登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2013 年4 月,笔者在《中国能源报》发表了题为《限制煤炭使用需要更激进政策和目标》的文章,讨论了能源结构变化与煤炭控制的必要性与合理政策手段的问题。那个时候,占主导地位的思维惯性仍是“富煤、缺油、少气的资源禀赋决定了中国能源必须以煤为主”。这个逻辑当时具有广泛的影响,尽管其既不确切,也在逻辑上解释不了为什么美国煤炭储量占世界的比重比沙特阿拉伯石油占的比重还大、却长期油气主导的现实。短短两年多时间之后,现在可以说整个社会,包括政府、学术界、工业界的思路都有了一个巨大的转变,开始思考、研究、实践我国的能源转型,特别是在如何有效降低煤炭比重(这在一个连续的区间上,不存在主体、非主体之说)、提升可再生能源等低碳能源的角色与作用方面。
提高可再生能源份额至更高的比例已经是“做正确的事”(do the right thing),问题的焦点转变为如何“把事情做正确”(do the thing right),既不缺欠也不过度,即如何能够更有效率、更有质量地实现可再生能源最优份额的问题。这是本文在能源转型大背景下讨论的视角。
1能源转型目标的确定需要明确的价值标准
传统上,一个国家,特别是强烈依赖进口的国家,其能源政策制定要照顾三个指标:能源供应安全、可承受的能源价格,以及减少能源生产与使用的环境影响。这三个指标是制定和贯彻执行能源政策的核心。尽管方向是明确的,但是这三个指标都在一个连续的区间上,比如构建一个“经济低碳型”的能源系统的提法,那么面临的问题必然是“多经济算经济”、“多低算低碳”,其对应的指标是连续的,不是二值问题。需要明确的价值标准(什么是好?)去设定合适的指标水平,作为能源战略与革命的具体化内涵。
尽管不同时间内,这三个指标可能存在一定的冲突,不同国家选择了不同的容忍程度,但是提高能源生产与使用的效率(经济效率,而非技术效率),无疑会同时改善这三个指标。这也是笔者更愿意将这三者称为“指标”,而不是目标的原因。经济效率的提升与人们福利水平的提高(意味着人们可以有更好的生活)永远是更有终极意义的目标,而这些指标充其量都只是约束。
以福利作为价值标准,能源转型的目标确定将具有更清晰的方法论基础,回答最优的能源以及电力结构的问题,明确努力的方向。能源转型的含义有望进一步具体化,解决连续区间上的问题。
2对高耗能产业的过度限制需要尽快消除
高耗能企业使用能源,跟其他行业一样,支付的是市场价格,从来没有所谓“敞口供应”的问题。因为浪费了能源,就必须多支出费用。一个典型的电解铝厂,生产一吨铝,需要耗电一万度左右,如果效率低10%,就意味着一吨铝多支出400 元左右,大大超过了目前铝厂的平均利润水平。这种能源效率的差别已经充分“内部化、私人化”了,不存在任何额外干预的理由。
高耗能企业的污染问题,需要不断地提高排放标准并进行严格的监管。一个理论上的命题是,不同的能源环境政策目标需要不同的政策工具去实现,不存在“万金油”政策。当我们已有直接的手段控制污染的时候,那就不需要用间接的控制能源的方式解决污染问题,因为很有可能会做的“不足”或者“过度”,容易伤及无辜、带来很多意想不到的后果。以节能为主要政策手段搞减排,一定程度上消灭了通过其他技术手段(比如换烧低硫高品质煤种、提高排放标准,乃至未来的碳回收埋存等)实现低污染目标的可能性,这极大的损害了市场主体乃至全社会的福利,以及可能的技术进步。
如果说高耗能行业的私人成本与社会成本有可能不一致,那么只可能在于其巨大的用量可能带来长期供应安全问题。如果是这种逻辑,那么应该限制用量大的,而不是用的“浪费”的。这恰恰与目前的政策(对低效率的直接提高电价水平)不一致。
高耗能享受平等的市场待遇(甚至是优待,因为其用电稳定、规模大、损耗低),是电力市场化定价机制(区别于价格手段)形成、建设统一市场的要求。在目前电力需求不振、装机严重过剩的背景下,也具有提振经济、减少价格不合理造成的经济损失的现实意义。这是一项十分迫切的工作。
我国的能源管理,特别是能源规划仍旧维持“猜测”需求(尽管这个需求本身就是完全可塑造的),试图通过控制供应来实现平衡(尽管这种平衡仅是超长期、容量存量意义上的)的基本范式(paradigm)。这一视角与形态下,取消对高耗能的歧视,也可以为可再生能源的额外发展空间增加政治可行性。
3可再生能源支持政策需要稳定预期
风能相关的技术与产业作为一项新生事物,具有很大的市场风险。出台固定优惠电价政策(FIT)可以提供一个稳定的收益预期。而如果存在市场价格的波动风险,这种不确定性必然意味着高的资本成本,从而推高可再生能源发展目标的实现成本。动态来看,固定电价的支持政策即使没有促进发电侧的竞争,也在上游制造环节促进设备成本的竞争,因此实现同样目标的成本往往要低于其他政策支持手段。这就是稳定预期的作用,也是固定电价用于支持可再生能源发展的理论逻辑。
在政府文件中,出现了“风电到2020 年价格与火电持平”的预期性目标,并且在2015 年确定了具体的成本下降的时间表。尽管这一时间表代表了明确的预期、相比之前是个进步,但是其本身与现实发展的契合度(保证激励适当)却成为接下来的问题。面对技术进步与市场的不确定性,特别是火电负外部性内部化的程度,这种随时间自然下调电价的安排缺乏一定的弹性,在面临新的信息时也缺乏改变的灵活性。
从可再生能源本身来看,其技术进步、规模效应、上游设备竞争程度加剧会导致发电成本的下降,但是同样有一些因素是可能导致成本上升的,其中典型的就是原材料价格。2005 年至2008 年,世界风电整机价格经历了一轮明显的上涨,其推动因素是钢铁等大宗商品的价格飞升。目前,能源、矿物原材料在内的价格都处于历史低位,未来一旦出现上涨,以上成本下降的时间表就会显得过于激进,可能损害长期产业的可持续发展。这一时间表,笔者的悲观看法是,在半年到一年时间内就会与现实开始脱节。需要增加政策面临新的信息的灵活性,保持足够的激励强度。
4总结
随着能源转型路径的日益清晰, 我们有望在“十三五”以及之后的时期,确定德国“能源转型”类似的结构性目标。要有效率地实现目标,关键在于要以统一市场建设与改革来解决定价与旧有市场扭曲的问题(这是造成大量弃风的基本原因),以额外的税收或补贴政策来解决环境与技术的外部性问题(这是给风光以优惠电价的理由),以具有明确时效的产业与技术政策(比如优先调度权)来解决以上市场与政策工具临时缺位的问题。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
中国地热发电的未来还需政策支持——专访中国能源研究会地热专业委员会前主任郑克棪来源:微信公众号“中能传媒研究院”作者:王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)我国曾于1970年成为世界第8个地热发电国家,至今地热发电已历经54年。20世纪70年代我国建成了7处中低温地热发电站,其中1971年江西省
4月12日,中国能建召开2024年市场经营工作会。会议强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和全国两会精神以及公司2024年工作会精神,深入践行《若干意见》、“1466”和“四新”能建战略,突出市场引领,聚焦“四新”业务,加快“四大转型”,提升系统经营能力,不
4月12日,台湾日山能源科技有限公司董事长林山城一行莅临固德威技术股份有限公司苏州总部参观访问。期间,双方本着相互信任、合作共赢的理念签署了战略合作协议,未来将优势互补开展深度合作,共同推动台湾光伏和储能市场发展。日山能源科技有限公司是台湾卓有影响力和担当的新能源企业,迄今已成立15
国务院总理李强4月12日主持召开国务院常务会议,研究新时代推动中部地区加快崛起有关工作,研究健全解决企业账款拖欠问题长效机制的举措,听取关于节能降碳工作的汇报,部署开展电动自行车安全隐患全链条整治工作。会议强调,要深入贯彻习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时的重要讲话
2024年4月11日,内蒙古电力多边交易市场成功开展了首次绿色电力(绿电)结算,标志着该市场在推动绿色发展方面迈出了重要的一步。这一举措不仅有助于激发供需双方的潜力,全面助力绿色能源消纳,还进一步推动了内蒙古自治区的节能降碳目标实现,为打造绿色能源高地和推动高质量发展起到了积极作用。内
4月12日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊在哈尔滨与黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记于洪涛会谈,双方围绕深化能源合作进行友好交流。中国大唐党组成员、副总经理张传江,党组成员、总会计师陶云鹏;哈尔滨市委常委、平房区委书记、哈经开区党工委书记闫红蕾,市委常委、市政府副市长李冕,
4月13日,中国大唐集团有限公司在大唐黑龙江发电有限公司本部召开2024年一季度经济运行分析会议,总结经验,分析形势,安排部署下阶段重点工作。集团公司党组书记、董事长邹磊出席会议并强调,要盯紧目标、把握机遇,千方百计抓经营谋发展,在确保“双过半”的基础上,全面完成全年目标任务,不断开创
为深入落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,进一步加快建设新型能源体系,西北能源监管局会同甘肃能源监管办、新疆能源监管办以及有关能源企业,组织开展西北区域能源绿色低碳转型与市场机制建设重点问题应对研究,4月2日在西安召开工作启动会。西北能源监管局主要负责同志出席会议
4月11日上午,集团公司党委书记、董事长陈翔,党委副书记、总经理李明在皖能大厦会见湖南省能源投资集团党委书记、董事长李勇,党委副书记、副董事长、总经理李艾东一行并进行座谈交流。湖南省能源投资集团党委委员、副总经理、总经济师彭亚文,集团公司总经济师卢浩及双方相关单位负责同志参加座谈。
日前,山东省发改委印发关于进一步完善绿色金融体系推动能源和产业转型的若干措施。到2026年年底,绿色贷款余额突破2.5万亿元,绿色金融专业部门、特色分支机构超过100家,转型金融标准体系初步建立,新增转型融资3000亿元以上;绿色金融和转型金融产品、工具及服务模式不断创新,形成组织体系健全、产
4月9日,集团公司召开生态环境保护工作领导小组(扩大)会暨“无废集团”建设试点工作启动会,安排部署生态环保工作,加快推进“无废集团”建设。集团公司总经理、党组副书记余兵出席会议并讲话,集团领导王敏、傅振邦、杨鹏、冯树臣、冯来法、徐新福、王益民出席会议。生态环境部固体废物与化学品司副
日前,“福景001”船强令、组织他人违章冒险作业案一审宣判。相关阅读:未按要求撤离!“福景001”起重船事故调查报告发布据广东省阳西县人民法院网站消息,2024年4月17日,广东省阳西县人民法院一审公开宣判被告人许军、吴建亮、杨海、初乃涛等强令、组织他人违章冒险作业一案,以强令、组织他人违章
【设备类】中国电建金昌200MW风电项目风力发电机组设备采购项目成交公示项目装机容量为200MW,拟安装32台单机容量为6250kW风力发电机组,风机箱式变高压侧为35kV电压等级,集电线路采用35kV架空线路方式,共分成8回集电线路,每回集电线路分别连接4台风力发电机组,接至新建110kV升压站。本项目配套建
为了让绿色能源成为乡村振兴的新动能,在建设宜居宜业和美乡村中显身手,达拉特旗委、政府提早谋划、提早行动,科学论证、创新机制,以风电项目构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的共同富裕新格局。为推动农村分布式新能源发展,2024年4月,国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发
当地时间4月9日上午10时,山东电建三公司承建的乌兹别克斯坦泽拉夫善风电EPC项目首批次共计15台风机圆满完成168小时可靠性运行,试运期间,机组运行稳定,各项指标均满足EPC合同要求。可靠性试运开始前,项目执行团队精心策划、周密部署,制定了详细的可靠性试验策划。运行过程中,执行团队和风机厂家
1.东方风电中标400MW风电项目4月7日,东方风电成功中标酒钢玉门红柳泉二期400兆瓦风电项目,项目计划安装64台DEW-H6250-200半直驱型风力发电机组。酒钢玉门红柳泉二期400兆瓦风电项目隶属红柳泉风光储综合能源示范基地,位于甘肃省酒泉市玉门市,是国家首批大型风电光伏基地建设项目之一。项目建成后,
4月1日消息,有投资者在互动平台向天能重工提问:四季度开始,广东,山东多个海上风电项目批复和开工,看到山东地区大部分是单桩,广东地区大部分是导管架,想问下公司都有哪些海风相关工厂,对应都生产什么产品,产能有多少?天能重工回答表示:目前在大连、东营、盐城、汕尾布局了4个海上风电装备制
4月12日,国网天津经研院设计中心(勘测设计公司)线路室完成了宁河东棘坨60兆瓦风电220千伏送出工程内部设计评审工作。宁河东棘坨60兆瓦风电220千伏送出工程是勘测设计公司承揽的首个外部用户新能源220千伏送出线路工程,线路位于宁河区东棘坨镇,线路全长约6公里,分为2个单体工程,钻越高电压等级线
3月8日,山东省人民政府关于印发济南都市圈发展规划(2024-2030年)的通知,通知指出,实施传统能源清洁高效利用和新型能源开发利用“双轮驱动”,大力推进煤炭清洁高效利用,构建内外协同的煤炭供应链,建设煤炭储备基地,积极参与国家大型风电光伏基地开发,大幅提高太阳能、风能、氢能、生物质能等
4月12日由太原重工齿轮传动分公司和上海电气风电集团股份有限公司自主研制的陆上半直驱6.25MW风电传动链从新能源园区成功发运。陆上半直驱6.25MW风电齿轮箱是太重齿传分公司2024年研发的一款新产品,额定功率适用6.X-7.X平台,扭矩密度超210,具有集成度高、体积小、扭矩密度大、经济性优等优点。该款
4月12日,中国天楹辽源首期年产15万吨绿色甲醇项目开工仪式在辽源高新区化工产业园区举行,标志着中国天楹风光储氢氨醇一体化项目正式开工建设。天楹风光储氢氨醇一体化项目聚焦“氢动吉林”行动,依托中国天楹的技术优势和辽源的风光资源优势,着力打造集发电、消纳、储能、应用于一体的新能源产业体
近日,在湖北省节能环保产业高质量发展大会上,襄州区人民政府与三峡集团的全资子公司长江生态环保集团有限公司签订“两翼融合”长江大保护项目。该项目总投资82.7亿元,包含襄州区水环境治理项目和100万千瓦风电项目2个子项。其中,100万千瓦风电项目是利用风力发电的一种清洁能源项目,其特点是环保
北极星氢能网获悉,4月16日,内蒙古自治区能源局等部门发布《内蒙古自治区可再生能源制氢产业安全管理办法(试行)》的通知。其中指出:允许在化工园区外建设绿氢项目和制氢加氢一体站。绿氢项目不需取得危险化学品安全生产许可。绿氢加氢站参照天然气加气站管理模式,经营性绿氢加氢站应向燃气主管部
4月16日,内蒙古自治区能源局等部门发布《内蒙古自治区可再生能源制氢产业安全管理办法(试行)》的通知。其中指出:允许在化工园区外建设绿氢项目和制氢加氢一体站。绿氢项目不需取得危险化学品安全生产许可。绿氢加氢站参照天然气加气站管理模式,经营性绿氢加氢站应向燃气主管部门取得经营许可。全
4月16日,内蒙古自治区能源局等部门发布《内蒙古自治区可再生能源制氢产业安全管理办法(试行)》的通知。其中指出:允许在化工园区外建设绿氢项目和制氢加氢一体站。绿氢项目不需取得危险化学品安全生产许可。绿氢加氢站参照天然气加气站管理模式,经营性绿氢加氢站应向燃气主管部门取得经营许可。内
2024年3月,国家能源局12398能源监管热线(以下简称12398热线)共接收投诉举报457件,办结投诉举报530件(含往期结转)。现将有关情况通报如下:一、当月接收情况2024年3月,12398热线共接收投诉举报457件,同比下降28.44%、环比增长5.79%。其中:投诉383件,同比下降28.54%、环比下降4.73%;举报74件
近日,巴斯夫与中国能建广东院在广东省湛江市签署了为期25年的绿电采购合同,中国能建广东院将为巴斯夫湛江一体化基地供应可再生能源电力。这是双方继2023年9月签署合作意向书后,全面开启绿色低碳领域合作伙伴关系的重要里程碑,标志着双方在可再生能源领域的合作进入实质性阶段。巴斯夫是全球领先的
3月8日,山东省人民政府关于印发济南都市圈发展规划(2024-2030年)的通知,通知指出,实施传统能源清洁高效利用和新型能源开发利用“双轮驱动”,大力推进煤炭清洁高效利用,构建内外协同的煤炭供应链,建设煤炭储备基地,积极参与国家大型风电光伏基地开发,大幅提高太阳能、风能、氢能、生物质能等
4月10日,昆山市人民政府办公室印发关于推进绿色低碳产业高质量发展的若干政策措施(试行)的通知,通知指出,加快培育可再生能源新技术、新模式、新业态,支持新型高效光伏电池技术、新能源加储能构网型技术、发供用高比例绿色能源示范园(区)、村镇新能源微能网等示范,对获得国家可再生能源示范工
4月11日,福建省发改委发布《关于公示可再生能源发展试点示范项目的通知》。《通知》显示,福建省可再生能源发展试点示范项目名单包括3个海上风电项目,分别为连江外海海上风电场、漳浦六鳌海上风电场二期项目、闽南海上风电基地B-2区项目,总装机容量共计2700MW。连江外海海上风电场项目位于连江东侧
4月10日从浙江电力交易中心有限公司获悉,一季度浙江绿电绿证交易规模达596万张,约占国家电网有限公司经营区同期绿证交易规模总量的51%,折合电量约59.6亿千瓦时。绿证即可再生能源绿色电力证书,是对可再生能源发电项目所发绿色电力颁发的、具有独特标识代码的电子证书,是认定可再生能源电力生产及
为构建清洁低碳安全高效的能源体系,以煤炭等化石能源的清洁高效利用支撑新型电力系统建设,最近,盐城供电公司500千伏变电运检中心,配合完成射阳港电厂1号机组并网操作,顺利实现并网发电,将高效清洁煤电接入电网系统,有效缓解地区用电负荷压力,改善了区域电网结构,提高了区域供电可靠性、稳定性
4月11日,巴斯夫与中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司(简称“中国能建广东院”)签署了一份为期25年的购电协议,为其位于广东省湛江市的新一体化基地采购可再生能源电力,这是双方继2023年9月签署合作意向书后,在可再生能源合作方面的进一步深化。该协议是巴斯夫完成为其整个湛江一体化基
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!