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张博庭:尽快改变水电开发减速局面

2015-01-06 10:02来源:中国水力发电工程学会作者:张博庭关键词:水电装机水力发电水电消纳收藏点赞

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“‘十二五’期间应该新开工水电1.6亿千瓦,然而,到目前为止‘十二五’的时间已经过去4/5,但实际开工的水电项目仅为规划的1/4左右。如果水电开发减速、刹车的局面不能尽快改变,不仅我国对国际社会的减排承诺将要落空,而且,我国的雾霾治理也将难以收到实效。”

2014年中国水电的发展可谓跌宕起伏、波澜不惊。2014年中,我国就已经提前一年半完成了“十二五”规划的水电装机2.9亿千瓦的任务。到2014年底,我国水电装机突破3亿千瓦。水电的年发电量也将接近或者达到万亿千瓦时。

我国水电一年的新增量,大约与2013年排清洁能源第二位的风电或者排在第三位的核电的全年的发电量大体相当。总之,在我国减排问题上,我们必须强调这样一个现实:在当前的科技水平下,无论是中国还是全世界,水电无疑是替代化石能源的第一主力。

2014年我国水电的发展,在取得巨大成就的同时也存在着隐忧。首先2014年以来我国水电装机的增速已经明显减慢,从上一年的新增装机3千万千瓦骤降到2千万千瓦。这似乎预示着,从“十一五”期间就开始的水电开工不足的影响,将会逐步显现。根据我国“十二五”能源规划,“十二五”期间应该新开工水电1.6亿千瓦,然而,到目前为止“十二五”的时间已经过去4/5,但实际开工的水电项目仅为规划的1/4左右。如果水电开发减速、刹车的局面不能尽快改变,不仅我国对国际社会的减排承诺将要落空,而且,我国的雾霾治理也将难以收到实效。

2014年以来,我国水电的困境除了原来的审批难之外,又增加了电价被封顶的新因素。2014年1月国家发改委出台了“以电力消纳地平均上网电价”核定水电上网电价的通知。一开始社会舆论还以为水电的电价偏低,因而此通知的出台是对水电企业的重大利好。但实际上,真正上网电价偏低的,只是过去建设的老水电,而现实中由于移民、环保成本的快速上升,新建的水电站的电价,早已超过一般的火电。据有关部门测算,2013年我国新建电站的平均预算成本,已超过每千瓦1.5万元。而本通知的适用范围,则明确说明只针对新建的电站。因此,每一个具体的水电开发企业几乎都不会误读这一政策的电价封顶作用。

原标题:张博庭:尽快改变水电开发减速局面
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