登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
三、明确适用范围及操作模式
(一)项目适用范围。在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域,优先选择定价机制透明、投资规模较大、市场化程度较高、需求长期稳定、有一定现金流的项目,运用PPP模式投资建设或运营。对于缺乏"使用者付费"基础的项目,积极探索,大胆创新,通过政府购买服务等方式,增强对社会资本的吸引力。灵活运用多种PPP模式,切实提高项目运作效率。推行PPP模式的重点领域包括:滩涂治理、引水灌溉等水利项目,高速公路、地方铁路、轨道交通等交通项目,城镇供水、垃圾污水处理、园林绿化等市政公用项目,医疗、健康、养老、体育等社会事业项目,区域开发、旧城改造等土地开发和保障性住房项目。
(二)操作模式选择。
1.经营性项目。对于能够通过政府核定的经营收费价格及多种经营收入实现建设运营自求平衡、社会资本合理收益的项目,采取BOT(建设-运营-移交)、BOT+EPC(设计施工总承包基础上的BOT)等PPP模式。
2.准经营性项目。对于政府核定的经营性收费价格不足以弥补项目建设运营成本,需要财政以购买服务方式对完全成本价格和协议产品或服务量不足部分给予补贴的项目,可采取BOO(建设-拥有-运营)、TOO(移交-拥有-经营)等PPP模式。其中,政府应当投资建设但经营收费价格和财政补贴仍不足以覆盖投资运营成本的项目,可通过土地储备和物业开发等资源匹配方式,实现财务平衡。
3.非经营性项目。对于缺乏"使用者付费"基础、主要依靠"政府付费"回收投资成本的项目,可采取BOO、委托经营、土地综合开发等PPP模式。
四、规范项目管理
(一)项目筹划。根据全市经济社会发展需要,按照项目合理布局、资源有效配置等原则,切实做好全市PPP项目的总体规划、综合平衡和培育开发。市有关部门、各区县筹划一批适合PPP模式的项目,建立全市PPP项目储备库,筛选条件成熟的项目,从财政承受能力和可操作性方面进行初步论证。
(二)方案编制。通过论证的项目,由政府授权的行业主管部门、运营公司或其他相关机构作为PPP项目的责任主体,委托中介机构编制项目实施方案。实施方案应包括投资人资质和条件、技术或服务要求及标准、期限和范围、招标或要约条件、投资人收益率和价格测算、回报来源和支付方式、监管方式和条件、政府配套设施和服务承诺、法律关系和地位等核心内容。实施方案应事先征求发展改革、财政、规划、建设、国土、环保等部门意见,通过PPP项目联审机制审查。在开展项目前期论证和制定实施方案阶段,应对有意向参与项目合作的社会资本开放,广泛吸纳合理建议。
(三)招商洽谈。对编制实施方案的项目,行业主管部门、区县人民政府和平台公司要开展多渠道招商,向国内外有资金实力和初步合作意愿的大集团、大企业、大机构推介,框定意向投资者,进一步洽谈并完善实施方案。发展改革、财政部门牵头,组织一批大型基金、银行、保险、国内外投资公司等机构,做好PPP项目融资方案和资金供需对接工作。
(四)选定合作伙伴。项目实施方案审查通过后,项目责任主体按照招投标、政府采购、特许经营等方面的法律法规,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商等多种方式,综合评估项目合作伙伴的专业资质、技术能力、管理经验和财务实力等因素,择优选定诚实守信、安全可靠的合作伙伴。
(五)项目实施。项目责任主体和社会资本依法签订项目合同,社会资本依法设立项目公司,政府可指定相关机构参股项目公司。项目公司按照合同约定,履行项目建设、运营等职能,切实组织好工程建设,加强施工管理,确保工程质量。在项目运营期间,提供优质、高效、便利的公共服务。
(六)退出和移交机制。项目责任主体要与社会资本明确协商机制和退出路径。合作过程中,如遇不可抗力或违约事件导致项目提前终止,项目责任主体要及时接管,保障项目设施持续运行、公共利益不受损害。合作期满后,按照合同约定的移交形式、内容和标准,及时组织开展项目验收、资产交割等工作,妥善做好项目移交。依托各类产权、股权交易市场,为社会资本提供多元化、规范化、市场化的退出渠道。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网整理了2024年4月28日至2024年4月30日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目川投资阳燃气电站新建工程项目#1机组首次点火一次成功4月25日,资阳燃气电站#1机组燃机点火,16时18分,机组定速3000转,标志着#1机组首次点火一次成功。详情点击国家能源集团2×3
北极星电力网整理了2024年4月22日至2024年4月26日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目安徽省首个天然气调峰电厂投入商业运营4月19日,合肥皖能燃气发电公司2号机组圆满完成168满负荷试运行。至此,该公司两台燃气——蒸汽联合循环发电机组全部建成并投产,标志着安
北极星电力网获悉,近日,重庆市人民政府办公厅印发关于做好2024年市级重点项目实施有关工作的通知。其中包含巫山大溪抽水蓄能项目、忠县抽水蓄能项目、石柱狮子坪抽水蓄能电站、国能重庆万州电厂二期扩建项目、京能忠县能源项目、川渝特高压环网及重庆主网架结构研究、国家千亿能源基地开州滚子坪项目
北极星输配电网获悉,近日重庆市发改委拟对璧山福禄110千伏输变电工程项目核准批复。项目单位(项目法人名称):国网市电力公司。项目建设地点:璧山区。项目主要建设内容及规模:新建福禄110千伏变电站、容量2×50兆伏安;新建天河—福禄变电站双回110千伏架空线路,折单长度11千米;在福禄110千伏变
北极星电力网整理了2024年4月15日至2024年4月19日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目滁州天然气调峰电厂项目2号机组首次并网一次成功4月11日,淮河能源控股集团电力集团滁州天然气调峰电厂项目2号机组首次并网一次成功。标志着2号机组已具备对外输送电能力,为后续
近日,为贯彻落实国家能源局创新开展“四个监管”工作要求,健全完善电力企业信息报送机制,华中能源监管局向湖北、江西、重庆、西藏四省(区、市)有关电力企业印发通知,督促做好重大电力项目推进情况报送工作。通知从四个方面对信息报送工作提出了明确要求,一是明确报送内容,辖区内纳入“十四五”
北极星电力网整理了2024年4月7日至2024年4月12日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目大唐保定热电厂九期项目13号机组通过试运行4月6日,大唐保定热电厂九期项目13号机组成功通过168小时满负荷试运行,标志着该项目两台超临界机组全面建成投产,圆满实现“双机双投”
北极星输配电网获悉,近日,上饶青洲220千伏输变电工程拟环评获批。建设名称:上饶青洲220千伏输变电工程建设地点:江西省上饶市经开区建设单位:国网江西省电力有限公司建设项目概况(环评单位提供):1.青洲变电站工程:新建青洲220kV变电站一座,为户外式布置。主变容量为1×180MVA,无功补偿3×8+1
北极星输配电网获悉,近日赣州东500千伏变电站220千伏送出工程拟环评获批。建设名称:赣州东500千伏变电站220千伏送出工程建设地点:江西省赣州市于都县建设单位:国网江西省电力有限公司建设项目概况(环评单位提供):(一)梅江~横田开断接入赣州东220kV线路工程线路起于拟建500kV赣州东变电站220k
北极星输配电网获悉,近日,福建永泰西山110千伏输变电工程核准获批。项目单位为国网福建省电力有限公司福州供电公司。二、变电站建设地点位于永泰县大洋镇安平村。配套线路起于220千伏青云变,终于110千伏西山变。三、项目建设规模和内容项目新建110千伏变电站一座,变电容量2×31.5兆伏安;新建110千
北极星输配电网获悉,近日江苏无锡和桥110千伏输变电工程拟环评获批。项目名称:江苏无锡和桥110千伏输变电工程建设地点:江苏省无锡市宜兴市和桥镇建设单位:国网江苏省电力有限公司无锡供电分公司项目概况:(1)110kV和桥变电站工程建设110kV和桥变电站(户内型),本期建设主变2台,容量2×31.5MVA
北极星电力网了解到,近日青海省公布关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见,要求根据区域经济社会发展状况,选择市场化程度相对较高项目费价调整机制灵活投资规模较大需求长期稳定的项目重点关注以下领域:基础设施,包括能源(电厂及电网建设天然气输送管道及气站建设集中供热新能源汽
近日,促投资打出政策组合拳,PPP政策从框架走向落实,基建投资批复也进一步提速。业内人士认为,当前经济下行压力加大,稳增长政策显著加码,基建投资仍是主要发力点。在当前稳健的货币政策和积极的财政政策下,PPP将成为撬动财政的支点,随着四季度万亿PPP项目加速落地,对基建投资的拉动作用将越来
北极星电力网获悉,近日,国家发展改革委住房城乡建设部印发关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知,《通知》要求从试点城市的重大市政工程领域PPP项目规划中,选择若干个不同行业、不同类型且具有代表意义的PPP项目,组织高水平的咨询公司和资深专家等,因地制宜、积极创
北极星电力网了解到,近日山西省发布关于在重点领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知,详情如下:晋发改投资发[2016]268号各市发展改革委:为贯彻落实《山西省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》(晋政发[2015]20号)、《山西省人民政府办公厅印发关于加快推进政府和社
北极星电力网了解到,江苏省2016年第一批政府和社会资本合作项目共131个项目,总投资2100.77亿元。其中涉及火电项目2个。详情如下:江苏省财政厅关于2016年度第一批政府和社会资本合作(PPP)项目入库的通知苏财金〔2016〕34号各市、县财政局:为贯彻落实《省政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合
北极星电力网了解到,近日财政部、科技部等20个部委联合发布通知,组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作,能源类项目作为PPP申报项目的一个范畴,第一个被提及。通知明确,申报示范项目应具备相应条件:一是项目属于能源、交通运输、市政公用、水利、环境保护、农业、林业、科技、保
北极星电力网了解到,近日四川省下发关于2016年全省政府与社会资本合作(PPP)示范项目,详情如下:根据《四川省人民政府关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》(川府发〔2015〕45号)精神,按照《四川省财政厅四川省发展和改革委员会关于印发四川省政府与社会资本合作项目推进办法
北极星电力网了解到,近日新疆下发关于发布2016年自治区第一批引入社会资本示范项目公告,以下为全文:为贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发﹝2014﹞60号文)精神,鼓励社会资本更多地参与项目建设,促进自治区经济社会平稳健康发展,我委决定面向社会发布2016
北极星电力网了解到,近日新疆自治区发展改革委关于发布自治区首批引入社会投资项目的公告,共公布91个引入社会资本示范项目,电力项目10个。为贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发﹝2014﹞60号文)精神,鼓励社会资本更多地参与项目建设,促进自治区经济社会平
山东省推介发布了第三批政府和社会资本合作项目,共158个,总投资额逾2700亿元,其中20个项目举行了现场签约。山东省推介发布了第三批政府和社会资本合作项目,共158个。12月2日在今天山东省政府新闻办召开的新闻发布会上,山东省推介发布了第三批政府和社会资本合作项目,共158个,总投资额逾2700亿元
北极星电力网了解到,青海省发展和改革委员会近日发布《青海省2015年第二批鼓励社会投资项目》,以下为全名单:[$NewPage$]
4月29日,中华全国总工会发布关于表彰2024年全国五一劳动奖和全国工人先锋号的决定,其中,国家电网、中国核电工程、国家能源集团宁夏煤业等电力领域单位和个人当选。详情如下:中华全国总工会关于表彰2024年全国五一劳动奖和全国工人先锋号的决定(2024年4月28日)2023年以来,全国亿万职工在以习近平
4月28日,生态环境部召开4月例行新闻发布会,生态环境部新闻发言人裴晓菲表示,近日,生态环境部、国家统计局发布《2021年电力二氧化碳排放因子》。电力二氧化碳排放因子是核算电力消费二氧化碳排放量的重要基础参数。本次发布的电力二氧化碳排放因子可供不同主体核算电力消费的二氧化碳排放量时参考使
1—3月份,全国规模以上工业企业实现利润总额15055.3亿元,同比增长4.3%(按可比口径计算,详见附注二)。1—3月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额5738.2亿元,同比下降2.6%;股份制企业实现利润总额11203.0亿元,增长0.8%;外商及港澳台投资企业实现利润总额3737.5亿元,增长18.1%;
近日,湖北省市场监管局发布省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,通知提出,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。详情如下:省市场
湖北省市场监管局发布局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场
在“双碳”目标的推动下,光伏产业迎来了前所未有的发展机遇。1月26日,国家能源局正式发布2023年全国电力工业统计数据,截至12月底,光伏新增装机为216.88GW,同比大增148%,相当于2019-2022年国内新增装机量的总和,超出了所有人的预期。这一趋势不仅为光伏行业带来了巨大的市场潜力,也催生了对专业
近日,长春联通携手国网长春供电公司、华为在吉林省电力5G+能源实验室开通全国首个电力行业5G-A3CC(三载波聚合)测试站点,成功完成5G-A3CC测试验证。3CC作为5G-A的关键技术,聚合三个不同频段的无线频谱资源,升级用户无线带宽。此次验证中,采用3.5GHz32TR200M+2.1GHz8TR40M的三载波聚合组网方案,
2024年3月,国家能源局12398能源监管热线(以下简称12398热线)共接收投诉举报457件,办结投诉举报530件(含往期结转)。现将有关情况通报如下:一、当月接收情况2024年3月,12398热线共接收投诉举报457件,同比下降28.44%、环比增长5.79%。其中:投诉383件,同比下降28.54%、环比下降4.73%;举报74件
3月份,规模以上工业增加值同比实际增长4.5%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,3月份,规模以上工业增加值比上月下降0.08%。1—3月份,规模以上工业增加值同比增长6.1%。分三大门类看,3月份,采矿业增加值同比增长0.2%,制造业增长5.1%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.
·ABB与多所优质职业院校共同开发《智能供配电技术》教材正式出版·加强校企合作,深化产教融合,持续为电力行业培养复合型人才z在我国迈向能源强国、制造强国的过程中,数字技术和绿色低碳成为实现高质量发展的两大核心。推进绿色发展,离不开绿色产业和相关人才的支撑。因此,加快“双碳”人才队伍建
4月9日,中国电力设备管理协会在北京召开电力行业推动大规模设备更新改造工作座谈会。本次会议旨在贯彻中央财经委员会第四次会议关于推动大规模设备更新的重大决策精神,落实国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的部署安排,进一步推动电力行业开展新一轮大规模设备更新改造,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!