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三、严格项目审批程序

政府投资项目实行审批制，按照基本建设程序，履行项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、施工图审查、施工许可、竣工验收等相关环节，不得随意进行简化、合并。纳入相关发展规划或技术简单、投资额小的项目，经审批机关同意，可行性研究报告可代项目建议书;对点多面广、单个项目小的项目，经审批机关同意，项目实施方案可代项目建议书、可行性研究报告和初步设计，但项目实施方案必须达到初步设计的深度。项目单位在报批项目可行性研究报告前，必须取得规划选址、用地预审、环境影响评价、节能审查等法定审批前置要件。对未取得相关前置要件的，项目审批机关不得违规审批。对国家法律法规没有明确规定必须在项目审批之前办理的事项，一律不作为项目审批的前置要件。

四、规范项目审批过程

项目审批机关要按照项目审批程序，制定并严格遵守工作规则和办事指南，明确申报要求、审批标准、办理流程、办理时限等。建立健全政府投资项目审批管理在线运行系统，实现审批全过程透明化、规范化、可查询、可监督。项目审批前，审批机关要组织专家和有关部门进行项目咨询评估，充分论证项目建设的必要性和可行性，合理核定项目建设内容、建设规模、投资估算等。严禁以招商引资协议、领导批示、会议纪要等为依据代替审批程序违规审批。审批机关严格按照政府信息公开有关规定，将项目情况予以公开，接受社会监督。

五、严格控制投资概算

政府投资项目要严格按照批准的投资概算进行建设，实行全过程造价管理。投资概算应由具备相应资质的专业机构进行编制，经批准的投资概算是投资安排和资金下达的依据，是项目投资的最高限额。对项目建设过程中由于价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化等国家规定允许的原因导致原批复概算不能满足工程实际需要的，需报审批机关申请调整。对超过已批准概算10%及以上的，审批机关委托审计部门审计或相关专业机构评审后，依据审计或评审结果进行调整。项目单位一律不得擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容和故意漏项、报小建大。

六、强化项目建设管理

政府投资项目必须严格执行《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，除法定情形外，一律实行公开招标。严禁将政府投资项目进行拆分化整为零规避招标。依法加强和规范项目管理，严禁违反城乡规划、土地管理、环境保护等法律法规和相关规定擅自开工建设。严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制，严格把握建设标准，严把设计、施工、材料质量关，精心组织项目实施。项目建成后，严格按照有关规定进行竣工验收并及时移交使用。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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