思考|风电补贴之争、抢装隐忧、协调机制、风火矛盾-北极星风力发电网

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导读

2014年年底，国务院办公厅公布《关于印发能源发展战略行动计划( 2014-2020年)的通知》，提出到 2020年，中国将基本形成统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。在能源结构调整中，风电作为绿色能源则有望逐步改变当前被视作替代能源的角色，上升为未来扛鼎国家能源结构调整主体的地位。

风电产业经过 2012年的低谷期和 2013年的严冬期，自 2014年起，国内的风电市场正在迎来全面复苏，特别是在推进节能减排、大力治理环境的趋势下，国家出台一系列利好政策，运营商投资热情高涨，由此推动风电产业持续增长。

2014年，风电投资规模首度超越火电，自当年下半年起风电投资累计增速连续超过 40%，前 10月更是高达62.2%。2015年第一季度风电已经提前完成“十二五”的 1亿千瓦装机目标。据业内相关人士预计，“十三五”风电规划将有大幅度提升，到 2020年，从原先规划的累计装机 2亿千瓦提升到 2.5亿千瓦以上。但与此同时，风电产业目前面临的诸多掣肘仍然待解。

风电产业的补贴之争

据悉， 2015年，中国对可再生能源领域的补贴额度将达到近 1000亿元，其中风电产业大概约有 300亿元。但业界期盼多时的国家层面“可再生能源发电配额制”一直未出台。在国外，可再生能源配额制是应用最为广泛、最常见、最为成功的电价模式之一。政府强制要求电网企业在一定期限内按照一定电价收购电网覆盖范围内可再生能源发电量，同时，为了鼓励可再生能源参与市场竞争，一些实行电力市场机制的国家将可再生能源上网电价与市场电价挂钩，让可再生能源电源与其他常规电源一样参与竞价上网，政府在其结清电价的基础上，对单位上网电量给予一定的补贴，可再生能源最终上网电价为“市场结清电价 +政府补贴”。电力市场电价是持续波动的，政府的补贴额度也会定期进行相应调整。

风电作为可再生能源，一直隐含的是一种社会责任，中国应该建立新的绿色 GDP机制。可再生能源和谐了青山绿水，治理了环境污染，这正是它的价值所在，折算成经济当量无疑是巨大的。配额制其中之一就是绿色电力证书(绿证)交易。绿证是国家根据绿色电力生产商实际入网电力的多少而向其颁发的证明，购入绿色能源证书是供电商、消费者完成其配额的手段，绿色电力的价格是基本价和证书价格两个部分决定的。有了这样的市场机制，用绿色的电是每个企业和个人的义务，相应就要支付额外的成本。中国目前亟需这样的机制。

原标题：思考 | 风电补贴之争、抢装隐忧、协调机制、风火矛盾

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