来源：国家发改委2024-04-09

对特许经营实施方式进行列举，包含“新建/改扩建—运营—移交（bot）”、“新建/改扩建—拥有并运营—移交（boot）”、“转让—运营—移交（tot）”等实施方式，并规定禁止通过建设-移交（bt）方式逃避运营义务或垫资施工

来源：能源新媒2022-10-14

在新能源电站建设中，由于新能源领域投资特点以及项目开发主体实力问题，epc方垫资施工现象时常发生。...新能源电站建设中的“epc+融资租赁”模式“epc+融资租赁”模式简介epc（engineering procurement construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工

来源：内蒙古自治区人民政府2022-08-08

建立双向担保制度，建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。对使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，不得由施工单位垫资施工，列入各级政府预算的专项资金和专项债务要严格按照合同约定和工程进度给付。

来源：基建通2020-07-20

和垫资施工说拜拜政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。...解读：垫资施工一直是工程行业的标签，特别是近年来，一些地方在财力不足、资金不到位的情况下，采取施工方垫资、合资等方式搞项目建设，有的甚至还要求承建企业带资参建。

来源：中国政府网2020-07-17

要求施工单位对政府投资项目垫资的，将对机关、事业单位追究责任。...政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。

来源：砖济咨询2020-03-11

政府投资项目不得由施工单位垫资建设；政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算；《条例》是我国政府投资领域第一部行政法规，其中很多内容散落在之前政策规章内如政府投资资金的形式、不得要求施工单位垫资施工

来源：张五侠2019-11-26

若融资不到位，已开工项目最终都会成为垫资施工，造成的影响可想而知，于是很多社会资本明确表示融资不到位不开工，这也是为什么很多项目虽然按财政部口径已落地（即ppp项目合同已签订），但实际执行效果不理想的原因之一...ppp项目投资的长期性和低收益与施工类社会资本要求的短平快具有先天的矛盾性，但施工类社会资本往往只看到了眼前的施工利润，或者即使意识到这个问题但由于国企中存在的委托代理问题，使得国企的决策者仅关心短期内的业务合同额

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2019-05-10

国务院：7月1日起 政府项目不得垫资施工日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《政府投资条例》(以下简称《条例》)，于2019年7月1日起施行。...该条例明确指出：政府投资项目不得由施工单位垫资建设。任何人不得非法干预工期。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2019-05-08

国务院：7月1日起 政府项目不得垫资施工国家能源局原局长努尔·白克力被公诉未来平价项目发展走向如何？...北极星太阳能光伏网2019年5月7日要闻，国务院：7月1日起 政府项目不得垫资施工、国家能源局原局长努尔·白克力被公诉、未来平价项目发展走向如何、宁波市光伏发电补贴资金 （第六次）申报工作的通知、光伏行业至暗时刻已过

来源：华尔街见闻2018-10-22

这还不是最过分的，更过分的还有，几乎所有的ppp项目都需要垫资施工。也就是说，看着是30%左右的毛利率，似乎不算太差，但是都是账面数。为了这点毛利率，公司投钱投到手抽筋。

来源：经济观察网2018-09-17

二是先由社会资本垫资施工、再将项目运营责任返包给政府或政府出资代表承担，或政府支出事项与项目产出绩效完全脱钩的。

来源：中国能源报2018-08-21

建设期间，迫于无奈我们只能自行垫资施工，即便按月息1%计算，每年仅利息就接近2000万元，长此以往如何承受?上述负责人在7月中旬接受记者采访时称。...据了解，中化十四建承担了潞安纳克项目一期和二期建设施工，共涉及工程款超3.39亿元，是潞安纳克目前欠款金额最高的债权方。

来源：经济日报2017-10-10

为保证其施工进度，项目自去年起就开始垫资施工，今年2月份项目建设进展显著提速，河湾、坝区施工进度日新月异，目前主体结构已初显雏形。

来源：前瞻产业研究院2016-08-08

上述只是ppp项目的缩影，在政府大力推广的宏观背景下，ppp已是大势所趋，有望改善园林企业融资渠道窄和垫资施工问题。

来源：勘察设计前沿2016-07-11

上述只是ppp项目的缩影，在政府大力推广的宏观背景下，ppp已是大势所趋，有望改善园林企业融资渠道窄和垫资施工问题。二、为什么火?

来源：金融投资报2015-10-19

作为中小企业，融资渠道窄、垫资施工现象普遍，资金成为很多中小企业参与ppp项目的瓶颈。

来源：中国工业报2015-02-11

同时，拖欠货款、垫资施工、bot模式等造成企业资金占用过高，融资需求加大，财务费用过高依旧是