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企业是储能产业链中不可或缺的一环。因此，很多储能设备制造、科研单位，如美国高美公司对美国储能法案表示了极大的支持，认为该法案的出台能够为储能企业提供一个公平竞争的平台，最终使其发展规范化、合理化；而税收优惠的支持也给储能产业的发展提供更大的利润空间，极大提升了投资者的投资热情。

张华民指出，近年来，美国政府对储能行业的政策支持力度较大，已将储能技术定位为支撑新能源发展的战略性技术，与储能相关的法案、计划、投资和补贴政策不断出台。在良好的形势下，美国储能市场平均每年增长14.4%，在2010年达到6亿美元，预计未来每年平均增长26.6%，到2015年将接近20亿美元。

陈海生则认为，作为新兴产业，储能产业是需要培育的，因此必须有经费和税收支持。

日本政策：电价改革效果显著

日本是一个能源资源极度匮乏的国家，能源自给率极低。进入21世纪，随着日本新能源的开发和普及，也带动了大规模储能的市场需求。

在日本有多年工作经历的张华民介绍，自上世纪90年代开始，日本对大容量储能技术的研究和开发投入了大量资金，以2009年为例，近90%的储能项目均设置于日本境内，国内投资到2020年将累计达5万亿日元。

一个典型的例子就是对钠硫电池的支持。日本政府不仅在前期研发上给予无偿资金支持，提供50%以上的资金，还提供包括技术、市场、示范项目等多方面的扶持，上马了大量示范项目，并在其投入商业化运作后仍然继续进行补贴。持续的支持使得NGK公司在2008年实现了赢利，成为全世界唯一一家能够提供钠硫电池产品的企业，并在2010年继续扩大产能，产品远销海外。

另一方面，陈海生认为，电价改革也是日本大规模储能能够发展起来的关键性因素。

日本抽水蓄能电站的上网电价机制采用“租赁制”和“内部核算制”，类似我国的容量电价和电量电价制度。租赁费是按成本主义原则，作为电力公司购电费的一部分，在销售价格中明确。

日本电力公司是发、输、配、售一体的体系结构，电站属于电力公司下属单位，实行的是内部核算模式。如东京电力公司按照其下属的191座电站综合经济效益最优安排电站经济运行，抽水蓄能电站与其他电源形成了很好的效益互补，其经济价值在公司内部统一核算。

在居民用电方面，日本自1974年引入阶梯电价，电费分为3个档次。目前，绝大多数日本家庭都采用此方式。

除了促进节能，阶梯电价也为大规模储能赢得了赢利空间。“电价搞的好，企业就能获利，储能就能发展起来。”陈海生说。

据悉，在这些机制的激励下，日本抽水储能系统装机容量占电网总装机容量比例由1960年的0.3%上升到2009年的11%，成为世界上抽水蓄能总装机容量最大的国家。而全球储能装机占总容量的比重的平均目标是2050年达到15%。

此外，大规模的抽水储能机组提高了电网的可靠性。严晓辉介绍，东京电网平均每户年停电时间由1981~1985年的21.2分钟减少到1995~1999年的4.4分钟，减少了80%，平均每户年停电次数减少47%。

另外，有数据显示，通过发展储能，日本一些地区的机组负荷率提高到接近80%。而我国目前仅有55%。按2010年末全国总装机容量9.5亿千瓦计算，实际发电的只有5亿多千瓦。提高负荷率，可大幅度降低装机容量，提高经济性。

中国政策：利益协调是关键

作为规模储能产业的全球领跑者，美国和日本已经出台了一系列政策。相比之下，我国的储能产业并不发达，政策也处于空白期，但市场却是巨大的。“十一五”末，我国的电力装机已经位列世界第二，由此带来的储能市场前景可观。

由全国工商联新能源动力与储能委员会组织专家编写的《储能产业研究白皮书（2011）》近期刚刚发布。其中指出：“从国外经验看，政策对于储能产业的发展至关重要。我国应该在世界储能产业格局尚未形成之时结合自身优势迎头赶上。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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