【深度报告】中国上网电价机制现状及其问题(涉及火电、水电、风电、核电等)-北极星火力发电网

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1 中国电力行业发展趋势

2014 年，全国电力供需总体平衡，迎峰度夏安全稳定。全社会用电量增速全年同比增长 3.8%;电力消费需求增速创 1998 年以来新低;三次产业和居民生活用电量增速全面回落，第三产业用电量增速明显领先于其他产业，其中信息业用电持续保持旺盛势头;四大重点用电行业增速均比上年回落，设备制造业用电保持较快增长，产业结构优化调整效果显现。电力供应能力充足，电源结构进一步优化，水电新增装机容量大幅增加，并网太阳能发电迅猛增长，火电装机比重降至 70%以下。全国发电设备利用小时 4286 小时，为 1978 年以来的年度最低水平，同比降低 235 小时。

截至 2014 年底全国全口径装机容量为 13.6 亿千瓦，位居世界首位。其中，非化石能源发电 4.5 亿千瓦，占全国总发电装机比重达到 33.3%。全年全国全口径发电量 5.55 万亿千瓦时，同比增长 3.6%。

1)火电

2014 年，火电完成投资 952 亿元，同比下降 6.3%，延续了“十一五”以来的逐年下降趋势，占电源投资比重降至 26.1%;新增装机 4729 万千瓦，同比增加 554 万千瓦， 2014 年底全国火电装机容量 9.2 亿千瓦，同比增长 5.9%，其中煤电 8.3 亿千瓦，同比增长 5.0%;气电 5567 万千瓦，同比增长 29.2%。2014 年，全国全口径火电发电量 4.17 万亿千瓦时，同比下降 0.7%，全年火电设备利用小时 4706 小时，同比下降 314 小时。全年火电机组供电标准煤耗降至 318 克/千瓦时，比上年降低 3 克/千瓦时，煤电机组供电标准煤耗继续居世界先进水平。

2)水电

2014 年，全国水电新增装机容量达到 2185 万千瓦，同比减少 911 万千瓦。截至 2014 年底，全国全口径水电装机容量 3.0 亿千瓦(其中抽水蓄能 2183 万千瓦)，同比增长 7.9%;全年全国全口径水电发电量 1.07 万亿千瓦时，同比增长 19.7%;全年水电设备利用小时 3653 小时，为 1996 年以来的年度次高值(最高值为 2005 年的 3664 小时)，同比提高 293 小时。

3)核电

中国核电从 80 年代初自行设计、建造第一座 30 万千瓦秦山核电站起，目前已建成浙江秦山、广东大亚湾和江苏田湾三个核电基地，截至 2014 年底，共有 22 台机组相继投入商业运行，总装机容量约 1988 万千瓦。

图 1 中国核电分布图

中国正在建设的核电机组有 25 台，装机容量为 2590 万千瓦，在建核电规模居世界第一。分别是辽宁红沿河核电站 3\4 号机组、福建宁德核电站 3\4 号机组、福建福清核电站 2\3\4 号机组，广东阳江核电站 2\3\4\5 号机组、浙江方家山核电站 2 号机组、浙江三门核电站 1\2 号机组、山东海阳核电站 1\2 号机组、广东台山核电站 1\2 号机组、海南昌江核电站 1\2 号机组、广西防城港核电站 1\2 号机组、田湾核电站 3\4 号机组、石岛湾核电站 1 号机组。2014 年，全国核电发电量 1262 亿千瓦时，同比增长 13.2%，核电设备利用小时 7489 小时、同比降低 385 小时。 4)风电 2014 年，风电完成投资 993 亿元，同比增长 52.8%;并网风电新增装机容量 2072 万千瓦，同比增加 585 万千瓦。截至 2014 年底，全国并网风电装机容量 9581 万千瓦，同比增长 25.6%，全年并网风电发电量 1563 亿千瓦时，同比增长 12.2%。全年风电设备

4)风电

2014 年，风电完成投资 993 亿元，同比增长 52.8%;并网风电新增装机容量 2072 万千瓦，同比增加 585 万千瓦。截至 2014 年底，全国并网风电装机容量 9581 万千瓦，同比增长 25.6%，全年并网风电发电量 1563 亿千瓦时，同比增长 12.2%。全年风电设备利用小时达到 1905 小时，比上年降低 120 小时。由于风力发电受资源影响较大，我国各区域风力资源不同，因此各区域风力发电装机容量存在较大区别，具体如下表所示。结果显示，华北风电装机容量和发电量最多，其次是西北和东北，其它区域则较少，基本可以忽略不计。就利用小时而言，各区域相差不大，其中华东区域风电利用小时最多，其次是华中和华北。可见，我国风电主要分布在西北、华北和东北，南方则相对要少。

表 1 2014 年我国各区域风电状况

注：数据来源于中国国家能源局，与中国电力企业联合会数据稍有差异

为了实现 2020 年底可再生能源在一次能源消费中占 15%的目标，中国风力发电仍将大规模发展。鉴于我国风能资源分布状况，未来我国风电发展也主要集中在华北、东北和西北地区。按照国家风电发展规划，哈密、酒泉、河北、吉林、江苏沿海、蒙东、蒙西、山东八个千万千瓦风电基地将于 2020 年建成，总装机规模将达到 12900 万千瓦，预计占据全国风电总装机容量 80%左右。具体规划如下表所示。

表 2 全国八大风电基地装机容量规划(万 KW)

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