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这位负责人表示,当前,在建设项目环评日常管理中,“未批先建”、擅自变更、弄虚作假等环评违法行为屡禁不止,严重危害了环评制度的严肃性、权威性和有效性。环境保护部下发的《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》,汲取了近年来环评监管的有效措施,全面提出了加大环评监管的具体要求和措施,这是环境保护部推进环评审批改革、转变政府职能的又一项重要举措。《通知》覆盖面广,包括了环评受理、审批、“三同时”、验收全过程,涉及环评准入、环评审批要点、公众参与、资质管理、从业行为、建设过程和事后监管等多方面。《通知》指出,要加强对环评机构、技术评估单位、从业人员监管,以规范从业行为;要在时间上、质量上保证建设项目选址选线的环境可行性、产业结构调整的环境最优性、环境标准的可达性、环境风险的可控性和公众参与有效性得到充分论证,防止片面强调服务和效率,人为缩减审批时限;要加强公众参与的程序合法性、形式有效性、对象代表性、结果真实性的环评监管,维护公众环境权益。《通知》强调,加强建设项目环境保护“三同时”、竣工环保验收是加强环评事中事后监管的重要举措,要建立健全技术评估专家库,向社会公开环评机构和人员诚信档案;要求各级环保部门加强事中、事后环节的监管,探索建立重大敏感项目环保设计文件备案制度,开展涉及环境敏感区、重污染或环境风险大、施工期环境影响大、与群众环境权益密切相关和易污染扰民的建设项目环境监理工作,要督促发生重大变动未办理重新报批手续、环保措施滞后主体工程建设进度、施工期环保措施未落实、防护距离内居民搬迁和区域替代等进展缓慢、未按要求开展环境监理、久拖不验的建设项目及时整改,对存在重大环境违法行为的建设项目要及时调查取证或处罚;对未达到环评批复要求、公众意见集中强烈的建设项目,在整改到位之前一律不予通过环保验收。对突出环评违法行为,《通知》提出了处罚措施,对环评从业机构和人员弄虚作假的行为实行“零容忍”,一经发现立即吊销资质;对建设项目未批已建成、未验已正式投产等突出违法行为提出“双移送”措施,除依法查处建设项目违法行为外,同时对其中由国家行政机关任命的相关责任人员,及时移交纪检监察部门追究其党纪政纪责任。《通知》还对加大环评审批改革和职能转变的监督管理提出了要求,要求各级环保部门要按照实事求是、依法依规、简化程序和强化监督的原则,切实加强环评宏观管理,突出全过程监管,强化信息公开,积极稳妥有序地推进环评审批改革和职能转变,该下放的环评审批权限要坚决下放,下放后该管的要坚决管住管好。各级环保部门要坚决遏制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩建设项目,其中,电力、石化、化工、焦炭、造纸、有色冶炼、矿山开发等可能造成较大环境影响或涉及环境敏感区的建设项目,原则上审批权限保持不变,不得层层下放。对于地方政府干预项目环评、不兑现环评承诺的,上一级环保部门要约谈地方政府和相关部门负责人,督促进行整改,问题严重的应采取区域限批。
据了解,环境保护部下一步在下放审批权限和加强监督管理的同时,将继续推进职能转变,全面提高战略和规划环评的地位和效能,增强环境保护参与综合决策能力。
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下放审批权限 加大信息公开 强化环评监管 环境保护部连续发布三个文件 推进环评审批改革和职能转变国际在线消息:据环保部网站消息,环境保护部有关负责人今日向媒体通报,为充分发挥环境影响评价制度在优化经济发展、改善环境质量、预防污染和生态破坏方面的作用,根据党中央、国务院深化行政审批制度改革的决策部署,环境保护部日前发布了《中华人民共和国环境保护部公告2013年第73号》, 下放部分项目环评审批权限,同时还配套印发了《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》和《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》两个文件,旨在加大环评政府信息公开、强化环评事中事后监
环境保护部有关负责人今日向媒体通报,为充分发挥环境影响评价制度在优化经济发展、改善环境质量、预防污染和生态破坏方面的作用,根据党中央、国务院深化行政审批制度改革的决策部署,环境保护部日前发布了《中华人民共和国环境保护部公告2013年第73号》, 下放部分项目环评审批权限,同时还配套印发了《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》和《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》两个文件,旨在加大环评政府信息公开、强化环评事中事后监管。这位负责人介绍说,环境保护部此次下放环评审批权限的建设项目共25项,主要是基础设施类和环境影响较小的项目,如分布式燃气发电、
12月19日,东莞市生态环境局印发《东莞市排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点实施细则(试行)》,详情如下:关于印发《东莞市排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点实施细则(试行)》的通知各生态环境分局、各相关科室:为持续贯彻“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,深入
日前,贵阳市生态环境局发布关于开展“排污许可制与环境影响评价制度有机衔接”改革试点工作的通告,附排污许可与环境影响评价报告融合技术指南,详情如下:为贯彻落实生态环境部《关于落实关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案〉试点工作方案》(环评函〔2021〕76号)有关精神
环境影响评价制度和排污许可证制度作为生态环境保护领域的两大制度,在生态环境保护及环境管理过程中发挥着至关重要的作用,但在实施中二者也存在若干衔接不畅的问题。当前,环境管理多是通过“行业”进行分类管理。不管是环境影响评价文件类型的判定,还是排污许可管理类型的判定,都是以“行业”分类
落实生态环境部《关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案》要求,推进排污许可制与环境影响评价制度的衔接融合,深化生态环境领域“放管服”改革,进一步优化营商环境,根据生态环境部相关试点工作安排和《上海市固定污染源排污许可试点工作实施方案》,上海印发关于开展排污许可
北极星环保网为深入实施党中央、国务院关于深圳中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区建设的战略部署,深化生态环境领域“放管服”改革,充分发挥环境影响评价源头预防作用,我厅起草了《关于深化环境影响评价制度改革的指导意见(征求意见稿)》。现按有关规定向社会公开征求意见,欢迎通过邮件、
当前,随着环境污染第三方治理模式的逐步推广,原有以排污单位为核心设计的环境影响评价制度、排污许可制度和环境行政处罚制度都略显不适。最常见的疑惑是:环境治理过程中出现违法行为,例如超标排放,行政处罚的行政相对人究竟是排污单位还是第三方治理单位?答案不是简单的非黑即白,笔者试着通过对
北极星环保网从微信公众号中国排污许可获悉,近日环保部发布了关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知,具体内容如下:各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:为贯彻落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81
环境影响评价制度和排污许可制度是我国污染源环境管理的两项重要制度。环评制度是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。排污许可制度是政府部门依污染源建设或运营单位申请,经依法审核准予其排污活
环境执法是确保环境法律得到正确实施并实现环境法律目标的活动。行政机关的环境执法行为必须遵照依法行政的原则,所依的“法”不仅包括实体法也包括程序法。法谚云:正义不仅要实现,而且要以看得见的方式实现。这种“看得见的正义”就是程序正义,它通过程序法律制度来构建一种法律秩序。环境法律中对环境执法行为所做的程序性规定就是通过程序制约权力的方式来制约政府的环境行政决策。典型的例子是美国的环境影响评价制度。美国是首个在法律上规定环境影响评价制度的国家。这部法律——1969年《国家环境政策法》&m
蓝天工程强化环境污染防治,严格从源头上控制新增污染源,大力开展工业污染和区域环境污染综合整治。以污染物总量减排为主线,深化减排措施,强化结构减排,细化工程减排,实化管理减排,关闭、取缔、改造和搬迁部分污染企业,加大淘汰落后产能及落后工艺力度。大力开展机动车污染防治,建立健全机动车环保定期检验、环保合格标志管理、机动车监测维修和淘汰报废制度,实行“黄标车”区域限行。大力开展无组织扬尘污染综合整治,严格建筑渣土运输管理。优化能源结构,严格控制燃煤污染,推行使用清洁能源。扎实开展秸秆禁烧工作,保护生态环境。严格执行环境影响评价制度,强
沈阳市生态环境局公开发布5个差异化执法典型案例:案例一:沈阳市和平区某餐饮企业超过噪声排放标准排放社会生活噪声案(不予处罚案例)案情简介:2023年8月10日,沈阳市生态环境局执法人员根据投诉举报线索对沈阳市和平区某餐饮企业进行现场检查,同时委托第三方检测公司对其正在使用的风机分别进行了
昆明市生态环境局印发《优化环评审批促进经济发展九条保障措施(试行)》,按照“简化一批、创新一批、优化一批”的原则,持续推进环评审批改革优化营商环境,全力支持全市经济高质量发展。
北极星储能网获悉,3月27日云南昆明环境局发布关于拟审批《2万吨/年钛酸锂生产线建设项目环境影响报告书》的公示。项目名称:2万吨/年钛酸锂生产线建设项目建设地点:富民县罗免镇高仓村委会大凹村建设单位:云南港烽新材料有限公司建设性质:新建环评单位:云南保兴环境科技咨询有限公司建设内容:项
辽宁省生态环境厅发布关于公开征求《辽宁省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见(征求意见稿)》的通知,,着力强化环评要素保障,持续深化环评制度改革,以生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展。关于公开征求《辽宁省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见(征求
3月4日,来宾市生态环境局关于印发《来宾市优化环境影响评价工作服务壮大实体经济若干措施》的通知,通知指出,优化项目环境影响评价审批改革。同一市辖区或县(市、区)编制的等级公路、城市道路、光伏发电、陆上风力发电、生活垃圾转运站、污水处理厂等项目的环境影响评价报告表可予以“打捆”环评审批
制发纪检监察建议推进生态修复开展专项整治用好纪检监察建议有力武器|纠治靠矿吃矿湖北省大冶市纪委监委持续推进生态环保领域政治监督具体化精准化常态化,有力保障党中央关于生态环境保护决策部署落实见效。图为近日,该市纪委监委干部前往还地桥镇秀山村,查找矿山治理过程中存在的问题。柯国摄“作
2月2日,河南生态环境厅发布关于《河南省光伏玻璃建设项目环境影响评价文件审批原则》公开征求意见的公告。文件指出,目前我国政策大力支持新能源产业的发展,光伏发电技术取得较大突破,发电成本下降,光伏发电在能源消费结构中的比重逐渐增大,带动光伏玻璃的需求增长。在此形势下,玻璃企业也积极筹
1月24日,宁夏回族自治区生态环境厅工作组赴中卫市沙坡头区开展宁夏甘塘750千伏输变电工程、宁夏湖南特高压直流送端750千伏配套建设工程环评审批现场踏勘工作。这是继宁夏天都山750千伏输变电工程及妙岭750千伏变电站主变扩建工程审批完成之后,自治区生态环境厅审批的第二批“宁电入湘”相关配套建设
北极星输配电网获悉,1月24日,贵州500千伏黔东电厂灵活接入贵州电网工程环评审批意见公示。建设项目名称:500千伏黔东电厂灵活接入贵州电网工程项目地点:贵州省黔东南州镇远县、铜仁市玉屏县建设单位:贵州电网有限责任公司建设分公司建设项目概况:本工程包括新建黔东电厂~铜仁变500kV线路工程、铜
1月12日,贵州省生态环境厅发布国家电投贵州金元茶园电厂二期“等容量替代”(1×660MW)煤电项目环境影响评价文件(报告书)审批意见。详情如下:贵州省生态环境厅2024年1月12日拟作出的建设项目环境影响评价文件(报告书)审批意见的公示(国家电投贵州金元茶园电厂二期“等容量替代”(1×660MW)煤
近日,青海省生态环境厅印发《甘肃积石山县6.2级地震青海灾区灾后恢复重建项目环评审批及生态环境保护工作指南》的通知,原文如下:青海省生态环境厅关于印发《甘肃积石山县6.2级地震青海灾区灾后恢复重建项目环评审批及生态环境保护工作指南》的通知海东市生态环境局:为全力做好甘肃积石山县6.2级地
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