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3、【关注】能源局新能源司负责人就电改推动可再生能源并网消纳答记者问
电改推动可再生能源并网消纳——国家能源局新能源司负责人答记者问
(一)此轮电改对于促进新能源和可再生能源开发利用有何意义?
答:近年来,并网消纳问题始终是制约我国可再生能源发展的主要障碍。今年以来新能源消纳形势更加严峻,新能源与常规能源之间的运行矛盾不断加剧。大量的弃风、弃光现象既造成了可再生能源资源的巨大浪费,削弱新能源行业发展动力和后劲,也严重影响国家加快生态文明建设战略的实施和能源结构的调整步伐。在目前情况来看,除了技术因素外,出现并网消纳问题更多是体制机制原因。
中发9号文明确提出解决可再生能源保障性收购、新能源和可再生能源发电无歧视无障碍上网问题是当前电力体制改革的重要任务。从一定程度上讲,是否能够有效解决弃风弃光弃水问题将是考量本次电改成效的重要目标之一。近期出台的6个电力体制改革配套文件也将落实可再生能源全额保障性收购放到了一个比较重要的位置,为从根本上解决弃风弃光弃水问题提供了政策基础,是保障今后可再生能源产业持续健康发展的重要措施。
(二)此次电改配套文件具体是如何考虑新能源和可再生能源并网消纳问题的?
答:一是建立清洁能源优先发电制度。《关于有序放开发用电计划的实施意见》提出“建立优先发电制度。优先安排风能、太阳能、生物质能等可再生能源保障性发电,优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障”。在发电计划和调度中将优先安排可再生能源发电,逐步放开常规火电等传统化石能源的发电计划,并将加强可再生能源电力外送消纳,提高跨省跨区送受电中可再生能源电量比例。二是建立适应可再生能源大规模发展、促进可再生能源消纳的市场机制。《关于推进电力市场建设的实施意见》提出“形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电,优先发电合同可转让,鼓励可再生能源参与电力市场,提高可再生能源消纳能力。”同时,将建立电力用户参与的辅助服务分担机制,积极开展跨省跨区辅助服务交易,提高可再生能源消纳能力。三是加强和规范燃煤自备电厂管理,提高系统运行灵活性。《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》要求自备电厂参与提供调峰等辅助服务,并推动可再生能源替代燃煤自备电厂发电。四是在售电侧改革中促进分布式可再生能源的发展。允许拥有分布式可再生能源电源的用户和企业可从事市场化售电业务。
(三)在保障可再生能源消纳方面下一步还会有什么政策措施?
答:为贯彻中发9号文件精神,并落实《可再生能源法》关于可再生能源发电全额保障性收购的有关要求,我们将依据此次出台的配套文件,编制出台《可再生能源电力全额保障性收购管理办法》,拟通过落实可再生能源优先发电制度,结合市场竞争机制,实现可再生能源发电的全额保障性收购。文件中将明确保障原则、保障范围和对可再生能源限发电量的补偿机制,通过经济手段和市场机制促进可再生能源发电的优先上网。
根据目前我国行业发展现状,单纯通过行政手段或市场机制都无法根本解决新能源并网消纳问题。在存在新能源限电情况的地区,我们拟通过发电计划方式优先安排一部分新能源保障性发电量,保障新能源项目合理收益的基本利用小时数。其余超出保障性范围的新能源发电量鼓励参于市场交易,通过市场竞争机制保障优先上网。这样,既保障了新能源项目的基本收益,也将促进新能源产业的发展进步。
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5月23日,国家能源局发布关于开展2024年电力领域综合监管工作的通知。文件明确,重点监管:2023年以来电力调度运行和交易组织的合规性、公平性和合理性,交易合同和并网调度协议的签订备案和执行,规则制定、执行及交易结算,信息披露和报送、发电机组进入及退出商业运营、市场运营机构和市场管委会履
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2015年1-12月电力行业动态概述。发电量:全国增速接近持平,核电增速仍较快;12月份利用小时:全国全部机组低于4年来同期水平;电源工程投资完成额:12月份电源投资环比上升;用电量:第二产业用电量累计增幅-1.4%,第三产业用电量累计增幅7.5%;动力煤价格:在原油价格压制下振荡走低。2015年1-10月行业经济数据
为贯彻落实党中央、国务院关于电力体制改革的有关要求,更好地促进行业上下形成推动改革的良好氛围,1月12日至13日,中国电力企业联合会在京举办电力体制改革配套文件宣贯培训班。中电联党组书记、常务副理事长杨昆为培训班致开幕辞,党组成员、专职副理事长王志轩作总结讲话,国家发展改革委经济体制
深化电力体制改革是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。为推进落实国家能源革命的战略构想,自今年3月《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称9号文件)发布以来,国家发改委、国家能源局等部门加快推进配套文件的研究制定,在先期出台《关于改善电力运行调节
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2015年12月11日,福建能源监管办召开全体领导干部工作会议,学习贯彻全国电改配套文件解读暨推进试点工作座谈会主要精神。会上,邱水录专员传达了国家能源局郑栅洁副局长的重要讲话精神,指出了当前新形势下电力体制改革的重大意义,并对下一步的贯彻落实工作提出了明确要求。办党组成员、市场监管处处
今日,国家发展和改革委员会发布公告称,为贯彻落实《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称9号文件)精神,发改委等部门在先期出台部分电改配套文件的基础上,进一步在推进输配电价改革、推进电力市场建设、组建和规范运行电力交易机构、有序放开发用电计划、推进售电侧改革、加强和规范
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党的十八届三中全会指出:使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,标志着我们党对市场经济的认识上升到了一个新的高度。我国电力体制改革的过程,正是这样一个以市场化为方向,不断建立、调整和完善市场体系,从而让市场在资源配置中起决定性作用的过程。这次出台的电力体制改革六个配套文
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十年之前我不认识你,你不属于我,10年很长,对于我们每一个人的职业生涯而言都接近一个小半场。下一个10年,哪个职业群体会受到最大影响,笔者不知道。然而不管时光如何迁移,2015年必定会在我们这代电力人身上留下深深的印记,因为这一年的种种必将持续影响这个行业的下一个10年甚至更远。相对2002年
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