张国宝谈风电价格和输变电问题-第2页-北极星风力发电网

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这三条政策受到很多人反对，既有社会上的投资者，也包括发改委内部，甚至于包括能源局内部的人也不同意我的观点，他们提出三条批评理由：第一条，认为这个政策肯定把民营企业挤出去了，因为竞争招标，国有企业可以不计成本，恶性降价，但是民营企业做不到，认为中标的都是国有企业;第二条，把整个风电投资挤出去了，这么一竞争，利润很薄，大家都竞争，都没有利润可挣，谁还愿意来投资，风电投资肯定要萎缩;第三条，价格降的太低以后，风电企业一定亏损。我也认为他们讲的这些理由应该值得重视，但是是不是一定会发展成他们说的情况呢?我不一定赞成。我认为这种担心只是一种推测和预测，是不是真的会发生应该由实践来证明，我坚持我提出的三条。那时候我是国家发改委党组成员，有权讨论人事任命，他们多少还得听我的，不得不按照我的办法做，一直到我离开这个岗位，大家知道，一度电最便宜的已经降到0.51元，最贵不超过0.6元。

后来我不在这个岗位上了，他们不搞招标了，但是又不能回到原来老的办法，用我的话讲，由市场来发现价格，就是0.51-0.60元之间，内蒙古、西北可能0.51元，风力资源差点的，像南方可能就是0.6元，大体上在这个范围内，他们现在的办法叫做四类风区，把全国风区划为四类，每一个风区一个价格，能做到就赚钱，做不到就赔，最便宜的是0.51元，最贵的0.60元。这个价格实际上跟煤电相比已经相当具有竞争力，广东上网电价0.5元，后来可能加了点可再生能源费，快到0.52元了，如果0.51-0.6元，跟煤电很接近了，有一定的可比性，另外，还没有考虑环境因素，现在有人提倡要搞碳税、碳交易，如果再把这个因素考虑进去，风电跟煤电很具有可比性。开始时候，风电运营商也觉得不行，我们之所以挣钱，因为国际上CDM机制，就是碳排放交易，好的时候一度电卖到1毛多钱，这两年CDM机制基本卖不出钱了，这块也没有了，但是是不是没钱可挣呢?不对，去年一年，风电运营商的利润率大体上在20-30%，相当可观的利润，比较典型的是龙源，龙源是以风电为主的，利润可能能够到六七十亿，稍微小一点的也有钱可赚，正是因为这个原因，所以，现在有人说风电价格太高了，应该降点，目前的状况下，并不是像原先反对我的那些人所设想的会把民营企业挤出去，实际上民营企业相当活跃，不像原来老的发电领域，国有企业已经占很大优势，民营企业在这个领域非常活跃，包括设备制造业都是这样。

风电的投资，现在7758万千瓦，从40多万千瓦增长到7758万千瓦，没人投资，能增加那么多吗?实践证明并不是像他们想象的那样，很多人踊跃投资。是不是没钱可赚?都有钱可赚，真没有什么赔本的，现在比较难受的是设备制造商，因为竞争过于激烈，产能过剩，竞争激烈，现在设备降价降的很厉害，每千瓦的价钱也就三四千块钱，很低，整个风电投资成本在下降，所以有钱可赚，这也引起了价格管理部门或者社会上有些人觉得风电利润太高，要降一点，这个话一出来，风电运营企业就担心了，说我的日子稍微好过一点你们又来了。我也有不同意见，我和价格主管部门也谈了我的看法。

另外一方面，社会批评意见，风电弃风问题还没有彻底解决，内蒙、东北、西北地区弃风普遍在20%左右，这个现象还存在。一方面，在弃风情况下，还有比较好的利润，另一方面，又有这么大的弃风，难怪社会上要批评，甚至于找后帐，又批评到我这儿，少数人说都是张国宝当能源局局长时候搞风电大跃进造成的，所以现在弃风那么多，他怎么不想为什么弃风呢?1300多万千瓦，如果跟5.3万亿千瓦时的发电量相比，才占2%，是多是少?少!丹麦、西班牙都20%，我们才2%，问题是不均衡，内蒙可能变成20%了，问题出在这儿。为什么不送出来呢?因为没有输变电，为什么没有呢?输变电规划没有批，为什么没有批呢?老炒要不要搞特高压，僵持了三年，要现在不分胜负，能怪我吗?我都退休三年了，怎么能怪我呢。有时候网民不了解这些情况，这个事要跟价格的事联系起来看，我跟他们讲，如果适当调价，可以，如果价格再降低点，可能风电的竞争力更强，问题是必须跟某种政策挂钩，不能单一地说把价格减下来，而是要打组合拳，不要打太极拳，打组合拳是什么意思?现在既然有15-20%的弃风，如果谁降价了，你能不能拍胸脯说我不让你弃风，你降10%的价格，你发的电我全额收购，这样行不行?我认为应该是可以的。为什么呢?拿0.55元/度电来说，如果少10%，降0.055元，变0.5元以内了，比煤发电还有竞争力，国网公司也没有多少理由不进行收购，如果能送出来，可以多发10-20%的电，风电运营商也不会有那么多意见，调价要和政策结合起来，应该想办法把风电送出来，在全国而言，只有2%的弃风，比例很小。

关于水电，我们国家的水电做出了很大贡献，排放不用说了。我特意到水电大省四川省做过调研，2013年9月份去的，我的数字是1-8月份的，2013年1-8月份，四川省水电外送395亿千瓦时，电力1646万千瓦，相当于减少煤炭消费1343万吨，减少二氧化碳排放3760万吨，减少烟尘排放13.23万吨，减少灰渣376万吨，对环境贡献很大。价格是多少呢?四川省的火电平均上网电价0.49元，四川省平均水电价格0.288元/千瓦时，这么大的差距，经济效益也是非常可观的，所以，应当大力发展水电。至于说水电价格怎么调，是不是能够做到水火同价，我不敢保证。价格部门好像一直有不同看法，通过调整水电增值税，政策已经出台了，对于水电来讲，已经是利好消息。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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