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所以我们在权衡还贷机制的时候,短期利益和长期利益怎么摆布,我讲这个例子就是想让光伏投资商你们想想,是多向国家要补贴还是努力降低成本比较好。风电太阳能没有燃料成本,为什么发电成本比燃煤还要高呢?可再生能源发电成本主要由贷款财务成本,设备折旧等构成,现在这几年虽然可再生能源有困难,但是搞风电投资的基本还是能赚钱的,主要是由于投资成本在不断下降。这里我想顺便说一下补贴,国家对于风机制造商或者太阳能板是没有补贴的,会前我请教了一些同志,我印象当中没有什么补贴,我们补贴是补在电价上,现在美国欧洲就说我们有补贴,我们实际上竞争很激烈,现在你看搞设备的人,其实成本是很苦的,他们竞争很激烈,像风电一千瓦设备价钱只有四千块钱,所以这个竞争非常激烈,补贴只补在电价上,但是现在外面就有人说某某风机制造商得到政府巨额补贴,我想这不是事实,所以我们不要授人以柄。要真正看看,我觉得刚才有个同志发言,大家讲得非常好。
我们在设备上政府现在实际上没有补贴。从降低风电、太阳能成本的角度来分析,补贴补在哪个环节,我认为也是可以研究的。例如为了减少财务成本,能不能给风电、太阳能贷款定向降准,新能源贷款能不能也给予定向降准,或者给予补贴贷款,延长贷款期限,延长折旧年限,这些措施也能够降低发电成本,不是一定要补在电价上,如果你采取这些措施,同样能够降低发电成本,这就是所谓软成本和硬成本的关系,在电价上要逐步做到以其他能源的发电有竞争力,风电和太阳能发电,能不能做到和燃煤发电价格有竞争力,这是我们新能源能不能发展起来的很大问题。我认为发展不起来有两个因素,首先新能源价格还是比常规能源价格要贵。另外它的电不可调,甚至把它叫做“垃圾电”,这两个因素是制约新能源发展的很大因素。
我最近搜集的资料稍微多一点,其中有一篇叫做可再生能源发电成本,已经能够和火电比肩,世界性的可再生能源成本已经在技术的下降,可再生能源贵的常识正在成为历史。以美国一千瓦时的协议价格为例,风力发电最低价格达到2.5美分,3美分左右的协议在不断涌现,光伏发电也出现了期限为25年,价格不到7美分的协议,这已经达到了比火电、核能大规模发电还要低,至少也有七成的水平,再考虑的减税因素实际上还会略高,即使如此,价格依然很高。在得克萨斯州三美分是一般水平,在以风力发电量称雄的得克萨斯州,甚至有创2.5美分的例子,也就是说,政府在十年内还优惠2.2美分,在最初的十年,价格也仅为五美分左右,考虑到整个协议期,价格还要低。在得克萨斯州和中西部决定建设火力发电,反而需要勇气,现在我们是建新能源需要勇气,在美国是建火力发电需要勇气,倒过来了。这个文章里面举到投资之神巴菲特的论断,就是风力最便宜。他成立一个公司叫中美能源公司,与西门子签订了10亿美元风力发电采购协议,在此之前巴菲特曾经说要在爱德华州投资20亿美元进行风力开发,现在已经有十亿美元投进去了,他认为风力发电成本是有竞争力的,认为风力是取代老化的煤炭发电很好的选择。
我再举一个美国得克萨斯州奥斯丁能源,这个公司想在25年当中以一千瓦时低于0.5美分的价格购买光伏电力,现在响应奥斯丁的企业已经有三十多家,都愿意以这个价格来做光伏发电,其中大多数与奥斯丁公司相比毫不逊色,也就是说,奥斯丁并不是冒着亏本的风险提出这样条件的。另外美国给前十年享受每千瓦时2.2美分的优惠税收。现在美国大体上风力2.8—5.5美分,光伏发电4.5美分左右,生物质9—16美分,核电是13美分,从这些数字大家可以看到,可再生能源已经是和传统能源有竞争力了。现在光伏发电的价格已经降到2009的1/3左右,奥斯丁以30年平均成本来做判断,到二十年以后,燃料成本为零的可再生能源完成折旧,优势还将更大。其实在奥斯丁采购之前,美国有一个叫第一太阳能,我估计在座很多同志都熟悉这家公司,它与新墨西哥洲一家公司也签订了协议,价格是5.79美分,建设费用可以降到1美元/瓦以下。最后的结论,成本高将不再是探索可再生能源的前提条件了。当然我们国家可能做到这个还有一定距离,至少说我们已经看到了这个方向,如果经过各种能力,使得可再生能源和常规能源有竞争力,不是不可以达到的,是指日可待的。
另外影响可再生能源发展,还有一个因素,就是电网公司认为风电、太阳能不可调控,甚至把它叫做“垃圾电”,除了认识上的问题以外,从技术层面一定要配置一定容量的电池蓄能电站进行调节,这在美国已经非常重视,并为电站投资运营商普遍所接受。利用加州和夏威夷十分重视新能源发展,要把可再生能源发电比例提高到35%以上,他们对新建燃气电厂也实行公开招标,选定投资运营商,但是条件是必须绑定一定条件的蓄能挑战,在解决可再生能源并网难的问题上,蓄能产业在市场中获得了发展的重要契机,无论是项目数量还是装机规模,美国与日本依然是重要的蓄能释放应用国家,分别占到40%和39%的全球装机容量份额,日本在钠硫、液硫电池都处于国际领先水平,2013年,德国推动蓄能产业方面的动作较大,2013年和2014年两年,共计划投资5000万欧元,对新购买蓄能系统的用户直接进行补贴,德国在未来五年的蓄能装机容量有望达到200万千瓦时。
由于时间关系,我就讲这些!谢谢大家!
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