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大部分电动汽车的续航能力有限,续航里程短就成了新能源汽车在发展过程中遇到的最大障碍,而要保证电动汽车的正常行驶,就要配套足够的充电设施,方便使用者在行驶途中充电。截至2014年底,我国新能源汽车保有量已超过12万辆,而充电桩数量只有约3万个,两者之比约为4:1,远远低于1:1的标配。充电设备的覆盖不足已成为制约电动汽车发展的主要因素之一。
国家到地方政府纷纷出台充电设施优惠政策中共中央政治局委员、国务院副总理马凯今年5月8日在江苏调研新能源汽车产业发展时强调,要把充电设施摆在新能源汽车产业发展更加重要的位置,适度超前建设,促进推广应用和研发生产实现良性互动,推动新能源汽车产业加快发展。
目前新能源汽车保有量仍不高,政策的前期引导作用在充电桩行业显得尤为重要和迫切。此前市场一直争论充换电配套和电动汽车哪个该先发展的问题,逐步确定了基调——充换电设施当适度领先发展,针对目前充换电基础设施严重滞后的情况,政策力度不断加码。
2014年7月底,国家发展改革委下发《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》,确定对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策。对经营性集中式充换电设施用电实行价格优惠,执行大工业电价,并且2020年前免收基本电费。电动汽车充换电设施用电执行峰谷分时电价政策,鼓励用户降低充电成本。要按照确保电动汽车使用成本显著低于燃油(或燃气)汽车使用成本原则,合理确定充换电服务费。《通知》强调,将电动汽车充换电设施配套电网改造成本纳入电网企业输配电价,电网企业不得收取接网费用,减轻电动汽车用户负担。
在充换电设施经营企业向用户收取的电费、充换电服务费这两项收费中,电费按照国家规定的电价政策执行,充换电服务费由地方按照“有倾斜、有优惠”原则实行政府指导价管理。2020年前,各地要通过财政补贴、无偿划拨充换电设施建设场所等方式,积极降低运营成本,合理确定充换电服务费,让消费者得到更多实惠,增强电动汽车竞争力。今后,根据市场发展情况,充换电服务费逐步通过市场竞争形成。截止目前,全国共有11省市出台充换电服务费相关政策,其中五省把充换电服务费标准授权给市级政府,五省市明确了充换电服务费标准。
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