来源：发改委2015-12-23

《关于推进售电侧改革的实施意见》明确，放开的发用电计划通过双方自主协商确定或通过集中撮合、市场竞价的方式确定交易价格。...《关于有序放开发用电计划的实施意见》明确，对一产用电、三产中的重要公用事业及公益性服务行业用电、居民生活用电优先购电，相应的销售电价、上网电价均执行政府定价;对于发电企业与用户、售电企业直接交易的电量，

来源：发改委2015-12-22

中发〔2015〕9号，以下简称9号文）指出了进一步深化电力体制改革的重要性和紧迫性，提出了近期的重点任务，包括放开输配以外的竞争性环节电价，向社会资本开放售电业务和增量配电业务，放开公益性和调节性以外的发用电计划

来源：发改委2015-12-22

中发〔2015〕9号，以下简称9号文）指出了进一步深化电力体制改革的重要性和紧迫性，提出了近期的重点任务，包括放开输配以外的竞争性环节电价，向社会资本开放售电业务和增量配电业务，放开公益性和调节性以外的发用电计划

来源：北极星售电网2015-12-21

11月30日，业界期盼已久的电改9号文6个配套文件悉数下发，配套文件对输配电价、交易机构、发用电计划、售电侧等重点领域改革进行了部署，为分布推进电改描绘了路线图。...依据配套文件《关于有序放开发用电计划的实施意见》，优先发电分为一类优先保障和二类优先保障。

来源：发改委2015-12-21

五、处理好市场与计划的关系电力市场化改革初期，发用电计划电量与市场电量并存，即形成所谓的双轨制。一部分发电企业和用户的电量仍按政府制定的价格卖电与购电，而另一部电量则按市场价出售和购买。

来源：发改委2015-12-21

五、处理好市场与计划的关系电力市场化改革初期，发用电计划电量与市场电量并存，即形成所谓的双轨制。一部分发电企业和用户的电量仍按政府制定的价格卖电与购电，而另一部电量则按市场价出售和购买。

来源：国家能源局2015-12-17

三是有序放开发用电计划，促进市场化交易。除纳入优先购电制度和优先发电制度的发用电计划外，逐步放开其他发用电计划，实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主。

来源：领能知道2015-12-17

近日，在经历了山雨欲来风满楼、犹抱琵琶半遮面等多重前奏之后，电力市场建设、交易机构组建和规范运行、发用电计划有序放开、输配电价改革、售电侧改革及规范自备电厂等六个电改核心配套文件终于在大家的殷殷期盼及千呼万唤下正式下发

来源：发改委2015-12-17

《意见》是新一轮电力体制改革的纲领性和指导性文件，随着电力市场建设、交易机制改革、发用电计划改革、输配电价改革和售电侧改革等六个关键性配套文件的出台，电力体制改革将加速推进。...当前，公司已成立电价改革、电力交易体制、发用电计划、售电侧、电网规划投资等5个专项改革工作组，统筹推进有关改革工作。配合国家发改委开展了云南、贵州输配电价改革试点工作。

来源：南方电网2015-12-17

《意见》是新一轮电力体制改革的纲领性和指导性文件，随着电力市场建设、交易机制改革、发用电计划改革、输配电价改革和售电侧改革等六个关键性配套文件的出台，电力体制改革将加速推进。...当前，公司已成立电价改革、电力交易体制、发用电计划、售电侧、电网规划投资等5个专项改革工作组，统筹推进有关改革工作。配合国家发改委开展了云南、贵州输配电价改革试点工作。

来源：领能知道2015-12-17

近日，在经历了山雨欲来风满楼、犹抱琵琶半遮面等多重前奏之后，电力市场建设、交易机构组建和规范运行、发用电计划有序放开、输配电价改革、售电侧改革及规范自备电厂等六个电改核心配套文件终于在大家的殷殷期盼及千呼万唤下正式下发

来源：北极星售电网2015-12-16

【概况总览：发电企业积极 电网条件最好】9号文延续了5号文管住中间、放开两头的改革思路，将有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，逐步打破垄断

来源：北极星电力网2015-12-15

积极推进电力市场化改革，积极争取国家电力体制改革综合试点，全面深化电价改革、电力交易体制改革、发用电计划改革和售电侧改革，培育售电市场主体，建立和完善电力市场交易机制，扩大直供电领域和范围，提高省内、省外电力市场规模

来源：发改委2015-12-14

日前，新电改六大关键性配套文件陆续出台，包括五个配套实施意见和一个指导意见，即：输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构、发用电计划、售电侧改革以及燃煤自备电厂指导意见，这表明了我国新一轮电力体制改革将进入全面试点

来源：华电集团2015-12-14

日前，新电改六大关键性配套文件陆续出台，包括五个配套实施意见和一个指导意见，即：输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构、发用电计划、售电侧改革以及燃煤自备电厂指导意见，这表明了我国新一轮电力体制改革将进入全面试点

来源：周知客2015-12-11

发用电计划有序放开，体现了电力普遍服务这一基本属性，也为无议价能力主体提供了用电保障，打破电力市场一网独大的格局。...11月30日，电力体制改革的核心配套文件正式印发，对输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建、放开发用电计划、售电侧改革和规范燃煤自备电厂等六大项，做出明确实施意见。

来源：发改委2015-12-11

过渡时期非试点地区按照现行政策开展市场化交易，试点地区可另行制定发用电计划的路径。...6个配套文件从输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、燃煤自备电厂规范管理等方面贯彻落实9号文件精神，将改革要求与可操作性结合起来，对发挥市场在资源配置中的决定性作用

来源：中国电力规划设计协会2015-12-11

只有放开传统的发用电计划，才能为发电量直接交易等市场化交易提供可能，才能促使电力企业和电力用户真正参与到电力市场交易中来，进而有效推进电力市场化改革，更好发挥市场优化电力资源配置的作用，提高全社会的用电效率

来源：发改委2015-12-11

过渡时期非试点地区按照现行政策开展市场化交易，试点地区可另行制定发用电计划的路径。...6个配套文件从输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、燃煤自备电厂规范管理等方面贯彻落实9号文件精神，将改革要求与可操作性结合起来，对发挥市场在资源配置中的决定性作用

来源：发改委2015-12-11

这两个配套文件是实现有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划的具体性指导文件，体现了有序放开发用电计划、竞争性环节电价，与市场机制建设要密切配合、协同推进的原则。