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这个展示的就是评估结果,针对不同的主题给出不同的分值,分值越高越好,越靠中心点的越不好。从世界范围来看,第一版应用7个电站,2010年那个版本在国外用了5个,咱们国内用了2个。从本身来说有优点和缺点,有点之驻点过程和管理评价面向水电工程,评估内容全面,3分国际工人标准,便于国际比较。缺点,是定性标准,定性标准在操作过程中有一定的不确定性。
第三方面我们国家的实践,如何实现水电可持续发展,咱们国家从能源水利部,环保部都进行了一系列的工作,包括各个机构做中国水电可持续发展怎么做,是走IHA路线,还是结合咱们国家的项目管理程序,我们应该怎么做?一共是5块,一个是咱们国家的背景和意义,各大部委做的一些尝试工作,也包括咱们国家的绿色水电。绿色水电比较偏向于生态和环境的,咱了国家跟国际是差不多的思路,有专项的,有综合的,专项就是针对生态和环境,如果做到可持续发展角度要企业系统综合考虑。IHA规范在咱们国家已经应用了,我们进行了本土化的工作,对水电可持续发展怎么认识?下一有什么好的方向。
从咱们国家水电可持续发展,紧跟着世界来走,世界WCD对咱们国家有影响,对可持续发展方面的讨论,都是有影响的。从水电角度,在十二五发展规划里面,十二五期间水电怎么建,建多少,都有明确的数字。水电是国内目前技术成熟,大规模可开发的可再生能源。官方说要加快水电发展。从水利部和环保部一直在做绿色水电评价方面的几个研究。2012启动了不同的研究课题,水利部做的是小水电,环保部大小水电通吃做的。
能源局也做这方面的工作,能源局需要一个水能资源全过程的监管工具,同时它是一个综合的管理部门,不像环保部更侧重于生态环境,所以生态可持续发展比较对路子。从绿色水电来说,环保部在2012年7月份开了启动会,2013开了绿色水电的工作会。从2012到现在差不多两三年了,但是绿色水电没有特别实质性的进展。现在的想法要提一套绿色水电的指标体系和标准,有了这套东西,什么是绿色水电,给大家一个说法。太实质性的进展还没有看到。水利部水电局跟环保部几乎是相似的,也是2012年7月启动的,现在有绿色小水电的培训,2013年的时候进行过两次。跟环保部比较类似,从研究角度比较倾向什么是绿色小水电,更多的工作放在了标准和指标体系上。
两大部委跟国际情况相比他们做的工作没有电价支撑这块,缺少财税和金融政策或者补贴政策,没有从这些角度来做,没有在电价上有一个体现。我们中心06年翻译了几本书,比如说环保部的评估中心,国际小水电中心,西安交通大学相关研究机构都在做绿色水电的工作。瓶颈缺乏市场手段,没有跟电价挂钩。
从水电可持续发展分两块,一个是IHA原汁原味在中国的应用,一个是锦屏,一个是糯扎渡。通过评估对糯扎渡管理工作和日常工作做了一些建议,对走出国门有好处。
在能源局领导下,中心做了本土化中国水电可持续发展应该怎么做,应该包括哪些内容,理论怎么样,方法怎么样,有没有支撑条件,有没有配套政策。我们承担了乌江梯级水电可持续发展研究及总结,现在做的是北盘江梯级水电可持续发展研究及总结工作。在IHA框架下,如何结合中国的情况搞中国水电可持续发展。
从水电可持续发展来看,与水电可持续性是密切相连的。如果水电可持续发展角度来说包括经济社会环境,是三维概念,从盈利角度涉及到了技术和管理,系统组成包括了5个方面。从经济社会环境角度来说涉及到了协调能力,管理和技术更多的从持续能力来讲。
下一步中国水电可持续发展,咱们的本土化,将来怎么走?有几个方面的考虑,肯定要提中国水电可持续性评价或者中国水电可持续发展,有相应的理论和技术方法,还有配套的激励政策,但是是不是像可再生能源政策要有激励补贴政策,金融政策支持等等,要不要有发展基金支持,这是未来的研究方向。针对我们国家的实际情况,移民和环保是可持续发展里面,两个比较重要的因素。我们国家的水电,有我们国家水电的情况。
在水电可持续发展里面,还需要解决的一些关键的问题,比如说技术和管理之间的关系和绿色水电和水电可持续性发展的关系。大家比较关心的水电对经济的带动作用,是不是从流域产业角度来谈。水电可持续发展将来怎么用,想实现什么样的目标?我们的定位成为水电建设项目全过程监管的技术和管理工具。设计规划设计施工运行都会囊括,运行是我们的重点。
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