山西十三五规划：推进大容量低热值煤发电项目 关停一定容量小火电机组(全文)

专栏8：电力装备

大型循环流化床锅炉。以研发生产300MW以上循环流化床锅炉为重点，大力推进太原锅炉集团有限公司大型循环流化床锅炉制造基地项目。

工业余热低温发电机组。充分利用山西易通集团低温发电领域的技术优势和装备优势，加快工业余热全天候低温发电机组项目建设。

风电成套装备。依托太重集团、永济新时速、汾西重工等企业，攻克大功率风电机组成套技术瓶颈，带动风电配套产业发展，建立相对完备的风电装备研发制造体系。

光伏电池及组件。依托晋能集团等企业现有光伏电池及组件产业基础，坚持引进技术和自主研发相结合，进一步提高电池光电转换效率，重点发展超高效光伏电池产品，积极争取光伏电池产品进入国家光伏“领跑者”计划。

电力装备。积极拓展延伸电力装备制造产业链，鼓励研发矿井乏风氧化发电、低浓度煤层气发电、清洁环保燃煤发电、光伏电池光电转换等先进技术和装备。重点发展低热值煤大型循环流化床锅炉、低温余热发电装备、3MW风力发电机组、超高效光伏电池及组件、大功率煤层气发电机组等发电装备。培育一批具有辐射带动作用的龙头骨干企业，推动成套化、系列化和高端化制造，提升电力装备产业的核心竞争力。

煤化工装备。加大自主研发与技术引进力度，进一步拓宽产品覆盖面，重点发展大型、高压、高温、高效加压、劣质煤种气化炉、合成反应器等煤化工成套装备，打造以现代煤化工关键设备为主导产品、具备成套设备研发设计制造和工程总承包能力的太原煤化工装备制造基地。

节能环保装备。着力培育优势技术装备产品，推广高效锅炉(窑炉)、新型煤粉锅炉、电机、变压器和高效热能回收系统应用。发展一批大气污染防治、环境治理、辐射防治等环保技术装备。

积极发展重型机械、纺织机械、汽车部件及整车、通用航空、电子智能、精密铸件锻件基础工艺、液压配件组件、材料深加工、特色军工民品、农业机械等装备制造。

四、培育发展新兴接替产业

大力支持市场潜力大、产业基础好、带动作用强的行业，加快形成支柱产业，积极培育先导产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。

节能与新能源汽车。加快发展电动汽车、甲醇汽车、燃气汽车、农用电动机械等节能与新能源汽车产业。大力发展电动客车、电动专用车、电动乘用车，适度发展混合动力、甲醇和燃气汽车，着力构建“煤—电—车”产业链。加快知名汽车生产企业引进落地，支持新能源汽车生产和消费基地建设。加快建设电动车重点项目，推进充换电配套设施全覆盖，扩大电动车市场应用，创新完善产业技术、标准和商业模式，力争到2020年，全省电动车生产能力达到12万辆以上，市场保有量达到20万辆以上，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，形成覆盖全省、布局合理、高效智能的充电服务网络。推进煤基醇醚燃料汽车、煤层气燃料汽车和电动汽车、混合动力汽车等新型能源汽车整车及关键零部件制造，支持高效高压缩比甲醇发动机技术、替代燃料汽车发动机冷启动技术、锂离子动力电池技术、铝镁轻量化材料应用、零部件轻量化等研究与开发，打造太原、晋中、晋城电动汽车产业基地，晋中、长治甲醇汽车产业基地，太原、运城、大同燃气汽车产业基地。

专栏9：新能源汽车基地布局

电动汽车。以电动客车、乘用车、专用车为发展方向，加快推进比亚迪电动车项目和吉利新能源汽车项目建设，打造太原、晋中、晋城电动汽车产业基地。

甲醇汽车。以甲醇轿车、微型客车、甲醇发动机为发展方向，依托优势企业，做大产业规模，打造晋中、长治甲醇汽车产业基地。

燃气汽车。以燃气重卡为发展方向，依托优势企业，打造太原、运城、大同燃气汽车产业基地。

新材料产业。以提高附加值为方向，加大科研投入，优化产业布局，加快平台建设，努力实现新材料产业由低端向高端发展，由小规模分散型向规模化、集约化发展。在新型金属材料、新型化工材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料和前沿新材料等五大领域，重点发展新型轻合金材料、高端金属结构材料、钕铁硼永磁材料、新型化工材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、纳米材料、新型纤维材料、智能材料、超导材料等10类材料及其产业，努力将山西建设成为全国重要的新材料产业基地。

节能环保产业。抓住我省节能减排、环境修复、资源循环利用的市场需求，积极开发节能环保产品，加快技术研发，强化社会化服务，努力提高清洁生产和资源综合利用水平。发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和产品，扩大资源综合利用、废旧消费品再利用和节能环保服务产业规模。重点建设以太原为中心的节能环保装备产业集群和节能环保服务产业集群，以大同、朔州为核心的资源循环利用产业集群，以长治、晋城为中心的LED节能产品产业集群。

信息技术产业。鼓励以“互联网+”、智能制造为代表的新一代信息技术发展，重点发展LED、光伏、信息安全、电子设备制造、云计算、信息服务、物联网、空间信息等八大领域，培育龙头企业，打造产业集群，形成以太原为中心，覆盖晋中、阳泉、吕梁新一代信息技术产业带。

医药产业。引导医药行业龙头企业、优势企业围绕产业链延伸拓展，开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，做大晋北原料药、晋中中成药、晋南新特药三大产业基地，全面提高“晋药”的市场竞争力和影响力。围绕生物制药、化学药、中成药等领域，打造具有核心竞争力的重点优势产品。依托我省中药材资源禀赋的优势，挖掘中药材发展潜力。大力发展卫生材料及医药用品制造和医疗器械产业。培育发展医药保健、健康服务业、中医药文化产业，延伸产业发展空间。

食品产业。全面提升传统食品产业，培育壮大特色食品产业、现代食品产业，形成产业结构优化、战略布局合理、地域特色浓郁的食品工业体系。积极推进酿酒、食醋和乳制品等传统食品行业发展。做精小杂粮加工、肉禽加工、干鲜果蔬加工、功能食品、食用油等行业，积极开发高科技含量、高附加值、精加工的特色食品。做强饮料、淀粉制品、方便食品等现代食品产业，加强自主品牌建设，提升生产规模和产品档次。充分挖掘山西特色面食产品文化内涵和品牌资源，用现代食品制造技术改造传统面食产业，实现由初加工向深加工的转变，做强做大山西面食产业。

轻纺工业。依托祁县、闻喜日用玻璃产业和朔州、晋城、阳泉日用陶瓷产业的基础优势，强化技术创新，进一步做大做强，打造形成全国日用玻璃、日用陶瓷生产基地。推进造纸和塑料制品产业规模化、循环化、科技化发展，振兴工艺美术及旅游产品行业，推进集设计、研发、制造、销售为一体的室内装饰配套产业发展。加快推进纺织产业的技术创新和改造，做强棉纺、染整、服装等传统产品，做精丝麻等特色产品，积极发展新型纤维和产业用纺织品。

五、加快现代服务业发展

努力拓展生产性、生活性服务业发展空间，拓展互联网与服务业融合的广度和深度，推动服务业重点行业领域发展，加快我省建设中西部现代物流中心、生产性服务业大省和中部地区文化旅游大省步伐。

文化旅游业。大力发掘三晋历史文化的深厚底蕴，加大保护和利用历史文化遗产力度，推动文化与旅游融合发展，推进旅游资源整合和科学规划布局，挖掘提升旅游景区文化内涵，打造特色文化旅游产品。大力推动旅游业与文化、体育、农业、工业等相关产业融合发展，推进“互联网+旅游”发展，培育房车自驾车露营地、温泉、滑雪、低空旅游等旅游新业态，形成旅游新优势。加强特色旅游景区建设，重点塑造和提升五台山、云冈石窟、平遥古城、长城山西段、晋商大院等知名旅游品牌，着力建设宗教古建、晋商文化、太行山水、黄河文明、寻根觅祖、红色圣地等文化旅游产业集聚区。积极推进关圣文化建筑群申报世界文化遗产。创意策划文化旅游节庆活动品牌，支持创演文化旅游演艺精品，加大“三个一(一座都城、一堆圣火、一缕曙光)”文化资源的宣传推介力度。加强旅游基础设施和旅游公共服务体系建设，扶持开发旅游商品，推动建设一批智慧旅游示范工程。推动全省文化旅游产品向观光、休闲、度假并重转变。探索推进旅游业与金融、互联网融合发展，提升旅游资源和要素整合集成能力和模式创新能力。加快智慧景区、智慧城市和智慧旅游企业建设，培育有市场竞争力的旅游经营主体，推进旅游电子政务系统和旅游电子商务发展，建立覆盖全省的旅游信息服务体系。树立旅游城市品牌，积极开展旅游综合改革试点。每年定期召开山西旅游发展大会。在重点旅游景区中选择试点，着力管理体制与经营机制、基础设施建设与公共服务能力、人事制度等方面改革，总结经验，稳步推开，使我省丰富的旅游资源优势转化为经济发展优势。进一步加强旅游人才队伍建设，提升旅游人才队伍整体素质和水平。

现代物流业。主动对接丝绸之路经济带、京津冀经济圈、环渤海经济圈、欧亚贸易通道和中原经济区，按照“天字型”结构布局现代物流产业，重点打造中部、北部、南部三大现代物流业密集区。积极建设物流总部基地和功能聚集区，形成以煤炭物流、大宗商品物流为龙头，制造业物流、城乡配送物流等为重点，其他专业物流协调发展的现代物流产业体系。加快重大物流载体和物流通道建设，逐步完善物流配送网络，努力提升物流企业发展水平。构建覆盖城乡的快递服务网络，不断满足人民群众日益增长的寄送需求。以物流大通道为主要依托，大力发展多式联运，积极推进物流信息化和物流技术装备现代化、标准化发展。大力发展绿色物流。加快开发临空经济。依托太原武宿综合保税区、中国(太原)煤炭交易中心、侯马方略保税物流中心和太铁现代物流网络等物流基础设施，积极推进区域性专业市场、大型物流园区、物流公共信息平台等项目建设，打造具有重要支撑作用与带动发展功能的物流产业链和产业集群。力争到2020年，物流业增加值占地区生产总值比重达到10%左右，基本实现建设中西部现代物流中心的发展目标。

专栏10：物流建设重大工程

农产品物流工程。建设具有较大规模的农产品物流基地，打造布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善的农产品物流服务体系。

资源型产品物流工程。依托我省丰富的煤炭资源，围绕三大煤炭基地，大力发展以煤炭、焦炭等为主的资源型产品物流。

商贸物流工程。完善各地的商贸业集聚街区和大型批发市场物流服务功能，建设一批集展示交易、现代仓储、加工配送、电子商务、信息服务等功能于一体的商贸物流中心。

制造业物流工程。围绕我省装备制造、冶金建材、食品医药、新能源、新材料、煤化工、节能环保等重点产业集群对制造业物流的需求，重点推动装备制造物流、钢铁物流、冷链物流、建材物流、化工物流等专业化物流业态发展。

粮食安全保障工程。发展粮食仓储物流网络，加快粮食仓储设施和物流通道建设，加大粮食“危仓老库”维修改造力度，健全粮食应急供应保障体系。

电子商务物流工程。深化与知名电商的战略合作，支持电子商务企业加强物流配送网络建设，与第三方物流企业开展深度合作，实现电子商务与现代物流的集成发展。

快递物流工程。支持在机场、铁路、高速等交通干线周边建设快递物流园区，提供具备集中仓储、高效分拣、快速配送、商品展示等功能的仓配一体化服务。结合国家战略规划布局，优先在太原、大同、临汾等地建设示范性快递物流园区，争取在吕梁、运城、长治等规划建设现代化快递物流园区。

再生资源回收物流工程。加快建立再生资源回收物流体系，积极培育发展回收物流企业，促进资源节约与循环利用。

保税物流工程。加快山西保税物流体系建设，创新利用保税政策和现代物流方式，为省内外企业进出口业务提供保税服务，减少通关环节，降低物流成本，实现陆路、空运与国内国际市场的直接连通。

应急物流工程。鼓励建设集满足多种应急需要为一体的物流中心，提高应对自然灾害、重大疫情等突发性事件的能力。

高技术服务业。大力发展研发设计、知识产权、检验检测、科技成果转化、信息技术、数字内容、电子商务、生物技术等高技术服务业，以及科技咨询、科技金融、科学普及等专业科技服务和综合科技服务业，不断提升高技术服务业的比重和水平，推动高技术服务业做强做大。探索在全省新兴接替产业集聚地、工业园区和高新技术园区等成立高技术企业孵化基地，培育创新能力较强、服务水平较高、具有较强影响力的高技术服务企业。支持电子政务、教育和公共服务信息化等技术开发。

其他服务业。适应人民群众消费升级需求，推动生活性服务业全面提升规模、品质和效益。积极发展商贸、运输、会展、节能服务、住宿、餐饮等其他服务业。大力发展家庭服务、健康服务、养老、体育、法律、教育培训服务业，加快发展农村服务业，规范发展中介服务业。鼓励发展各类主题参与、线上线下融合的流通新兴业态。

第三节 加快发展现代农业

按照“四个全面”和“四化同步”的总体要求，紧紧围绕“六大区域布局、四大集群示范、八大产业提升、五位一体推动”的总体安排，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，不断提升农业综合生产能力、可持续发展能力和市场竞争能力，努力走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的山西特色农业现代化道路。

确保粮食安全。深入贯彻《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔2014〕69号)，强化粮食安全主体责任，落实和完善粮食扶持政策，努力增强粮食可持续生产能力，切实保护农民种粮积极性，增强地方粮食储备能力，保障农产品有效供给和质量安全。实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，落实最严格耕地保护制度，加强耕地保护，加快划定永久基本农田，完善耕地保护补偿机制。大规模推进高标准农田和农田水利建设，继续推进旱作农业、节水农业，保护和提升耕地质量。大力推进主要农作物生产全程机械化。实施粮食收储供应安全保障工程，推进粮食仓储物流现代化和信息化。推进放心粮油工程建设，保障粮油质量安全。统筹规划气象防灾减灾基础设施布局，增强气象服务能力。

构建现代农业产业体系。优化农业区域布局，调整农业产业结构，在汾河平原区域重点发展优质高效的粮食、水果、蔬菜、家禽、农产品加工等产业，在雁门关区域推进新一轮雁门关生态畜牧经济区建设，重点发展草牧业和优质杂粮产业，在上党盆地区域重点发展优质杂粮、中药材和生猪产业，在太行山区域重点发展优质杂粮和中药材产业，在吕梁山区域重点发展优质干鲜果和杂粮产业，在城郊农业区域重点发展农业新业态，促进农业多种功能开发和三产融合。大力发展畜牧、干鲜果、蔬菜、杂粮、中药材等特色产业，推进农业产业化经营，延伸农业产业链条，大力发展休闲农业和乡村旅游。推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、“种养加”一体、一二三产融合发展，提高农业综合效益。

构建现代农业生产体系。创新农业科技体制机制，提升农业科技创新能力。推进农业生产标准化和机械化，提升农业装备和技术水平。实施“互联网+现代农业”战略，推进互联网与农业生产、经营、管理、服务的深度融合。加强农业资源保护，加快农业环境突出问题治理。强化农产品质量监管，保障农产品质量安全。

构建现代农业经营体系。大力发展适度规模经营，加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系。加强农民专业合作社和土地股份合作社规范化建设，深入推进示范社建设行动。培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。促进农产品加工业转型升级，完善农业产业链利益联结机制。创新农产品流通方式，推进农产品批发市场转型升级，支持产地小型农产品收集市场(田头市场)建设，培育新型流通业态。构建农产品快递网络，服务产地直销、订单生产等农业生产新模式。

加快推进农业公益性服务体系建设。充分发挥农业公益性服务机构作用，大力培育多种形式的农业经营性服务组织，健全覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。开展农业生产全程社会化服务机制创新试点。