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山西:鼓励社会资本投资煤电项目、背压式热电联产机组等(全文)

2015-07-10 11:57来源:北极星电力网关键词:电力项目电力建设热电联产收藏点赞

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(二)积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营。通过特许经营、投资补助、落实税收减免、政府购买服务等多种方式,吸引社会资本投资建设和运营城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、城市轨道交通、公园配套服务、公共交通、停车设施等市政基础设施项目。政府可采用委托经营或转让-经营-转让(TOT)等方式,将已经建成的市政基础设施项目转让给社会资本运营管理。加强县城基础设施建设支持力度,增强吸纳农业转移人口的能力,把有条件的县城和重点镇培育发展成为中小城市。

(三)完善市政基础设施价格机制。加快改进市政基础设施价格形成、调整和补偿机制。居民用水、用热、用气价格按照保障基本、补偿成本、公平负担同时兼顾承受能力的原则制定,非居民用水、用热、用气价格按照补偿成本、合理收益的原则制定。污水处理费的征收标准,按照覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利的原则制定,征收标准暂不到位的逐步调整到位。公共交通票价调整要充分体现公益性,加大财政补贴力度。生活垃圾处理收费标准在住房城乡建设部门完善生活垃圾处理制度的基础上,按照补偿垃圾收集、运输和处理成本并有合理盈利的原则,逐步调整到位。实行上下游价格调整联动机制,价格调整不到位时,县级以上人民政府可根据实际情况安排财政性资金对企业运营进行合理补偿,具体补偿机制由相关部门制定。

五、改革完善交通投融资机制

(一)加快推进铁路投融资体制改革。借鉴国家铁路发展基金模式,探索设立山西铁路发展基金,吸引社会资本参与铁路建设,多方式多渠道筹集铁路建设资金。进一步提升山西能源交通投资有限公司的经营能力、盈利水平、资本实力及融资能力,努力实现整体自我良性运转。按照“多式衔接、立体开发、功能融合、节约集约”的原则,对铁路和城市轨道交通站点周边、车辆段、维修基地采用上盖等手段,充分利用地上、地下空间对土地进行综合开发,以开发收益支持铁路、城市轨道交通发展。放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。

(二)完善公路投融资模式。建立完善政府主导、分级负责、多元筹资的公路投融资模式。积极探索、大胆创新,充分利用TOT、BOT等PPP建设模式,增强吸引社会资本能力,切实提高项目运作效率。加快推进交通企业改革和重组,积极培育市场主体。研究探索和充分利用国家对政府统贷统还公路的政策,为我省高速公路的维护和建设提供保障。逐步建立高速公路与普通公路统筹发展机制,促进普通公路持续健康发展。

(三)鼓励社会资本参与民航基础设施建设。积极创造条件吸引社会资本参与盈利状况较好的干线机场、支线机场建设,鼓励和引导社会资本投资通航机场以及机场配套服务设施等,以拓宽机场建设资金来源。

六、鼓励社会资本加强能源设施投资

(一)鼓励社会资本参与电力建设。在做好生态环境保护、移民安置和确保工程安全的前提下,通过业主招标等方式,鼓励社会资本投资常规水电站和抽水蓄能电站。在确保具备核电控股资质主体承担核安全责任的前提下,引入社会资本参与核电项目投资,鼓励民间资本进入核电设备研制和核电服务领域。进一步简政放权,激发各个投资主体特别是民营企业参与风光电、生物质能发电项目建设的积极性。鼓励社会资本投资建设燃煤电厂节能减排升级改造,参与投资煤电项目建设;投资建设背压式热电联产机组及抽凝热电机组、园区式热电冷联供机组;投资建设煤电一体化低热值煤发电项目。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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