来源：国家发改委2024-04-09

对特许经营实施方式进行列举，包含“新建/改扩建—运营—移交（bot）”、“新建/改扩建—拥有并运营—移交（boot）”、“转让—运营—移交（tot）”等实施方式，并规定禁止通过建设-移交（bt）方式逃避运营义务或垫资施工

来源：能源新媒2022-10-14

在新能源电站建设中，由于新能源领域投资特点以及项目开发主体实力问题，epc方垫资施工现象时常发生。

来源：内蒙古自治区人民政府2022-08-08

对使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，不得由施工单位垫资施工，列入各级政府预算的专项资金和专项债务要严格按照合同约定和工程进度给付。

来源：基建通2020-07-20

和垫资施工说拜拜政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。...而很多愿意垫资施工，也是因为政府本身的信仰。在一些参建企业看来，政府是不会跑路的，于是积极带资承揽项目。

来源：中国政府网2020-07-17

7月14日，《保障中小企业款项支付条例》（中华人民共和国国务院令第728号）正式发布，自2020年9月1日起施行。为保障中小企业被拖欠的款项及时支付，《条例》规定：机关、事业单位从中小企业采购货物、工程

来源：砖济咨询2020-03-11

政府投资项目不得由施工单位垫资建设；政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算；《条例》是我国政府投资领域第一部行政法规，其中很多内容散落在之前政策规章内如政府投资资金的形式、不得要求施工单位垫资施工

来源：张五侠2019-11-26

若融资不到位，已开工项目最终都会成为垫资施工，造成的影响可想而知，于是很多社会资本明确表示融资不到位不开工，这也是为什么很多项目虽然按财政部口径已落地（即ppp项目合同已签订），但实际执行效果不理想的原因之一

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2019-05-10

国务院：7月1日起 政府项目不得垫资施工日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《政府投资条例》(以下简称《条例》)，于2019年7月1日起施行。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2019-05-08

国务院：7月1日起 政府项目不得垫资施工国家能源局原局长努尔·白克力被公诉未来平价项目发展走向如何？...北极星太阳能光伏网2019年5月7日要闻，国务院：7月1日起 政府项目不得垫资施工、国家能源局原局长努尔·白克力被公诉、未来平价项目发展走向如何、宁波市光伏发电补贴资金 （第六次）申报工作的通知、光伏行业至暗时刻已过

来源：华尔街见闻2018-10-22

这还不是最过分的，更过分的还有，几乎所有的ppp项目都需要垫资施工。也就是说，看着是30%左右的毛利率，似乎不算太差，但是都是账面数。为了这点毛利率，公司投钱投到手抽筋。

来源：经济观察网2018-09-17

二是先由社会资本垫资施工、再将项目运营责任返包给政府或政府出资代表承担，或政府支出事项与项目产出绩效完全脱钩的。

来源：中国能源报2018-08-21

建设期间，迫于无奈我们只能自行垫资施工，即便按月息1%计算，每年仅利息就接近2000万元，长此以往如何承受?上述负责人在7月中旬接受记者采访时称。

来源：经济日报2017-10-10

为保证其施工进度，项目自去年起就开始垫资施工，今年2月份项目建设进展显著提速，河湾、坝区施工进度日新月异，目前主体结构已初显雏形。

来源：21世纪经济报道2016-10-21

2013年全面债务审计时发现，一些地方通过融资平台公司之外的国有独资或控股企业、自收自支事业单位进行融资;有的地方通过银行贷款之外的bt(建设-移交)、垫资施工、融资租赁和集资等方式变相举债融资。

来源：前瞻产业研究院2016-08-08

上述只是ppp项目的缩影，在政府大力推广的宏观背景下，ppp已是大势所趋，有望改善园林企业融资渠道窄和垫资施工问题。

来源：勘察设计前沿2016-07-11

上述只是ppp项目的缩影，在政府大力推广的宏观背景下，ppp已是大势所趋，有望改善园林企业融资渠道窄和垫资施工问题。二、为什么火?

来源：金融投资报2015-10-19

作为中小企业，融资渠道窄、垫资施工现象普遍，资金成为很多中小企业参与ppp项目的瓶颈。

来源：中国证券报2015-05-08

由于多是中小企业，融资渠道窄、垫资施工现象普遍，资金成为很多企业进一步发展的瓶颈，ppp项目则有望改善这一现状。业内人士认为，目前园林公司还在探索ppp的具体模式，相关公司有望借此突围。

来源：中国工业报2015-02-11

同时，拖欠货款、垫资施工、bot模式等造成企业资金占用过高，融资需求加大，财务费用过高依旧是