保定十三五规划：推动热电联产项目建设加大风能、生物质能等可再生能源综合开发力度（全文）-第3页-北极星火力发电网

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三、主要目标

“十三五”时期我市经济社会发展的总体目标是实现“一个确保、两个翻番、三个率先、四个提升”，即：确保全面建成小康社会；全市生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济增长保持中高速，在京津冀区域率先增长；发展水平迈向中高端，质量效益在京津冀区域率先提升；生态环境显著改善，空气质量在京津冀区域率先好转；科技创新支撑力、新型城镇化水平、产业结构的整体层次和社会治理水平显著提升。

——综合实力大幅增强。经济增长保持稳中有升、跨越赶超的势头，经济总量明显壮大，全市生产总值年均增长9%左右，比2010年翻一番以上；一般公共预算收入年均增长10%，基础设施支撑能力明显增强。

——协同发展取得重大进展。承接非首都功能疏解取得显著成效，京津保一体化交通网络基本形成，公共服务共建共享取得扎实成效，协同创新体系进一步完善，京津保率先联动发展取得实质进展，区域性中心城市地位基本确立。

——产业结构层次显著提升。转型升级取得新进展，主导产业支撑作用显著增强，传统产业进一步上档升级，现代服务业地位快速提升，农业现代化取得明显进展，战略新兴产业占规模以上工业增加值比重高于全省平均水平。到2020年，服务业增加值占GDP比重达到45%。

——新型城镇化水平显著提升。城乡一体化步伐加快，城镇体系更趋合理，主城区带动作用更加突出，县城建设成效显著，中小城市群建设取得重大进展，具备条件的农村基本建成美丽乡村。到2020年全市常住人口城镇化率达到60%以上。

——科技创新支撑力显著提升。科技创新体系基本建立，科技创新能力明显增强，与京津的科技合作迈上新台阶，京津科技成果与我市产业需求实现有效对接，创新型城市建设迈出坚定步伐。到2020年，研究和实验发展经费投入强度达到2.6%，每万人口发明专利拥有量达到3.13件。

——改革开放深入推进。全面完成中央、省确定的改革任务，重点领域和关键环节改革取得决定性成果。开放合作的能力和水平大幅提升，与京津协同关系更加紧密，开放型经济体系基本确立，大开放格局全面形成。

——生态环境显著改善。污染治理和生态修复实现重大突破，京津保生态过渡带建设基本完成，大气污染稳定退出全国后十名，绿色低碳循环发展模式初步建立，天蓝、地绿、水清、村美的生态环境基本展现。到2020年，单位GDP能耗降低和主要污染物排放达到省要求，森林覆盖率提高到35%。

——社会民生全面加强。居民收入较快增长，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，就业持续增加，社会保障体系更加健全，科教文卫事业繁荣发展，公共服务水平进一步提高，精神文明建设全面加强，人民群众生活质量、健康水平、居住环境明显改善。到2020年，城乡居民人均可支配收入年均增长11%，比2010年翻一番以上。

——社会治理水平显著提升。加强和创新社会治理取得明显成效，全民共建共享的社会治理格局基本形成。依法治市扎实推进，社会稳定局面持续巩固，公共安全体系更加健全，全社会防范灾害能力显著增强。

力争通过五年的努力，把保定建成非首都功能疏解重要承载地、先进制造业和战略性新兴产业基地、京津冀协同创新试验区、全国新型城镇化和城乡统筹示范区、绿色低碳宜居生态文明新区。

注：生产总值按2015年价格计算；【】内为5年累计数；新增建设用地规模为

2010—2020年累计数。

第三章实施创新驱动战略，建设京津冀协同创新试验区

抢抓“石保廊国家全面创新改革试验区”和“创新驱动发展示范市”的机遇，大力推动以科技创新为核心的全面创新，激发创新的动力和活力，优化创新资源，激发创业热情，强化人才支撑，努力建设创新型城市。

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