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中俄之间天然气协定谈判已经成为中俄领导人访问的“固定动作”。俄罗斯总统普京将于5月访华再次点燃了这个话题。这一次舆论的期望更高。
俄罗斯工业家和企业家联合会能源政策和能源有效利用委员会分委会主席科内金称,他认为100%中俄会签署天然气协定。国务院发展研究中心欧亚研究员孙永祥也称,情况比较乐观。
俄罗斯向中国输出天然气的谈判始于上世纪90年代,但20多年来一直没有达成协议。
如果此次普京访华能够达成部分协议,俄罗斯将最早在2018年从西线向中国输出380亿立方米天然气。根据目前的谈判,俄罗斯将建设东西两条天然气通道向中国输出天然气。但是更有可能的是,即便2018年西线的天然气管道能够建设完成,也可能不是大规模输送。
科内金说:“俄罗斯将最早在2018年开始向中国供应天然气,从2020年可以大量供应,如果中方施加压力可以快一些。”
2018年通气已经是中俄达成的共识。不过是否会在5月签约仍有疑问。俄罗斯能源战略研究所副所长别洛戈里耶夫认为,五月签署的可能性只有50%,“但是问题并不大,有可能会在秋天签约,都能保障2020年开始输气。”
最近几年中俄天然气谈判的重点是价格问题。中国和俄罗斯方面分别提出了差别比较大的报价。
科内金说,向欧盟输气比向中国更能盈利。俄罗斯目前每年向欧盟输送天然气1600亿立方米,占到欧盟天然气供应的超过30%。乌克兰危机中,天然气供给也成为俄罗斯扼住欧盟的重要法宝。欧盟多个企业游说政府,不要对俄罗斯采取制裁措施。科内金称,是否盈利其中包含了运输设施建设的费用,但他并没有透露具体的计算方式,比如以每亿立方米天然气多少钱的价格计算计算,也没有偷漏输送管道的建设费用。
孙永祥预计,俄罗斯向中国出口的天然气价格大概在400美元/每立方米左右。俄罗斯在本国的天然气价格是108美元/立方米,国际市场出口平均价格380美元/立方米。而俄罗斯中国出口天然气,还要加上在西伯利亚开发的艰苦条件,所以如果出口,价格不低于400美元/立方米。
俄罗斯出口到不同的国家的天然气有不同的价格,跟中国在价格谈判中一度争论的问题,是以输送至欧盟的价格为参考,还是以输送到中亚国家的价格为参考,后者要便宜很多。
如果协议达成后,东西两条线一共可以向中国输送680亿立方米天然气,相对于欧洲来说还是比较少,这也是俄罗斯认为输送至中国不划算的原因之一。不过中国国际问题研究所中国能源战略研究中心研究员夏义善提醒说,即便是2013年中国经济增长放缓,天然气消费还增加了25%。
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