而不是用行政垄断和行政手段来解决我们改革和发展中存在的问题，这点至关重要。 　　

来源：中经网2007-05-24

目前我国区域电网网架还不健全，省际间电量交换不大，加之与“省为实体”的行政管理体制的固有矛盾，还不具备在区域电力市场平台统一竞价的条件，强行推进区域电力市场竞争缺乏应有的物质基础。...我国电力体制是在“政府办企业、企业办社会”的历史背景下形成的，电力行业长期处于垂直垄断一体化经营管理模式中，电力企业既是市场经营主体，又承担了相当多的公共服务、安全、就业等社会责任代行了部分政府职能。

来源：21世纪经济报道2007-05-11

一方面，一些领域竞争不充分，存在行政垄断和自然垄断促成的寡头垄断；另一方面，一些领域又存在无规则与秩序的盲目竞争。能源市场化改革中存在严重的“政府失灵”和制度弱化。 　　

来源：《中华工商时报》2007-03-16

知情人士称电监会将以类似行政分配的方式将647资产转让给2002年底成立的五大国有发电集团，即华能、大唐、华电、国电、中电投，而不再组织任何范围的拍卖。 　　...然而市场人士对以上三个理由予以了反驳，表示让优良的投资者得到优良资产，正是监管力量与市场之手合作的完美机会，是以打破垄断为体制改革宗旨的完美延续。作为改革的产物为何又要回到改革的起点呢？