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编者按
关于小水电电价问题,本报水电版已有过讨论。近日,编者再次收到湖南省祁阳县小水电协会的一封来函,矛头直指政府价格主管部门违法,言辞犀利、有理有据。本报就此来函照登,旨在提供讨论的平台,让水电相关方面都有畅所欲言的阵地。
(一)
电能,是指电以各种形式做功(即产生能量)的能力,是能量的一种形式。日常生活中使用的电能主要来自水能(水力发电)、热能(火力发电)、原子能(原子能发电)、风能(风力发电)、化学能(电池)及光能(光电池、太阳能电池等)等形式能量的转换,而这些能量的转化过程是通过各种各样的发电厂完成的。
电能属于商品,商品的价值是指凝结在商品中无差别的人类劳动,无差别的人类劳动是以社会必要劳动时间来衡量,而不是个别劳动时间来决定。不管电能是何种形式转化而来,它的作用和价值是相同的。因此,电能价格的确定,不管是政府定价、还是市场调节,都必须符合价值规律,即电能的价格只能由生产电能的社会平均成本确定,而不能由个别成本决定。对于成本高于社会平均成本的风能和太阳能等绿色可再生能源,考虑到其社会价值和公益性,国家可以按给予补贴(或者奖励)的方式提高其价格。
因此,对同一时间提供的相同等级、相同质量的同一商品,对同一地区、同一电网提供的同一电能,价格主管部门应该给予相同的价格。
(二)
长期以来,湖南省对于火电与水电,对不同投资主体修建的水电站、对不同建设时期建成的水电站、对装机容量大小不同的水电站、对不同地区的水电站、对统调和非统调水电站、对于同一流域的水电站,制定不同的上网电价,致使电网企业(垄断企业)能够以大大低于社会平均成本的价格,即以《价格法》认定的“不公平的低价”购买水电的电能产品,获取高额垄断利润。
湖南省最新出台的、正在实行的湖南省物价局的湘价电〔2011〕196号《湖南省物价局关于省电网发电项目上网电价有关问题的通知》(以下简称《通知》),对我省不同的水电站制定出了每千瓦时0.255元、0.28元、0.29元、0.30元、0.31元、0.32元、0.325元、0.33元、0.34元、0.346元、0.35元、0.36元、0.37元、0.39元等十几种上网电价,最高比最低水电上网电价多0.135元,相比高出53%;火电上网电价为每千瓦时0.51元,比最低水电上网电价多0.255元,相比高出100%,比最高水电上网电价多0.12元,相比高出31%。由此可见,湖南电能上网价格种类之多,差距之大触目惊心。
这种在火电与水电、水电与小水电以及小水电之间实行差别电价,违反了国家有关法律法规,违背了市场经济规律。
第一,违反了《价格法》第三条“国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格机制,价格的制定应当符合价值规律”;
违反《价格法》第十四条“不得对提供相同商品或者服务,对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视”;
违反《价格法》第二十一条“制定政府指导价、政府定价,应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况”;
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1月22日,重庆市发展和改革委员会发布关于绿色小水电上网电价及有关事项的通知,上网电价在其现行上网电价基础上提高0.01元/千瓦时。详情如下:重庆市发展和改革委员会关于绿色小水电上网电价及有关事项的通知市水利局,各区县(自治区)发展改革委,两江新区市场监管局、西部科学城重庆高新区改革发展
近日,为推动全省小水电转型升级、绿色发展,经海南省政府批准,海南省发展和改革委员会下发《关于完善小水电站上网电价有关问题的通知》(琼发改规〔2022〕7号)明确:对通过水利部绿色小水电示范电站评定,同时通过安全生产标准化达标评审的电站给予电价激励,享受水电标杆上网电价每千瓦时0.36元,
北极星电力网获悉,7月4日,海南省发改委发布关于完善小水电站上网电价有关问题的通知,对2014年2月1日以后新投产的小水电站执行水电标杆上网电价每千瓦时0.36元,详情如下:海南省发展和改革委员会关于完善小水电站上网电价有关问题的通知琼发改规〔2022〕7号省水务厅、各市、县、自治县发展改革委、
为促进黄山市小水电事业健康发展,根据国家发改委、安徽省物价局有关文件精神,从2013年9月25日起黄山市非统调小水电上网电价由0.34元/千瓦时上调为0.35元/千瓦时,上调幅度为0.01元/千瓦时。此次非统调小水电上网电价的上调,黄山市将有148户小水电企业受益,这将有效缓解黄山市小水电企业目前面临的经营窘境。
辽宁省水电资源丰富,截至2012年上半年,辽宁省水电装机容量206.89万千瓦,其中小水电装机容量约占50%,目前尚有一半的水能资源尚未开发,小水电发展潜力较大。近期我局接到反映,辽宁部分地方小水电购售电合同条款存在争议。为保护小微电力企业的合法权益,东北电监局第一时间对情况进行认真研究,收集相关材料,抽取部分相关小水电企业,对争议情况开展调查。经查,辽宁本溪部分地方小水电签订的购售电合同中存在小水电上网电量进行月度分解及考核,基数电量等不合理条款。调查过程中辽宁省电力公司能够积极配合,主动承担相应的责任,并及时出台了2012年水电等可再生能源购售电合
60岁的发电工人刘章从一楼的黄家坪小水电站里出来,走上二楼住处,拿毛巾擦了擦脸上的汗,房间内依然可以清晰地听到三台610千瓦发电机组发出的轰鸣声。小水电站四周只有刘章和其他两名工作人员习惯了发电机的声音,事实上,只有他们三个人守候在这里,除了电站老板一个月会过来“视察”下电站的运营情况外,这里很少有人造访,甚至长期无人监管。地处偏僻山区,无人关注,注定民营小水电站长年“孤独”。黄家坪水电站地处江西省奉新县西侧的上富镇,要到达黄家坪水电站还要坐上半个小时的三轮小车,绕过几道山路。方圆几百平方公里的大山里,有
据悉,云南怒江州在内的诸多水电企业协会已经在通过各种途径,向地方发改委、政府部门上报。截至目前贵州、重庆、福建等省市的水电上网电价进行了不同程度的调整,包括提高电价水平和调整定价结构,云南并未收到正式回复。在当地存在多种水电电价,且差额不小,“同网同价”并没有落实到位。中投顾问能源行业研究员周修杰认为,简单的认为水火同价是错误的,对水电行业发展起不到实质性作用。首先,水火电价并没有相同的基础。上网电价的定价=投资成本+运营+税收+合理利润,而水火电站投资成本、营运、税收、合理利润等皆不相同,盲目的实施水火同价属“一刀
日前,记者从四川省嘉诚拍卖有限公司获悉,将于4月12日上午10:30公开拍卖雅安石棉县泽源电站、金沟电站等水电资产,两个电站整体拍卖参考底价3500万元,总装机5200 KW,由于两座小水电资产拍卖底价大大低于自2011年10月以来,当前国内小水电资产交易价格12000元/ KW的平均价位,以不到7000元/KW的超低价水平上拍,消息之前见报后,已经引起各投资公司和有实力的投资个人,以及部分高能耗企业的高度关注和竞买咨询。至本报记者发稿前仍有部分有竞买意向的投资者正积极前往石棉县当地进一步了解其相关具体情况。据四川嘉诚拍卖的有关负责人介绍,目前已有不少
在关注“三农”问题多年后,2011年的中央一号文件,首度以水利为主题,其中对近年备受关注的水能资源和农村水电着墨甚多。这让田中兴和他的同事们空前忙碌起来——拟定实施方案,抓好文件落实,和有关部门、金融机构、企业以及地方政府之间的配合、协作与洽商,都在文件公布的一年多时间里挤上案头。一直以来,小水电在曲折中发展,在促进农村经济社会发展和农民脱贫致富方面发挥了重要作用。但目前面临一些困难:持续老化的设备和禁锢重重的电价,日益严苛的环评和社会舆论,不单电站业主深感难以为继,有心观望的潜在投资者,也在众多利空因素
10月18日,国电集团公司在成都召开小水电电价分析会,国电集团副总经理、党组成员杨海滨出席会议并讲话,国家发改委价格司有关领导和专家就水电价格机制、水电上网电价测算相关知识作了专题讲座。杨海滨在讲话中深入分析了当前水电开发工作面临的形势,对新建和收购小水电工作作了特别要求。他指出,加快水电建设是国电集团公司调整结构的重要战略部署,各级领导干部必须充分认识水电开发的重要性和紧迫性;在加快建设步伐过程中,对新建和收购的小水电不能盲目追求规模,要高度重视安全、效益、风险,力求达到规模、质量、效益的统一。杨海滨指出,电量和电价是电力企业取得效益的根本保障,电价
5月12日,湖南省湘潭市人民政府印发《湘潭市碳达峰实施方案》,《方案》指出,要将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面,重点实施能源绿色低碳转型、节能降碳增效、工业领域碳达峰、城乡建设碳达峰、交通运输绿色低碳、循环经济助力降碳、绿色低碳科技创新、碳汇能力巩固提升、绿色低碳全民行动、
在5月14日湖南省政府与国家电网有限公司举行的工作会谈中,湖南省委副书记、省长毛伟明表示,当前,湖南省电网整体供电能力达4400万千瓦以上,较5年前提高了1600万千瓦,全省能源供需由阶段性紧张转为紧平衡,近三年来首次实现全年没有限电。毛伟明对国家电网公司长期以来给予湖南发展的关心支持表示感
5月16日,宁夏至湖南±800千伏特高压直流工程完成宁夏境内工程最大难度线路跨越施工。据悉,本次宁电入湘工程宁2标段#613-#619架线段位于宁夏固原市隆德县境内,线路全长2.145公里,新建杆塔7基,是近年来宁夏电网首次实施“4条交流线路+1条高速公路”同跨施工,面临着施工难度大、工期任务紧、安全风
5月15日,湖南省印发《湖南省工业和信息化领域网络安全和数据安全管理支撑服务工作管理办法(试行)》(湘工信信软〔2024〕142号)。其中提到,支撑机构应通过现场调研、资产扫描、远程摸排等方式,明确企业作为工业互联网企业、工业数据处理企业和使用工业控制系统企业的基本条件,协助企业全面梳理联
5月12日,湖南湘潭印发《湘潭市碳达峰实施方案》(潭政发〔2023〕9号),其中明确,电网企业负责建设本级电网覆盖范围内分布式光伏发电的运行监测体系,按照“应接必接”原则,新改扩建、在建及已投入运营的分布式光伏发电、储能等系统的运行数据均应接入电网企业分布式能源监控系统,纳入调度统一监控
北极星储能网获悉,5月11日,湘潭市人民政府关于印发《湘潭市碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,积极发展“新能源+储能”、源网荷储一体化,支持分布式新能源合理配置储能系统,开展湘潭经开区源网荷储一体化试点工作,推动储能设施在电源侧、电网侧、用户侧等多场景应用。建
近日,湖南省人民政府决定,马超同志任湖南省生态环境厅副厅长(试用期一年)。
5月14日、15日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚在长沙拜会湖南省委书记沈晓明,省委副书记、省长毛伟明并举行会谈。双方表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神和习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精
北极星电池网获悉,据“宁乡发布”消息显示,5月9日,湖南宁乡高新区在长沙举行坚峰新型SEV智能电动车总部及研发中心与生产基地项目签约仪式。据悉,此次签约的坚峰新型SEV智能电动车总部及研发中心与生产基地项目拟投资50亿元,规划建设新型SEV智能电动车总部、研发及生产基地。项目分两期建设,一期
日前,湖南电力交易中心受理了2家售电公司的注册申请,并对售电公司提交的市场准入材料进行了完整性校核,现予以公示,详情如下:
1-4月,湖南全社会用电量为749.02亿千瓦时,同比增长6.7%。其中,工业用电量351.90亿千瓦时,增长3.2%。工业用电量中,制造业用电量233.35亿千瓦时,增长4.4%。4月,湖南全社会用电量为161.49亿千瓦时,同比下降0.5%。其中,工业用电量85.58亿千瓦时,下降2.8%。工业用电量中,制造业用电量60.32亿千瓦
江西省的燃煤标杆电价为0.4143元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费折价构成。2023年6月~2024年5月,电网公布的代购工商业用户平均上网电价如图所示。去年维持在交易电价的上限0.49716元/度,即1.2倍的标杆电价。2024年起,煤电容量电价执行,该部分价格有所下调,且综合每月
随着2023年6月输配电价第三监管周期文件的发布,大工业和一般工商业用电类别被取消,合并统称为工商业用户。这样原本大工业、一般工商业、居民和农业四类用电类型变为三类,即工商业、居民和农业。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅说电)虽然有些地方依然保留了大工业和一般工商业这样的
5月起,湖北省执行新版分时电价。在与分时电价有关的四要素中,执行分时电价用户范围没有调整,其余“分时时段”、“浮动系数”以及“电价计算”都有调整。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅说电)5月份起执行的新旧政策对比如下图,更为详细的湖北电价分析可见之前发布的《电价简析之(十
北极星售电网获悉,宁德市发展和改革委员会发布关于福安市华洋电站上网电价的通知,其中提出,核定福安市华洋电站含税上网电价为0.34元/千瓦时。自2024年5月1日起执行。详情如下:宁德市发展和改革委员会关于福安市华洋电站上网电价的通知宁发改商价〔2024〕2号福安市发展和改革局:你局《关于核定福安
【核心提示】根据《2023煤炭行业发展年度报告》披露:秦皇岛5500大卡下水动力煤中长期合同全年均价为714元/吨,环渤海港口5500大卡动力煤现货市场全年均价971元/吨,据此匡算,5500热值的动力煤加权综合均价为765.4元/吨,换算成7000热值的标煤为974.15元/吨,7000热值标煤每克0.00097元,270-320克标
北极星售电网获悉,5月7日,重庆市能源局公布关于市六届人大二次会议第0742号建议办理情况的答复函,其中提到,加快推进“外电入渝”,推动市外低价电入渝消纳。后续,重庆市能源局将指导支持相关区县、企业发展分布式综合能源,降低用能成本。原文如下:重庆市能源局关于市六届人大二次会议第0742号建
电力市场化交易以来,电价的构成越来越复杂,之前是全部混在目录电价中。后来随着输配电价改革,目录电价拆分成上网电价、输配电价和附加基金。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)去年随着输配电价第三监管周期的要求将上网线损费和系统运行费从输配电价中拆出,3个组成部分又变成了5个。除此之外,各
北极星售电网获悉,4月30日,上海市发展和改革委员会发布关于我市开展气电价格联动调整有关事项的通知,本通知自2024年5月1日起执行。文件提到,天然气调峰发电机组的电量电价调整为每千瓦时0.5549元。天然气分布式发电机组的单一制上网电价调整为每千瓦时0.9230元。详情如下:关于我市开展气电价格联
作为系关光伏项目收益的关键因素,上网电价受到业内外的高度关注。纵观我国光伏上网电价政策,自2008年商业化电站启幕,历经核准电价、特许权竞价、标杆电价、指导电价+竞争电价多个阶段(十五年光伏电价变迁),最终在2021年大规模迈向平价上网。2021年6月,发改价格〔2021〕833号文正式官宣,自2021
煤电上网电价是指燃煤发电上网的交易价格,主要执行单一电量电价。煤电上网电价先后经历了还本付息电价、经营期电价、标杆电价、市场化定价四个阶段。2020年1月1日起,煤电上网电价按照“基准价+上下浮动”的市场化价格机制执行。其中,基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定,包含了脱硫、脱硝、
3月20日,上海市发展改革委公布《上海市2024年度海上风电项目竞争配置工作方案》(以下简称“方案”)。方案表示,竞争配置范围为国家能源局批复上海市海上风电规划场址中的市管海域横沙东部场址、崇明东部场址,以及国管深远海I场址、II场址,总装机容量580万千瓦,共6个标段。配储不低于20%、2h,预
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