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作为全球发展最快的风电市场之一,巴西一贯坚持本土化发展政策。为了保护本土风电企业利益,巴西今年推出了更严格的本土化政策。该政策的实施,令巴西风电市场最大的两家风机供应商维斯塔斯和苏思兰大受打击。
昔日巨头地位不保
巴西风电市场近年来发展迅猛,在许多地区风电发展受阻之时,这里却成为风电开发商的“福地”。但本土化政策的推出却给巴西风电市场带来极大的影响。维斯塔斯市场份额缩水超过1/3,苏思兰更有可能成为首个因本土化政策退出巴西风电市场的供应商。曾经的市场霸主地位不保,但失去的市场份额总要有人来填补,这就给许多企业取而代之的机会,特别是像Alstom SA and Acciona SA.(ANA)这样能够满足巴西政府本土化政策的风电企业。整个巴西风电市场或将因此迎来一场“大洗牌”。
ANA商务发展主管Christiano Forman表示:“如今的巴西风电市场正在发生改变,想要占得一席之地就必须适应本土化政策。如果无法获得巴西国家发展银行(BNDES)的贷款及其资质认证,你甚至无法在当地销售产品。”据悉,9月中旬ANA刚刚获得了BNDES的资质认证。
与维斯塔斯和苏思兰的市场占有率相比,ANA只能算个初来乍到的“新人”。截至今年2季度,巴西风电市场甚至还没有一个来自ANA的涡轮机。但随着巴西风电市场的变动,ANA迎来了属于自己的发展机遇。目前在建或已签署的合同规模已达290兆瓦。BNEF数据显示,ANA目前在巴西风电市场份额为3.1%。除了在8月的竞标中拿下订单,分别于11月和12月进行的两次招标ANA也很有希望中标。
由于未能满足巴西政府的本土化政策,维斯塔斯和苏思兰如今的处境和ANA相比简直是天差地别。对维斯塔斯和苏思兰来说,新政策带给他们的远不止失去一些市场份额那么简单。由于没能达到政府要求购买本土零件的比例,这俩家公司将无法继续获得BNDES的融资,这意味着他们将有可能被迫退出巴西风电市场。
作为巴西唯一能为风能提供融资的机构,BNDES可以说是巴西风电市场的核心机构。由于不再给维斯塔斯和苏思兰提供政府担保的贷款,这两家曾经的巴西最大风机供应商如今处境惨淡。彭博新能源财经(BNEF)报道称,维斯塔斯和苏思兰已经超过18个月未能签署新合同。8月的招标中,他们更是连一份新订单都没有拿到。BNEF分析师Helena Chung称,11月和12月进行的两个风电场招标,这两家企业恐怕将被拒之门外。
适应或离开
巴西在今年公布的十年发展计划中,提出了风电比例到2021年从目前的2%升至9%的目标。全球风能协会报告称,去年巴西风电装机总量达到1.08吉瓦,位居拉美国家首位。
维斯塔斯 2011年12月在巴西市场风机销售量达到254兆瓦。一位不具名的维斯塔斯高层在邮件中透露,公司一直满足巴西政府之前的本土化要求,如今也正在为满足新政策做出调整。该人士在邮件中称维斯塔斯“非常重视巴西风电市场,希望能够继续为当地客户服务”。
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