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五、经营环境有喜有忧,未来在热议中升级前行
未来一个时期,火电的政策市场环境,有喜有忧,雾霾不除,争议不断。正因环境倒逼,业绩稳定,发展“内热外冷”,火电目前已进入了一个转型升级、提升发展质量的新阶段。可以预见,发电行业将抓住最后的机遇,按照“三降低”、“三提高”的要求,推进中西部煤电大基地建设,在东部沿海、沿江地区重点布局60万千瓦、100万千瓦大型高效火电项目,全面实现“超低排放”。
此外,火电经营业绩不像前些年“大落又大起”,已进入一个相对稳定的“平台期”,主要缘于火电业绩保障的“基石”没有动摇,煤炭市场仍将低迷,2015年全年的煤价水平预计将整体低于去年;环保政策严苛的同时也有改善、激励,国家已连续两年提高环保电价和除尘补贴。当然,火电还面临环保投入压力大、资产负债率偏高、区域经营环境差异明显、煤炭运费上涨等问题。以“四放开一独立一加强”为内容的新电改革方案的出台,也将增加火电经营发展的不确定性。最令人担忧的是火电利用小时与上网电价出现“双下降”。目前,火电上网电价已进入“下降”通道,2013、2014已连续两年下调。2015年一开春,又传出各地火电上网电价将下调的消息,这对火电冲击很大。
而且属于火电范畴的燃气发电,近年来由于气价上涨、气源不足、外送电冲击、煤电超低排放、利用小时低等因素影响,已完全不同于前些年,出现了优势下降、亏损增加、“夹缝求生”、审慎发展的现象。尽管国家发改委新年前发文建立气、电价格联动机制,推出“封顶”的气电上网标杆电价(煤电标杆电价+0.35元/千瓦时),增加了确定性,但前景仍然不是很乐观。
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3月25日,国务院国资委党委召开扩大会议,深入学习习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神,紧密结合工作实际研究贯彻落实举措,进一步推动国资央企主动服务国家战略,积极助力地方经济发展,强化战略支撑作用,在新时代推动中部地区崛起中展现更大担当作为。国务院国资委党委书
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