在“3060”双碳目标的宏大愿景下，“构建以新能源为主体的新型电力系统”这一具体的电力转型方向进一步明确，以风电和太阳能发电为代表的新能源将逐步成为我国的主体电源。但由于风电和太阳能发电是间歇性的不稳定电源，其电量保证需要有具有调节能力的火电给予支持和保障，这一新形势对于现有煤电形成了前所未有的巨大挑战，这意味着碳排放最高的煤电，不但要转型发展成为低碳电源，而且必须从电量保证型的主体电源转变为调节型电源。