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27日中国一家财经媒体刊发了关于“中央企业将进行大规模兼并重组,数量或减至40家”的报道,引发了当天A股“中国”概念股集体涨停,沪指时隔七年站稳4500点。然而,中国国务院国资委当天发布声明对央企合并传闻进行了澄清。中石油和中石化也分别分布公告称并没有收到有关合并的信息。
根据这家财经媒体的报道,中国的中央企业将在分类基础上进行大规模兼并重组,央企数量有望进一步缩减至40家。而两家央企中电投和国家核电合并已经实质性启动,将组建国家电力投资集团公司。报道还说中国政府正在研究将中石油与中石化、中海油与中国化工分别整合成更大的石化巨头。
这篇报道当天被多家网站转载,导致A股市场中的“中字头”概念股遭爆炒。中国石油、中国石化、中国电建、中国卫星、中国远洋等股票集体涨停,沪指骤然升到4500点。
然而当天,国资委发表声明,称央企合并的报道并没有向国资委进行过采访或核实。而中石油和中石化也分别发布公告称没有收到有关合并的信息。
中国国企改革专家、中国企业改革与发展研究会副会长李锦在接受本台记者电话采访时说,国务院国资委成立12年来,从没有一个时间,央企合并的传言如此多过,并引发全民关注。“央企合并概念”插上想象的翅膀,在股市屡屡引起波澜。
“国资委有关部门站出来,说要重组多少家没有经过核实,估计是因为消息说的很具体,说是国资委有文件,说道多少家,这样的定义不准确,目前没有这样的文件或者计划。造成了消息的虚假,容易对资本市场形成干扰。所以澄清这个消息对于资本市场的稳健和健康发展是有意义的。”
李锦认为,在南北车合并后,关于央企强强联合的传言甚嚣尘上:中国中铁与中国铁建、中船工业与中船重工、中国电信与中国联通等等,惹得各大央企赶紧发布澄清公告否认传闻。甚至连中石化、中石油这样合并几率很小的消息也出来了。
“大家传闻很多,传闻一个共同的特点就是同行业合并同类项,重组的一个重要条件或者基础,究竟是否重组不是那么简单,为什么重组,重组的因素是什么,一个是国家战略考虑,还有企业自身发展的考虑,因为国有企业是国家财产,全民财产,对国家的影响,一个是增强国家的国际竞争力,国家改革的红利,最重要还是国家安全,保值增值,根据这个需要多方面需要来考虑。”
原国资委企业改革局副局长周放生在接受媒体采访时也说,央企兼并重组不算新闻。
“国资委在成立之初就提出了将当时的196家央企合并为80到100家,并在其中培育30至50家具有国际竞争力的大企业集团,所以这是很早就提出的目标,并不是这次传闻新提出来的。”
李锦说,央企重组是潮流和趋势,一带一路战略的提出,装备走出去战略也助推了改革,但这是长期过程,国企改革的诸多重要文件还没有出台,说合并高潮到来为时尚早。
“很多的是在装备制造业或者交通运输业,适应一带一路的需要,如果说国企大的改革高潮到来,那还不到时候。因为随着国企改革深化,中央关于深化改革的文件还没有出台,国企分类的文件或者调整的文件还没有出台,这样的话,实施起来缺乏政策依据,应该说重组高潮出现,应该在大的重要文件尤其是分类改革或者结构重组文件出台之后才可能到来。所以说央企重组高潮到来还为时尚早,目前还在酝酿准备阶段。”
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