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导读:如果我国中长期电力需求增长速度进一步放慢,同时碳排放控制政策进一步收紧,可再生能源快速增长,那么我国的发电量结构将在未来几十年内出现巨大的变化。
一、我国碳排放峰值的提出
2014 年11 月,在北京APEC 会议期间,中美发表应对气候变化联合声明,美国提出将于2025 年实现在2005 年基础上减排26%-28% 的减排目标并将努力减排28% ;中国提出到2030 年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030 年非化石能源占一次能源消费比重提高到20% 左右。这是我国政府首次正式设定了碳排放峰值的时间表。
2015 年6 月30 日,中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》,再次提到了二氧化碳排放2030 年左右达到峰值并争取尽早达峰,并且提出了单位国内生产总值二氧化碳排放比要2005 年下降60%-65% 等其它2030 年的自主行动目标。
二、我国碳排放的三种情景设定
由于碳排放峰值问题需要从更长的周期来考察,因此我们对未来至2050 年我国碳排放问题进行了定量的情景分析。
情景分析设定了三种碳排放情景:
(1)碳排放慢速达峰情景:该情景描述了未来我国经济依然保持较高速增长,对能源电力依然有较大需求,同时在碳排放方面不特意采取控制政策,能源结构调整推进较为缓慢;也即该情景考虑能源需求与供应结构两种主要因素都不利的情况下,我国未来碳排放的路径。
(2)碳排放中速达峰情景:该情景描述了未来我国经济保持中速增长,对能源电力的需求进入低中速增长阶段,同时在碳排放方面采取积极的控制措施,能源结构调整进一步加快。该情景与目前我国经济发展新常态、能源电力需求新形势、以及碳排放控制政策相适应,是本研究的基准情景。
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