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国家能源局原局长张国宝日前在中国经济年会上接受记者专访时指出,尽管冬季是用煤的高峰,但是由于供应太充足,所以价格不会提上去。受此影响,五大发电公司2012年年末报表都已经盈利。
以下是访谈实录:
记者:各位和讯的网友大家好,这里是由中国国际经济交流中心主办的“2013中国经济年会”现场,国家能源局原局长张国宝先生接受记者访谈时指出,当前是推进煤电联动的最好时机。2013年,您的判断是煤炭和电力供应肯定不会紧张,这是不是可以理解为,现在是煤电联动促进的很好时机?
张国宝:当下是启动煤电联动的时机
张国宝:是。最近已经出台了煤电并轨,不搞双轨制,中央领导针对这个批过很多,我也看到过一些,就讲到这个问题,现在是煤电改革,就是并轨的最好时机。
记者:是不是可以理解为,我们今年对火电电价的上涨,老百姓要有一定的心理承受能力?
张国宝:那倒不一定,因为它的条件是煤价上涨它也跟着涨,我记得是超过5%他也跟着涨,我认为煤价现在上涨疲软、乏力,5月份当时一下子掉了200多元,从800多元降到600多元,煤炭行业的人希望说的光明一点儿,到冬季旺季到来的时候煤炭价格还能提一提,我认为,尽管冬季是用煤的高峰,但是由于供应太充足,所以它不会提上去。当然,有人相信,有人不相信,我是5月份讲这个话的,媒体上你们都可以查到,但现在冬季到了,只有635元,就和5月份的价格是一样的,让我说对了。我为什么猜对,我也不是神仙,就是从供需基本面,现在我们煤炭很充裕。
记者:五大发电集团巨亏的局面是不是未来可以改变?
张国宝:现在已经改了,媒体当中也帮他们说话,都亏损,但现在五大发电公司,2012年年末报表都已经盈利。我记得不是很准确,大概170亿,肯定是盈利的。
记者:您刚才提到风电有“弃风”的问题,其实我们国家太阳能发电也有一个问题,在青海很多已经建好的光伏电站都在“晒太阳”,大家说也是因为并网的问题,您认为是不是因为2013年电力供应不紧张,他们发出来的电根本上不了网,是不是这个根本原因?
张国宝:其实不是因为这个不紧张,其实紧张了他也送不出来,因为他没有路。不紧张也是一个原因,问题是假如说紧张,有的地方需要电,你怎么给送过来,路你没有给他们修好。到甘肃调查,他们希望尽快建第二回的750线路,能够把甘肃的电送出去,他们也提出了很多方案,有说送到长沙的,有说送到武汉的,有说送到华东的等等,你首先得送出来。
记者:风能和太阳能发电这两块面临的问题是同样性质?
张国宝:应该说性质上是相似的,有一点稍稍有点不一样,新能源现在普遍价格都高于常规能源,太阳能、风电都要比核电、煤发电贵,甚至比燃气发电也要贵,贵的话就需要补贴。前阵子风电在竞争当中发现价格,现在虽然比那个贵,但也就0.55—0.6元/度电,还算可以。但是太阳能在1元/度电,有的甚至1元/度电还不能赚钱,那么它在价格上没有竞争力。国家为了鼓励它发展,也采取了对太阳能更多的补贴方案。我认为光靠补贴不是解决问题的根本,因为将来如果发的越多补的越多,补的越多财政负担就越大,还是应该通过其他办法,比如技术进步,做大蛋糕,引入竞争,把他的成本压下来,使他价格本身有一定的竞争力,按照商业规则来办事。
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
韩正强调,各地区各有关部门单位要牢固树立大局意识,切实落实责任,将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。要多渠道增加电煤和天然气供给,继续抓好电煤保供稳价,大力推进煤炭清洁利用。要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平,促进非计划停运发电机组实现常态化运行。政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。鼓励金融机构保障煤电和供暖企业合理融资需求,加强财税等政策支持,帮助企业缓解阶段性困难。要坚守安全底线,统筹抓好煤炭和电力企业安全生产、电网安全运行、全社会安全保供。
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