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垃圾焚烧发电厂:我们不能缺席审判
“每年都发生数起‘邻避运动’,特别是东部地区。”据陈立雯观察,多数垃圾焚烧项目存在的问题在于,选址之前并未吸收公众参与,民众与政府、企业之间缺乏沟通机制。
持相同看法的还有上海环境卫生工程设计院院长张益。他指出,引发“邻避运动”的关键原因有:一是部分原有垃圾处理设施标准较低、运营不善、排放超标;二是部分项目选址过程不够公开、环境评价不够规范;三是在不少项目建设过程中,缺乏透明公开的项目信息、平等有效的沟通机制和公平合理的补偿机制。
今年4月,全国70多位垃圾焚烧发电厂的负责人齐聚南京,讨论如何应对此起彼伏的“邻避运动”,并喊出:“我们不能缺席审判”。
作为行业协会的掌门人,郭云高呼吁垃圾焚烧发电企业“自信、坦诚地面对媒体和公众”,向外界展示垃圾焚烧发电厂的真实情况:
“垃圾焚烧确实会产生一些二噁英,但我们有办法将其控制在安全范围内;垃圾焚烧确实会产生飞灰,飞灰也确实属于危险废弃物,但我们会用固化处理后按规定进行填埋;焚烧也会有烟气排放,但是烟气净化处理技术已经很成熟,尘、硫化物、氮化物等关键指标都可以达到并且高于新的排放标准。”
光大国际成为了先行者,其于5月11日宣布,每日17时将在官网披露所有22个在运营垃圾发电项目前一日的各项在线监测指标。披露内容涵盖:烟气在线监测指标的日均值、渗滤液出水指标检测值、炉渣热灼减率检测值,以及环评批覆文件、二恶英检测结果、飞灰稳定化结果与最终处置途径、炉渣和飞灰第三方检测机构。
光大国际常州垃圾焚烧项目
“光大的项目要比核定排放值低75%-80%以上,优于欧盟2000的标准。”光大国际副总经理史焕明表示。
2016年1月1日,我国正式开始实施《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485—2014),该标准与国际最严格的欧盟2000接近。
一位业内人士对《棱镜》透露,光大国际的上述举动“太超前”,很多企业并不乐意。然而在郭云高和泰达环保总经理马剑看来,目前垃圾焚烧发电行业太分散,有超过100家公司,未来肯定要“行业对标”,大公司将引领行业发展。
郭云高承认,垃圾焚烧发电行业没有从根本上打消公众的疑虑,就是因为整个行业普遍缺乏面对媒体和公众的勇气,以及时有可以坐实的负面报道,经不起检验。
比如,环保组织芜湖生态中心在2015年年底开展了一项调查,结果显示,2015年12月浙江省22座垃圾焚烧厂污染物频超新标准,3座无在线监测数据,其中一家的烟尘超新标324次,二氧化硫超新标396次,氮氧化物超新标74次。
芜湖生态中心呼吁,强制全国所有已运行的垃圾焚烧发电厂必须通过各省市或企业自行监测平台进行信息公开,便于公众监督。
郭云高将自己这两年的工作比喻为“拆墙行动”:拆除企业与公众之间的高墙。邀请媒体走进垃圾焚烧电厂,召开企业负责人座谈会,组团欧洲考察,最近他又在考虑做一个APP,在线显示每一个垃圾焚烧项目的运行数据……
除了号召企业规范运营、达标排放、公开开放外,郭云高及张益都指出,消解“邻避运动”关键在于地方政政府应该科学规划、认真环评,全程公开透明、引进公众参与,并且给周围地老百姓适当补偿。
“政府、企业、公众都在不同的频道上,自说自话。”环保人士陈立雯也认为,应该建立三方的博弈渠道,让公众参与到垃圾焚烧项目的选址、环评、建设、运营、监督等各个环节。
“垃圾焚烧既不是‘天使’也不是‘魔鬼’。”郭云高最后强调。
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