登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
决策层始终将天然气管网归于自然垄断,但中国大部分垄断性行业都不是自然垄断,而是行政垄断,,天然气管网也不例外
记者日前从权威人士处获悉,中国石油(7.230, -0.10, -1.36%)天然气集团公司(下称中石油)反对分拆该公司天然气管网资产并组建独立的国家管网公司的提议,相关改革基本陷于停滞。
另有接近决策层的人士透露,国家能源局此前为促进管网等天然气基础设施向第三方无歧视开放而出台的《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》,由于得不到三大石油公司的配合,也被搁置。该人士认为,需要寻找新的动力来推动改革。
将三大石油公司下辖的天然气管网资产剥离,进而实现第三方无歧视准入,符合政府一贯的改革思路。2015年9月出台的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中指出,对自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化。
网运分离后,可组建单一国家管网公司,或若干家区域管网公司。而放开第三方准入皆为题中之义。主管机构、行业智库与国际石油公司们均乐见这一改革实施,认为如此才有利于油气行业的发展与对外合作。但目前“两个模式一个准入”均在实施层面遇阻。
此前,中国石油大学等对行政部门具备影响力的研究机构,都在力推将天然气管网业务从上中下游一体化经营的油气企业中剥离,组建若干家天然气管网公司,并建立对天然气管网的政府监管制度。
壳牌集团执行委员会成员、天然气一体化及新能源业务执行董事Maarten Wetselaar向《财经》记者指出,政府应鼓励对天然气管网的投资,而最好的鼓励就是放开整个系统。他认为,各地区天然气管网所有者最好是独立公司,既可是国企也可是私企。
BP石油公司中国区总裁杨恒明也表示,中国油气管网改革中引进第三方准入和竞争,将更有利于市场化进程以及与国际石油公司合作。
尽管如此,寡头垄断的石油天然气市场格局使这一改革思路前途多舛。
挪威《上游报》早先曾报道称,中石油反对剥离其管网业务,因为在当前疲软的石油和天然气市场环境下,管道业务是其唯一有利可图的部分。中石油未对上述报道予以置评。
“网运分离”改革推进艰难的根本原因,在于决策层始终将天然气管网归于自然垄断,并相信由一家企业拥有和运营整个网络能够实现规模经济,避免重复建设。这一观念也使国内业界、学界对管网改革的最终目标仍莫衷一是。
接受《财经》记者采访的多位学者及业内人士指出,根据现代自然垄断理论,中国大部分垄断性行业已失去自然垄断属性,成为人为的行政垄断。
分拆难题
中国天然气产业正处于高速发展中。中国石油经济技术研究院日前发布的《2050年世界与中国能源展望》中预测,按现政策情景(基准情景)假设,中国天然气消费2030年将增长到5100亿立方米。2015年,中国天然气消费量为1932亿立方米。
天然气的发展高度依赖基础设施,尤其是构成主干网的长输管道,它是连接上游气源与区域市场(城市燃气管网)的核心。2015年,中国新增天然气管道约6000公里,全国天然气管道总长度超过7.2万公里,形成了以西气东输系统、陕京系统、川气东送、西南管道系统为骨架的管网系统,干线管网总输气能力约为2800亿立方米/年。
上述天然气管网由三大石油公司各自独立运营,互不连通,且不向第三方开放,因此尚未实现真正意义上的全国性管网系统。
行之有效的第三方准入政策和监管框架是管道改革的核心,而剥离管网、管道独立是真正实现第三方准入的前提。因为如管网仍由三大石油公司掌控,则向有竞争力的第三方气源开放,必然会冲击三大公司天然气的销售。
由于三大石油公司商业模式大都不够完整和规范——大都未与下游购气方同步签订照付不议销售合同,从而无法锁定用户的稳定用气量,因此在向第三方开放的大势下就很被动,第三方气源的进入会增加自产气的销售难度。“你的管道输送量是一定的,自己的气都卖不完,然后还要让更便宜的第三方进来,是你的话你会愿意吗?”中海油一位长期从事天然气贸易的人士反问《财经》记者。
对广大民营企业和社会资本而言,可观的利润使投资建设天然气管网具有吸引力。但专家指出,非油气行业的企业想要涉足这一领域并不现实。因为在垄断市场中,它们难以掌控最关键的上游油气资源和下游LNG接收站等基础设施,从而毫无议价能力。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2月19日,从管道局第四分公司承建的中俄东线长江盾构管道安装项目传来喜讯,该项目的隧道内第二条直径1422毫米、壁厚32.1毫米的天然气管道完成焊接,隧道内管道焊接累计突破20.4公里,工程建设质量、安全、进度全面受控。长江盾构管道安装项目作为当前世界油气领域距离最长、埋深最深、施工条件最复杂
近日,漳州LNG接收站配套码头—后石港区隆教作业区1#泊位临时口岸开放获交通运输部正式批复。临时口岸开放后,码头可通过专用LNG运输船进口液化天然气,对漳州市构建“海、陆”双气源供气格局具有重大意义。在配套码头推进过程中,漳州市发改委积极服务重大项目建设,依托市重点项目工作领导小组办公室
“大寒”节气前后,新一股冷空气强势来袭,2024年首场大范围雨雪天气“上线”。国家管网集团提前做好全方位准备,全力应对新一轮雨雪寒潮天气,确保人民群众安全温暖过冬。备足资源,以最大确定性应对天气变化的不确定性2024年首个工作日,中俄东线天然气管道日输气量提升至8000万立方米以上,增幅超8%
1月12日,湖南省发展和改革委员会发布关于核定大湘西天然气管网投资开发有限公司天然气管道运输试行价格的通知。大湘西天然气管网投资开发有限公司经营的天然气管道实行同一个运输价格,核定价格为0.36元/立方米。详情如下:湖南省发展和改革委员会关于核定大湘西天然气管网投资开发有限公司天然气管道
为贯彻落实党中央、国务院关于深化石油天然气市场体系改革的决策部署,加快推进“全国一张网”建设,近日国家发展改革委印发《关于核定跨省天然气管道运输价格的通知》(以下简称《通知》),首次分区域核定了国家石油天然气管网集团有限公司经营的跨省天然气管道运输价格。《通知》分别明确了西北、东
国家发改委发布《关于核定跨省天然气管道运输价格的通知》,首次分区域核定了国家石油天然气管网集团有限公司经营的跨省天然气管道运输价格,也是国家首次按“一区一价”核定跨省天然气管道运输价格。为贯彻落实党中央、国务院关于深化石油天然气市场体系改革的决策部署,加快推进“全国一张网”建设,
为贯彻落实油气体制改革精神,加强自然垄断环节监管,进一步规范辖区天然气管网设施公平开放,保障天然气安全稳定供应,促进天然气行业健康有序发展,近日,西北能源监管局组织召开陕宁青三省(区)油气管网设施公平开放监管工作座谈会。会议听取了各相关企业油气体制改革、信息公开、管网设施公平开放
黄南州天然气利用工程项目于2021年6月正式开工建设,7月11日已全部建成并通过验收,今年供暖季的4274万方用气指标已落实到位。9月28日,国家管网西部管道公司已正式开闸供气,10月13日,项目通气点火仪式举行,标志着黄南州同仁市、尖扎县已进入天然气供暖时代。目前,黄南州同仁市、尖扎县公用建筑已
近日,国家油气管网重点工程甬绍干线天然气管道中宅隧道顺利贯通,为后续工程建设打下坚实基础。中宅隧道全长856.3m,隧道周边环境复杂,岩石节理裂隙发育、岩石破损,工程安全风险高、施工难度大。为推进隧道安全顺利掘进,技术团队细化设计方案、优化设计参数,采用“弱爆破、短进尺、勤支护、二衬紧
北极星能源网获悉,陕西省发改委日前发布关于公开征求《陕西省天然气管网设施运行调度与应急保供管理办法(试行)》修改意见的通知。支持、鼓励省内天然气管网与国家管网充分互联互通,国家过境天然气管道要结合陕西省资源生产消费特点,留足上下载通道,满足资源运行调度需要;省内天然气管网运营企业
今年入夏以来,我国气温比往年同期偏高,高温天气随之带来能源需求的激增,全国日调度发电量三创历史新高,最高达到301.71亿千瓦时,较去年峰值高出15.11亿千瓦时。季节性、时段性的用电需求使能源保供面临严峻的考验,天然气在我国迎峰度夏的关键时刻发挥了至关重要的作用。市场平稳天然气产输同增上
近日,广东省深圳市发改委发布通知,宣布启动管道天然气气源采购成本与销售价格联动调整机制,对居民和非居民管道天然气销售价格进行调整,实现居民和非居用气同步顺价。根据通知,调整后的居民管道天然气销售价格将继续采用三级阶梯气价。第一档价格为3.41元/立方米,第二档价格为3.91元/立方米,第三
一季度,西南油气分公司销售天然气23.35亿立方米,同比增长13%。该公司坚持保供扩销同向发力,强化与气源单位、下游客户沟通,深入了解客户生产经营情况,调研天然气市场动态,及时掌握客户用气规模,多方开发潜在用户。2月,启动年度天然气购销合同签订工作,及早落实资源,确保民生用气。该公司科学
从供应情况来看,2023年国产气产量创历史新高,进口气显著增长,中俄东线持续增输,进口LNG恢复正增长。从需求情况来看,经济的回暖推动了天然气市场的发展。2023年,我国天然气消费量恢复至正增长轨道。但市场价格弹性表现明显,高气价限制了市场增速。展望2024年,预计我国天然气市场消费增速相对温
记者从安徽省能源局获悉,2023年,安徽省天然气消费量97.44亿立方米,同比增长24.52%,消费量和增速均创历史新高,全省能源及相关部门、油气企业全力筹措气源、统筹调度气量,实现了天然气市场供应充足、价格平稳,管网运行安全。安徽省能源局调查显示,随着经济社会发展,安徽天然气市场需求不断增长
2023年是疫情管控放开后的第一年,也是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。2023开年以来,国内天然气市场逐渐复苏,消费规模止跌回升,供应总量保持增长,供需形势趋于宽松,市场重回增长轨道。这一年,在天然气领域出台了哪些重要的法律法规、政策文件?天然气企业如何把握行业发展机遇、顺应监管趋势
北极星能源网获悉,广东省发改委发布关于省内进口液化天然气接收站气化服务价格有关问题的通知,除广东大鹏进口液化天然气接收站一期合同气外的各接收站(含新建接收站)最高气化服务价格为每立方米0.26元(含税)。详情如下:广东省发展改革委关于省内进口液化天然气接收站气化服务价格有关问题的通知
据油价网报道,随着冬季气温降低,市场趋紧和价格飙升的风险依然存在。如果出现新的供应担忧,目前平静的全球液化天然气(LNG)市场可能再次陷入动荡。持续低于正常水平的气温和LNG出口设施的计划外供应中断,是今年冬季保证充足天然气供应的主要风险。需求小幅增加现货LNG价格未现上升由于欧洲和亚洲
业内人士表示,欧洲仍需有所警惕,天然气市场供应趋紧和价格飙升的风险始终存在。今年冬季供暖期已至,受储气库创纪录高库存和稳定液化天然气(LNG)海运进口影响,欧洲天然气市场目前呈现和缓状态。不过,在供应弹性严重下降的背景下,欧洲天然气供需形势仍不乐观。(来源:微信公众号“中国能源报”
为贯彻落实党中央、国务院关于深化石油天然气市场体系改革的决策部署,加快推进“全国一张网”建设,近日国家发展改革委印发《关于核定跨省天然气管道运输价格的通知》(以下简称《通知》),首次分区域核定了国家石油天然气管网集团有限公司经营的跨省天然气管道运输价格。《通知》分别明确了西北、东
国家发改委发布《关于核定跨省天然气管道运输价格的通知》,首次分区域核定了国家石油天然气管网集团有限公司经营的跨省天然气管道运输价格,也是国家首次按“一区一价”核定跨省天然气管道运输价格。为贯彻落实党中央、国务院关于深化石油天然气市场体系改革的决策部署,加快推进“全国一张网”建设,
今年以来,山东石油加强天然气市场调研,统筹资源运作,精细营销组织,截至10月底,天然气经营总量完成全年目标计划的181%,超额完成年度目标任务。该公司深入掌握市场行情,密切关注市场变化,持续优化采销策略。立足经营实际,调整资源结构,优化采购渠道,降低采购成本,全力提升资源掌控能力。以
北极星电力网获悉,近日,中石油发布新疆油田264万千瓦新能源及配套煤电、碳捕一体化项目(一期)三大主机设备采购招标公告。该项目新建2×660兆瓦超超临界间接空冷燃煤机组。详情如下:新疆油田264万千瓦新能源及配套煤电、碳捕一体化项目(一期)汽轮发电机组采购招标公告1.招标条件本招标项目264万
北极星输配电网获悉,近日天眼查显示,普天新能源有限责任公司(下称“普天新能源”)发生工商变更,中国普天信息产业集团有限公司(下称“中国普天”)、中海石油投资控股有限公司退出股东行列,新增中国石油(下称“中石油”)为全资股东,同时,企业名称变更为中石油昆仑网联电能科技有限公司。普天
北极星氢能网获悉,2024年一季度以来,大量氢能项目签约落地,多个氢能项目开工,据北极星氢能网不完全统计,这些氢能项目中,涉及中国能建、中国石化、中国石油等多家央国企。签约3月30日,新疆新和县与中国长江三峡集团有限公司海南分公司、北京科锐配电自动化股份有限公司、新疆融颐能源公司举行光
2024年3月18日,石油化工研究院开发的中国石油首套50标方/小时质子交换膜(PEM)电解水制氢示范站完成调试运行,标志着批量化制备PEM电解水制氢催化剂步入产业化阶段,实现中国石油PEM电解水制氢技术从0到1的突破。绿氢作为最清洁的能源载体,是实现我国碳达峰、碳中和战略目标的重要手段。在获取绿氢
中国石油电子招标投标平台发布吉林石化公司乙烯厂乙烯动力锅炉烟气脱硫脱硝及除尘治理项目脱硝装置(二次)招标公告,招标编号:JLSH-2024-WZ-0001-R2,项目限价1134.98万元。详情如下:1.招标条件本招标项目吉林石化公司乙烯厂乙烯动力锅炉烟气脱硫脱硝及除尘治理项目脱硝装置(二次),招标人为中国石
中国石油电子招标投标平台发布吉林石化公司乙烯厂乙烯动力锅炉烟气脱硫脱硝及除尘治理项目脱硫装置(二次)招标公告,招标编号:JLSH-2024-WZ-0002-R2,项目限价1842.96万元,详情如下:1.招标条件本招标项目吉林石化公司乙烯厂乙烯动力锅炉烟气脱硫脱硝及除尘治理项目脱硫装置(二次),招标人为中国石
为响应中国石油“双碳三新”发展,助力中国石油“五有”“五化”“五调整”推动炼化业务绿色低碳转型,中国石油蓝海新材料有限责任公司拟建设20万t/aFDPE装置、5万t/a乙丙橡胶装置、10万t/aPOE装置、10万t/a1-己烯/1-辛烯装置、2000Nm3/h电解水制氢装置及配套公用工程、辅助设施。根据《环境影响评价公
中国石油招标投标网发布云南石化储运部中间轻油罐区VOCs治理EPC项目(二次招标)招标公告,项目建设内容主要包括中间轻油罐区新建一套油气回收设施,规模为3000Nm3/h,基础设计已批复,资金已落,本项目合同暂估金额3100.3790万元、1.招标条件本招标项目云南石化储运部中间轻油罐区VOCs治理EPC项目(
北极星储能网获悉,近日,北京星辰新能科技有限公司(以下简称“星辰新能”)获得产投方中国石油集团昆仑资本有限公司(以下简称“中国石油昆仑资本”)和河南省新材料投资集团有限公司(以下简称“豫资新材料集团”)的战略注资。截至目前,星辰新能已获得众多实力产投方包括国电投产业基金、中国石油昆
12月17日,中石油新疆销售有限公司与蔚来汽车合作的新疆区域内首座充换电一体站在昌吉屯河北路加油站正式投运。该站位于昌吉市屯河北路33号,加油区域与充换电区域分开设置,场地内配置4台充电桩,可满足4辆新能源车辆同时充电。换电站平均换电时间仅需3分钟。
北极星输配电网获悉,12月13日,钦州市行政审批局核准批复了钦州中石油二期项目220千伏外部工程项目。项目详情如下:一、项目名称:钦州中石油二期项目220千伏外部工程。项目代码:2311-450700-89-01-499818。二、项目建设地点:钦州市钦南区、中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区。三、主要建设规模
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!