陕西咸阳十三五规划：建设一大批火电等电源项目 建设彬长“西电东送”煤电基地(全文)

专栏2-9 商贸服务业重点项目

海立方国际会展中心。 投资300亿元，拟在大西安(咸阳)文体功能区建设国际会展中心。

渭城区现代风情综合体。投资53亿元，建设以奥特莱斯商业为特色，集商务办公、购物、娱乐、旅游休闲与低碳居住于一体的复合型项目。

渭城区五洲国际西北商贸博览城。投资50亿元，建设以五金、机电、紧固件、模具等工业品原料、辅料、皮衣皮草、服装、百货商品、软饰等经营为主的商贸城。

咸阳电子商务产业园。总投资50亿元，一期投资15亿元。规划总建设面积131万平方米。产业园内业态分为：产业平台集群、企业办公集群、特型商业集群、主题酒店集群、全效公寓集群、多元居住集群、仓储物流集群，容纳七种集群为一体的一站式业态联动示范区。

秦都区西部中轻国际建材、家居工贸城。投资30亿元，建设建材、家居产品的物流、仓储、生产加工、市场销售。

义乌陕西购O2O国际商贸城项目。投资30亿元，建设商业品类齐全的集展示交易和电子商务为一体的大型O2O专业市场，也是集大型商贸批零、观光旅游、美食娱乐等多种现代服务功能于一体的现代智能商贸综合城。

泾阳县中国西部五金机电城。投资22亿元，建成商业写字楼、酒店、公寓展厅等。

居然之家。投资18亿元，占地约160亩，主要建设一家具有地标性的大型家居建材主题购物中心，总建筑面积15万平方米。

礼泉县浙商西部商贸城。投资12亿元，建成浙商西部商贸城。

石斗新型商贸综合体项目。投资10.5亿元，项目占地70亩，主要建设品牌交易中心、商业用房、写字楼及其他配套设施，总建筑面积23.1万平方米。

渭城区城北电子商务和文化创意产业园(文兴路区域开发)。投资200亿元，总占地约5平方公里，建成以发展电子商务和文化创意产业为方向，打造集研发设计、创业孵化、文化旅游、贸易物流、数据信息交流、教育培训和展览展示等功能的综合性基地。

中小微企业创业孵化园。投资30亿元，建筑面积约50万平方米，拟建标准厂房、研发设计、品牌展示、平台孵化、电子商务、物流服务、生活配套、综合办公咨询服务等多功能业态服务体系，形成综合性孵化式中小微企业创业园区。

苏宁西北地区电子商务运营中心项目。投资10亿元，占地500亩，规划建成一个集电子商务、采购结算、数据中心、物流配送等服务为一体的地区电子商务运营中心，承担西北地区B2C商品的集中采购结算、储存配送。

当当西北(咸阳)电子商务产业园。总投资10亿元，总建筑面积50万平方米，拟建标准厂房、研发设计、品牌展示、平台孵化、电子商务、物流服务、生活配套、综合办公咨询服务等多功能业态服务体系，形成综合性孵化式中小微企业创业园区。

三原县电子商务中心建设项目。投资10亿元，占地面积1000亩，主要建设办公楼、综合楼、餐厅、宿舍楼、专家公寓及其它附属设施，为全省打造一个专业化、规模化、现代化、集成化的电子商务平台。

兴平电子商务孵化基地。投资9.8亿元，建成电子商务孵化基地、三大平台(农业电子商务平台、工业电子商务平台与网上商城)。

第四节 金融业

以建设普惠金融、绿色金融为目标，全面提升金融业发展和服务水平，加快构建规模合理、竞争有序、功能完善、融资便利、与全市经济社会发展相适应的现代金融体系，将咸阳打造成为大西安金融副中心。

优化发展间接融资。引导国内外大型商业银行在咸阳设立分支机构，支持符合条件的民营企业发起设立民营银行，不断完善金融基础设施建设，支持农村金融发展。支持咸阳市农村信用社改制为咸阳农商银行。大力培育小额贷款公司、融资担保公司等新型金融组织，着力解决融资难与融资贵的问题，满足各类市场主体和市民的金融需求。到2020年，新增银行业金融机构5家以上，设立6-10家农村商业银行，各类融资性担保机构稳定在20家左右，小额贷款公司稳定在30家左右。

大力发展直接融资。扩大直接融资规模，引进发展创投、私募、融资租赁等新型融资机构。加快各类企业上市融资，鼓励企业发债。到2020年，力争各类上市、挂牌企业达到50家以上，直接融资规模达到200亿元。

深化发展保险业。支持创新保险业务产品，增加农业保险产品，发挥保险的社会稳定器作用，力争2020年我市保险深度达到5%，保险密度人均达到3500元。

积极防范化解金融风险。开展金融风险专项整治，加大打击非法集资力度，加强风险监测预警，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线，着力营造安全、稳定、诚信的金融生态环境和社会信用环境。

第五节 高技术服务业

依托沣西新城信息产业园、秦汉新城高端服务业集聚区等重点园区，加快发展研发设计、设计咨询、服务外包等高技术服务业。充分发挥科技人才优势，加快建立实用、高效的设计和咨询基础数据库、资源信息库等公共服务平台，引导企业发展设计、测绘、检测、技术推广等专业服务，提高设计企业专业化、规模化水平，形成功能社会化、服务产业化、结构网络化、手段现代化的科技研发服务体系。积极引进服务外包企业，重点开展以软件研发及外包、信息技术及外包、信息系统运营与维护外包的ITO(信息技术外包服务)业务，强化国际网络、数据及灾备中心等配套设施建设，建设西部地区重要的服务外包基地。

第六节 商务服务业

加大品牌培育力度，推进商务服务业专业化、规模化、网络化发展。大力发展广告业，加快建设“咸阳市文化创意产业园”，培育一批具有较强市场竞争力的大型广告传媒集团和企业集团，提高广告业集约化、专业化和国际化发展水平。加快发展资产管理、兼并重组、财务顾问、后勤管理等企业管理服务，积极发展会计、审计、税务、资产评估、矿业权评估、认证认可、工程咨询、信用评估、经纪代理、市场调查、法律服务等专业服务，加快发展融资租赁、经营性租赁，推动拍卖、典当服务业发展，促进信用服务业发展。加快发展总部经济，吸引国内外500强企业和跨国公司、在行业中处于领先地位的民营企业总部入驻咸阳。

第七节 居民服务业

健全城乡居民家庭服务体系，推动家庭服务市场多层次、多形式发展，在供给规模和服务质量方面基本满足居民生活性服务需求。完善社区居民服务网络。加快社区服务中心建设，不断完善和发展家政服务、家庭保育、社区托幼、居民健身、环境清洁卫生等服务。鼓励“家政企业进社区”与“社区家政服务全覆盖”，健全网络、搭建平台、集成服务，满足社区居民多样化、个性化消费需求。引导家庭服务企业多渠道、多业态提供专业化的生活性服务，加快培育和发展一批连锁化、标准化、规范化的居民服务企业，创建一批知名家庭服务品牌。鼓励在乡村建立综合性服务网点，提高农村居民生活便利化水平。到2020年，全市形成以5-10家知名度高、信誉好的家庭服务企业为骨干，服务门类齐全、规范的家庭服务市场;建成100个城市社区综合服务中心，600个农村社区综合服务中心，实现90%以上的镇和70%以上的村拥有服务中心。

第八节 房地产业

大力发展商业地产。积极发展新兴主题商业街或商场，构建人民路城市商业中心、玉泉路区域商业中心、中华路区域商业中心等现代购物、高档百货商场为主力业态，以及专业卖场、体验式卖场、特色商品经营店等多种业态协调发展的业态体系。大力发展楼宇经济，整合现有写字楼资源，依托咸阳湖一湖两岸建设一批城市综合体、高档写字楼群，打造集约高效的办公综合体。引进与培育一批高端物业服务公司，提高写字楼物业服务品质和国际化水平。完善配套设施，支持工业地产发展。

积极化解房地产库存。加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，打通供需通道，稳定房地产市场。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。调整商品房供给结构，加快中小套型、中低价位普通商品住房建设。支持自住型和改善型住房需求，不断改善和提高居民的住房条件及居住水平。发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。

第八章 大力发展现代农业

加快推进农业现代化，大力发展特色农业、品牌农业，实现传统农业向优质高效、生态观光农业转变。按照区域化布局、园区化示范、规模化发展、产业化带动的要求，走特色主导、科技引领、服务支撑、三产融合的现代农业道路，提高农业质量效益和竞争力。

第一节 构建多业态多功能的农业产业体系

大力发展现代农业，保障主要农产品有效供给，提高农业发展的规模化、集约化、市场化水平，优化农业生产结构和区域布局，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走绿色安全、资源节约、环境友好、综合高效的农业现代化道路。

粮食。大力推进粮食高产创建工程，建设十万亩粮食高产示范田和百万亩良种推广示范园。推广绿色增产模式，发展小麦、玉米优质高产专用品种，建设关中优质小麦、高产夏玉米和渭北春玉米优势粮食产业带，全面提高粮食生产能力。到2020年，全市粮食播种面积稳定在580万亩左右，粮食综合生产能力稳定在180万吨以上。

果业。扩大优生区、改造次生区、调减非适宜区，形成区域布局合理，早、中、晚熟、鲜食、加工品种比例搭配合理的生产经营格局。北部重点推广矮化苹果全程机械化生产模式，建成晚熟苹果产业带;南部重点发展油桃、蜜桃、樱桃、猕猴桃等，形成时令设施水果产业带;“旱腰带”发展以葡萄、石榴、柿子等为重点的特色时令水果产业带。重点建设100万亩优质出口苹果基地、15万亩早熟苹果基地、1.5万亩时令设施水果基地、18万亩酿酒葡萄基地，到2020年，水果面积达到430万亩，水果优果率达到84%。

畜牧业。按照“规模扩张、板块推进、标准化养殖、良种化繁育”思路，以龙头企业为引领，以发展标准化规模养殖场为重点，大力支持乳制品加工产业，带动奶牛养殖产业健康发展。生猪生产在南部县区以大力发展规模化养猪场和万头生猪村为重点，推广“果畜沼”、“畜沼菜”养殖模式;北部果业基地县建设PIC肉猪产业板块，促进果畜循环。家禽生产大力推广温氏、正大标准化养殖模式，建设标准化规模场。到2020年，全市建成25万头高产奶牛生产基地，北部及“旱腰带”县区打造10万头肉牛、100万只肉羊生产基地、10万头奶山羊生产基地，建成600万头生猪养殖基地。

蔬菜。以南部县区为发展重点，打造南部130万亩优质蔬菜板块。重点建设一批标准化设施蔬菜示范园、集中连片规模化设施蔬菜基地，每年新增设施蔬菜面积1万亩。以兴平、武功、秦都为重点，依托渭河滩涂地开发利用，重点打造6万亩沿渭清水莲菜休闲长廊。到2020年全市蔬菜面积达到145万亩，其中设施蔬菜面积发展到65万亩，清水莲菜面积稳定在6万亩。

现代农业园区。积极整合各类优势资源，集中力量建设规划布局科学、产业特色鲜明、科技含量较高、设施装备先进、运行机制灵活、综合效益显著、辐射效应明显的现代农业园区。建设设施蔬菜、优质猕猴桃、粮食、特色水果园区45个、时令水果采摘及休闲观光园区45个、酿酒葡萄、御石榴、红提葡萄、畜禽养殖园区65个、优质出口苹果和经济杂果园区55个、农产品加工物流园区10个，到2020年省市级现代农业园区达到300个。

开发农业多种功能。大力发展生态休闲观光农业和都市农业，深入推进“一村一品”，促进一二三产业融合发展。积极发展休闲农业，加快休闲农家、休闲农庄、都市农业产业园、休闲农业产业园和休闲农业示范县建设，建设一批以产业发展为基础，集生态、文化、教育、休闲等功能为一体的多功能特色农业休闲示范基地，为西咸国际化大都市提供生活保障和生态保障。“十三五”期间，全市建成休闲农家示范村80个、星级休闲农庄20个、休闲农业示范园区50个。