来源：法人2017-03-06

首先，2014年9月21日，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）下发，意见指出，不允许地方政府再欠新债，现阶段大部分地方政府没有钱，但又要建设基础设施和公用事业项目，所以只能通过

来源：经济参考报2017-02-03

还有部分市县通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式将ppp债务化，利用基金进行优先劣后分配，变相扩大地方债。...一些地区把ppp当成万能钥匙，存在一哄而上、一p就灵的误区，往往把涉及政府性投资项目、地方财政没能力投资的项目都往ppp的大筐里装。

来源：环保水圈2017-01-08

(三角债务问题严重)。02区域性保护政策明显。通过研究可以发现，基本上每个区域都有自己的环保公司，这是由地方政府保护主义所形成的。特别是以污水处理为主营业务的上市公司，区域性明显。...政策风起，环保则起，这是其整个板块显著的特点，属于其股性。

来源：PPP导向标2016-12-06

、社会团体等不得以委托单位建设并承担逐年回购(bt)责任等方式举借政府性债务。...差异之六：对地方政府债务影响不同传统bt本质为政府延期付款，即使当时未纳入预算，但在后续的地方政府存量债务清理和甄别中，基本上纳入了地方政府债务。因此bt增加了地方政府债务。

来源：经济观察报2016-12-04

2014年国发43号文，也就是国务院关于加强地方政府性债务管理的意见公布。意见明确提出推广使用政府与社会资本合作模式，也就是ppp模式。国务院关于深化预算管理制度改革的决定，也提出推广ppp模式。

来源：E20水网固废网2016-11-23

2014年国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发43号)文发布将ppp作为地方政府举债融资机制的一种，既与中央部委对ppp相关文件一脉相承，又从国务院的高度对ppp给予认可。

来源：道PPP2016-11-18

但在当时，准确地说在国发43号 《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》发布前，知者可谓寥寥。短短两年多，ppp模式已在我国基础设施和公共服务领域得以广泛应用。

来源：北极星电力网2016-11-15

本预案所称存量债务，是指清理甄别认定的2014年末地方政府性债务，包括存量政府债务和存量或有债务。1.4.1政府债务风险事件（1）政府债券风险事件：指地方政府发行的一般债券、专项债券还本付息出现违约。

来源：证券市场周刊2016-11-14

中金公司报告显示，从2013 年6月的《全国政府性债务审计结果》来看，用于市政建设、土地收储、交通运输、保障性住房等基础性公益性项目的支出占总债务的87%，随着基础设施蓬勃发展的是不断累积的地方债务。

来源：中国网2016-11-07

2009到2013年间地方政府融资平台举债融资规模迅速扩张，出现地方政府违规或变相提供担保、偿债风险日益加大、部分金融机构对融资平台信贷管理缺失等问题，地方政府性债务规模有迅速膨胀的势头。

来源：中华环境2016-11-04

2014年10月2日，国务院发布《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，俗称43号文，对08年以来愈演愈烈积重难返的投融资平台模式举起了手术刀，而ppp，则被委以重任。

来源：PPP知乎2016-11-03

（bt）责任等方式举借政府性债务。...传统bt本质为政府延期付款，即使当时未纳入预算，但在后续的地方政府存量债务清理和甄别中，基本上纳入了地方政府债务。因此bt增加地方政府债务。

来源：经济杂志2016-10-31

第一，在国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》出台前，地方政府平台融资就已到极限，资产负债率都超过了发行债券的比例，该文件是控制债务的文件，但是地方政府理解为新形势下的一种融资手段，各地方政府都愿意借着融资政策的春风多做些政绩

来源：经济网2016-10-28

第一，在国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》出台前，地方政府平台融资就已到极限，资产负债率都超过了发行债券的比例，该文件是控制债务的文件，但是地方政府理解为新形势下的一种融资手段，各地方政府都愿意借着融资政策的春风多做些政绩

来源：21世纪经济报道2016-10-18

之所以有这样的担忧，在于2014年10月国务院发布的43号文(《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》)明确表示，融资平台不得新增政府债务，地方政府后续举债，要么通过发行地方政府债券，要么通过政府与社会资本合作模式

来源：财经网2016-10-18

，携带着地方政府的巨额补贴和银行输血债务，一起灰飞烟灭，这背后到底是谁之责任？...、产能过剩的产业大环境一脉相承，但一度被认为是朝阳产业、拥有各地方政府超强政策背书呵护的光伏行业，为何在短短几年内，却遭遇了从云端急剧跌落深谷的产业枯荣周期，曾经的无锡尚德、赛维ldk、超日太阳等标杆性光伏龙头

来源：PPP产业大讲堂微信2016-10-18

而政府牵手产业投资基金的原因主要包括：第一，地方政府收支不平衡。第二，地方政府融资渠道、机制受限。第三，地方政府需要通过投资拉动地方经济。第四，产业投资基金自身的特点，让其成为基建融资的新选择。

来源：铭鼎人咨询2016-10-14

2014年9月国务院印发了《关于加强地方政府性债务管理的意见国发》(〔2014〕43号)，修明渠、堵暗门，剥离融资平台公司政府融资职能，倒逼地方推广使用政府与社会资本合作模式(ppp);2014年11月

来源：E20研究院2016-10-14

最后，作为地方政府高涨的融资需求的必然，也包括国家对地方政府落实责任的要求，示范项目中有大量的pfi项目（比如水十条刺激下的黑臭水体治理和海绵城市），这类经营性和运营性都不容易设计的项目，绩效考核会变成最后一道防线

来源：PPP项目投融资实务2016-10-13

，编制年度政府预决算草案并组织执行，管理ppp项目中政府负有支出责任的财政公共支出(例如每一年度全部ppp项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例不超过10%)，管理地方政府及其融资平台公司的债务规模