《中国资源综合利用年度报告(2012)》全文-北极星电力新闻网

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中国资源综合利用年度报告(2012)

中华人民共和国

国家发展和改革委员会

前言

资源环境是人类赖以生存和发展的物质基础，一切经济活动都离不开资源的投入，同时也伴随着废物的产生和排放。我国人口众多，资源禀赋不足，生态脆弱，重要资源人均占有量远低于世界平均水平，对外依存度居高不下，部分地区环境容量已严重超载。长期以来，粗放型的资源利用方式和先污染后治理的环境保护模式导致了严重的资源浪费和环境污染问题，资源环境瓶颈约束已经成为制约我国经济社会发展的重要因素之一。

党的十八大报告指出，大力推进生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，提高利用效率和效益。资源综合利用是解决可持续发展道路中合理利用资源和减轻环境污染两个核心问题的有效途径，既有利于缓解资源匮乏和短缺问题，又有利于减少废物排放。我国政府历来高度重视资源综合利用工作，把资源综合利用作为一项重大技术经济政策和长远战略方针，把资源综合利用产业作为战略性新兴产业的重要组成部分。2011年，按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“提高资源综合利用水平”的总体部署，各地区各有关部门积极出台政策措施，大力推进资源综合利用，取得了积极成效。

为全面客观反映2011年我国资源综合利用工作开展情况及取得的成效，特编写本年度报告。

一、资源综合利用总体情况

2011年，在国家一系列鼓励政策的扶持下，我国资源综合利用推进力度不断增强，利用规模日益扩大，技术装备水平不断提升，实现了良好的经济效益、社会效益、资源效益和环境效益。

(一) 综合利用规模稳步提高

2011年，我国煤炭、铜、铁、磷等重点矿种的采矿回采率、选矿回收率及综合利用率比上年提高0.5%-1%，全国约1/3的共伴生矿产资源实现综合开发。粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏等大宗固体废物年利用量达15亿吨。工业固体废物综合利用率达到近60%，年利用量近20亿吨。农作物秸秆综合利用率达到71%，年利用量5亿吨。主要品种再生资源回收总量达1.65亿吨，回收总值达5763.9亿元，部分城市主要品种再生资源回收率提高到70%，废钢铁、废铜、废铝、废铅利用量分别占当年产量的13%、50%、23%和42%。

(二) 综合利用效益日益显现

2011年，通过综合利用各类固体废物减少堆存占地10多万亩。全国煤矸石、煤泥发电装机容量达2800万千瓦，相当于减少原煤开采4200万吨。从钢渣中提取出约450万吨渣钢，相当于减少铁矿石开采近1740万吨。秸秆养畜相当于节约粮食5000万吨，作为燃料使用相当于节约原煤约8400万吨。通过农林废物综合利用节约木材超过9000万立方米。全国从事再生资源回收利用企业10万余家、各类回收网点30万个，从业人员1800多万人。

(三) 综合利用水平不断提升

2011年，组织实施“废物资源化技术与示范”国家科技计划重点专项，统筹973计划、863计划、国家科技支撑计划等，全面推进资源综合利用科技创新体系建设。部分资源综合利用技术获得国家技术发明奖和国家科学技术进步奖，钒钛资源、铜铅锌镍锍矿伴生资源实现综合开发，高铝粉煤灰提取氧化铝技术逐步实现产业化，废旧纺织品再生利用技术中试成功，一批重大共性关键技术取得突破，以煤矸石、煤泥为主要燃料的大型煤矸石发电机组陆续投入运行，全煤矸石烧结砖技术装备达到国际先进水平。

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