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每一年的政府工作报告,总有一些新变化备受外界关注。今年政府工作报告提出,经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程,当传统动能由强变弱时,需要新动能异军突起和传统动能转型,形成新的“双引擎”,才能推动经济持续增长、跃上新台阶。
新动能是本届政府创新发展方式的突出体现。所谓新动能,即通过“双创”推动经济增长,以创新驱动代替要素驱动和投资驱动。
在两会闭幕后举行的记者会上,李克强总理指出,传统动能发展到一定阶段出现减弱是规律,这个时候就需要新动能来适应产业革命的趋势。而且新动能和传统动能提升改造结合起来,还可以形成混合的动能。
从增长动力来看,随着中国经济逐步进入新常态,原来主要依靠出口、投资、消费“三驾马车”拉动经济增长已遇到了瓶颈。中国经济到了爬坡过坎的紧要关头,当务之急是要寻找新引擎。政府工作报告强调“培育壮大新动能,加快发展新经济”,无疑强调了推动当前经济结构转型升级的关键,明确了未来的主要政策方向。
激发新动能源泉,推动新经济发展,离不开各行各业的创新与创造,包括电力行业在内,都承担着培育壮大新动能,加快发展新经济的重任。
早在博鳌亚洲论坛2014年年会开幕式上,李克强作主旨演讲时就指出,绿色能源环保、互联网是新经济发展的主要内容。
现实的情况已经摆在眼前。今年政府工作报告回顾去年工作时指出,“我国结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%,首次占据‘半壁江山’。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。”在这种情况下,单位GDP增速变化对应的用电量和能耗水平,必然也会发生变化。
机遇和挑战还不止这些。全国人大财经委副主任委员邵宁在接受本刊记者采访时指出,当前我国能源行业正处于调结构的拐点,化石能源导致的环境污染不堪重负,对经济增长形成制约,改革势在必行。“从供给侧加快能源结构调整,激发新的经济增长点,弥补我国经济社会发展中的短板,让更多的人享受到电力新动能的‘福利’,无疑是电力新动能的发展方向。”
电力新动能在哪里
其实,在电力行业领域,新动能已经开始孕育形成。
去年9月,习近平主席在联合国发展峰会上倡议探讨构建全球能源互联网,推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求,向世界彰显了中国智慧和中国担当。
在今年两会上,全球能源互联网再次赢得代表和委员们的广泛关注和高度赞誉。记者统计,今年两会上关于构建全球能源互联网的各类建议提案超过25个。其中,部分建议和提案是以代表团的名义提交的。
“培育增壮大电力新动力能离不开培育新技术、新产业、新业态,其源泉正是来自于创新驱动,构建全球能源互联网就是一个例子。在‘互联网+’时代下,将互联网技术与绿色能源相结合,恰恰是新动能推动新经济的主要内容。”全国人大代表、万丰奥特控股集团公司董事长陈爱莲对本刊记者表示。
陈爱莲认为,作为“十三五”开局之年,2016年我国经济仍面临下行压力。国家统计局发布的数据显示,2015年我国全社会固定资产投资同比增速降至10%,为1999年以来的最低水平。“经济增速高一点还是低一点并不是问题的核心,就业、收入、环境等指标能否改善才是关键。而全球能源互联网能拉动经济有效增长的同时,促进产业升级、清洁发展以及应对气候变化等方面,具有巨大的经济、社会和环境效益。”
今年政府工作报告提出,建设特高压输电、智能电网等重大项目,发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。
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