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编者按:电力体制改革的目标到底是什么?反垄断究竟是目标还是手段?在我看来,市场经济是消费者主导的经济,电力改革的终极目标理应定位于为消费者和用户提供质优价廉、安全的电力产品和服务,使消费者得到实惠,同时促进经济效益。应如何看待个别媒体和舆论对我国电力行业的妖魔化误导?实事求是地说,中国电力工业无论从电价水平、电力产品供应还是电力公司的售后服务看,各方面都是具有比较优势的。在探讨中国电力体制下一步改革方向这一重要问题时,一定要根据电力企业的特点,要以对电力工业垄断属性的正确认识为前提。中国“破碎式”改革模式的出现正是由于对中国电力工业垄断属性的认识出现偏差造成的。
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《大船掉头:电改十八年反思与展望》第一节 序曲——农电管理局挂牌之难
《大船掉头:电改十八年反思与展望》第二节 导火索——二滩事件始末
《大船掉头:电改十八年反思与展望》第三节 揭幕——《令人沮丧的电力改革》
《大船掉头:电改十八年反思与展望》第四节 电网中是否隐藏着超额垄断利润
《大船掉头:电改十八年反思与展望》第五节 我们最应该反什么样的垄断
《大船掉头:电改十八年反思与展望》第六节 对妖魔化电力的非议
本文摘自《大船掉头:电改十八年反思与展望》 作者:刘纪鹏
第一节序曲——农电管理局挂牌之难
第二节导火索——二滩事件始末
第三节揭幕——《令人沮丧的电力改革》
第四节电网中是否隐藏着超额垄断利润
第五节我们最应该反什么样的垄断
第六节对妖魔化电力的非议
第五节我们最应该反什么样的垄断
2001年,胡鞍钢在《地方电力管理》第4期发表了《电力体制改革的核心目标是打破垄断》一文,他在文中说:“我国电力体制改革的核心应打破国电公司垄断电力市场的格局,建立公平竞争、公正竞争、公开竞争的统一市场格局。”
看完这篇文章后我一直在思考,难道电力体制改革的目标就是打破垄断吗?如果以打破垄断为目标,我们的电力体制改革将走向何方?又会带来什么后果?
为了详细论述我国电力改革反垄断的目标与手段,2001年5月17日,我在《中国经济时报》上发表了《电力反垄断必须正视的几个焦点问题》一文。这篇文章明晰了三种电力改革思路的比较与选择;反垄断不能与全国联网相对立;全国联网需要一个实实在在的国网公司;明确推进电力改革的责任主体;电力垄断源头在于审批制度,电力反垄断的重要内容是摒弃旧的行政审批制度;改革旧的行政审批制是当前电力改革反垄断的重中之重。可以说,这是我一贯观点的全面呈现。
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