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7月15日,1~6月份民间固定资产投资数据出炉,同比名义增长2.8%,创下今年以来增速新低,延续增速回落态势。7月19日,国务院总理李克强主持召开各省(区、市)政府负责人促进社会投资健康发展工作会议,部署扩大社会有效投资。
时至年中,能源领域民间投资的发展轨迹也更加清晰起来。那么,上半年,在能源领域民间固定资产投资呈现何种趋势?未来发展方向如何?
上半年电力投资强劲
煤炭、油气投资减速
上半年,民间投资涉及能源领域中,煤炭开采和洗选业同比下降32.4%,较前五月下降明显。石油和天然气开采业下降5.9%,终结了今年以来的正增长态势,表明该领域在6月份民间投资出现下滑。电力、热力生产和供应业实现38.9%的增幅,虽然比前五月略有下降,但仍为能源领域,甚至整个民间投资增添了一抹亮色。
“民间投资的减速,最重要原因是大家对经济转型过程当中的一些问题有顾虑,国家还是要下大力气扭转这种情况,因为预期很重要。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受记者采访时表示。
电力、热力行业成为民间投资增速最高的领域,遥遥领先于其他行业。对比包含国有资本在内的全国固定资产投资数据,更能看出民间资本对于这一行业的青睐。在全国固定资产投资中,电力热力投资增速为25.4%,低于水利管理业和公共设施管理业,而后二者投资额也远远大于前者。
“在整个民间资本比较低迷的情况下,能源板块的表现还是比较好的。”林伯强向记者表示,风电、太阳能目前做得比较好,很多投资都来自于民间。电力领域的民间投资,增速方面还是不错的。静态来讲还比较差,因为占比还是太小。
的确,与民间投资整体在全社会投资中占60%相比,能源领域民资占比要小得多。油气开采业中,1~6月份,民间投资为90亿元,而全部投资达到958亿元,民间投资占比为9.4%。在电力、热力生产和供应业,民间投资为3830亿元,而全部投资达到10206亿元,占比为37.5%。
在能源领域,民资占比较高的领域是煤炭开采和洗选业,1~6月份民间投资占比为59%,较前五月占比有所下降。这表明在煤炭行业,民间投资的降速要快于全社会固定资产投资,凸显出民资的避险情绪更加强烈。与此同时,在电力、热力行业及油气开采业,虽然增速都有所下降,但是民间资本的投资占比却在小幅上升。
未来电力投资或减缓
对于油气和煤炭开采领域的民间投资,林伯强表示,投资放缓是正常的。不仅是民间资本,国有资本也一样。因为油气和煤炭整个行业都在削减投资。
近日,国家能源局发布的全国电力工业统计数据显示,上半年,电源基本建设投资完成额达到1210亿元,其中,水电、火电、核电三大电源设施建设投资合计824亿元,还有接近400亿元的投资进入了新能源发电领域。当前,传统能源领域民间资本介入很少,而新能源发电领域是民间资本活跃的舞台。
电力建设领域,在整个民间资本增速降至2.8%的情况下,上半年,电力热力生产和供应业,民间资本增速达到38.9%,远高于该领域全部投资的增幅,成为民间投资领域独特的风景。那么,民间投资的高增速是否可持续?对此,林伯强表示,“我觉得未来民间资本对电力的投资增速也会减缓,因为这个行业投资过剩毕竟是蛮厉害的。目前这种增速应该是不可持续的。但单纯从民间投资的角度来考虑,动态也还不错。当前民间投资在电力行业主要是风电和太阳能等新能源,传统发电项目还是不行。”
今年4月中旬,国家能源局印发实施了《关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》,民间资本进入能源领域再添强心剂。
在国家能源局鼓励社会资本进入的能源领域中,电力以及新能源项目、石油和天然气类项目,民间投资增长势头都较为良好。而在煤炭类项目中,鼓励进入的是煤层气储运、利用领域,而开采不属于鼓励进入领域。煤炭开采民间投资大幅下降也符合能源主管部门的政策导向。
对未来能源领域新的投资增长点,业内专家预期,未来投资很可能更多地会进入电动汽车、储能技术等比较新的前沿领域。因为这些领域以前民间投资很少,未来能够保持一定的增长速度。在新能源等前沿领域,民间资本的战斗力比较强,因为它比较灵活,创新能力也比较强。
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