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中铁总公司缘何向煤企收费?

2014-06-17 15:40来源:中国煤炭报作者:梅 言关键词:煤炭企业中国中铁总公司煤炭行业收藏点赞

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铁路建设基金作为铁路发展基金的征收与使用需要公开透明

2010年至2013年铁路建设基金支出情况表(单位:亿元)

数据来源:中央本级政府性基金支出预算表

2005年6月,国务院《关于促进煤炭工业健康发展若干意见》(国发〔2005〕18号文件)下发。在该文件的指引下,煤炭产业逐步摆脱困境;加上国际国内经济形势景气度较高等多因素的共同作用,煤炭经济形势好转。在这一新的形势下,煤炭企业把主要的注意力放在了获取资源、争取项目、提高产能、提高产量上,取消铁路建设基金的呼声也不像前期那样强烈。

风云突变。2011年11月,煤炭经济形势出现拐点,此后煤炭企业经营状况每况愈下。2012年,国家能源局在总结山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点经验的基础上,提出了坚持以清费立税为主线,推进煤炭税费制度综合改革的建议,其中包括取消铁路建设基金。时任国务院副总理的李克强同志对此也做出重要指示。马凯副总理于2013年4月11日在北京召开的研究经济形势的座谈会上提出,煤炭企业负担重的问题没有得到根本解决,尤其在煤价下滑的形势下,全国有13个地区继续征收煤炭价格调节基金,建议进一步加大清理涉煤不合理收费力度,根据资源赋存条件制定差别化的煤炭税费政策及研究扩大增值税的抵扣范围,积极解决煤矿企业遗留问题,并要求发改委牵头,财政部、税务总局、国资委,按照职责分工来做好此事。

令人遗憾的是,推进煤炭税费制度改革虽已部署2年有余,但一直是“雷声大雨点小”,推进工作迟缓。

原标题:中铁总公司缘何向煤企收费?
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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