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煤矿安全重大事故同比不减反增!安监总局局长杨焕宁有话说

2016-07-28 17:54来源:中国能源报作者:武晓娟关键词:煤矿企业煤矿安全煤炭市场收藏点赞

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以危险化学品为例,由于其具有高温高压、易燃易爆、有毒有害等特点,本身企业的数量又多,且每个企业的规模、安全生产的水平参差不齐,这几年化工行业快速发展,安全管理没有跟进,容易造成事故易发多发。国家安监总局统计司司长李万春介绍,近期将完善法制机制和体制,建议出台危险化学品管理的法律,同时加强危险化学品的源头管控,开展专项整治,并将提高现有标准规范提高门槛。

此外,杨焕宁强调,当前正值主汛期,强降雨过程明显多于往年,还有突发性、局地性强的特点,各地区、各生产经营单位要在思想上高度重视,切实把各项准备工作、应对措施做得更充分一些。此外,各地针对今年的汛情,要高度重视复产复工的安全工作。“隐患没有排除,安全生产条件没有恢复不能复工”。近期,国家安监总局已组织了九个检查组到各地去检查督查,督促各地切实把安全防范和应对准备工作做扎实。

重特大事故更暴露安全漏洞

“特大事故也都比一般事故更充分地暴露了安全生产监管体制机制法制上存在的漏洞,暴露了基础工作的薄弱。全力遏制重特大事故不仅是维护人民群众生命财产安全的迫切要求,是安全生产重中之重的任务,这项工作抓好了,不仅对遏制重特大事故起作用,也一定会对一般事故、较大事故起到遏制作用,还会对加强安全生产的制度建设、法治建设、基础建设等起到牵引作用。”杨焕宁强调。

国家安监总局在今年年初的全国安全生产工作会议就确定了把全力遏制重特大事故作为安全生产工作的“牛鼻子”来抓:

深入分析近年来安全生产领域重特大事故发生的时间节点、行业特点,根据这些特点确定针对性的防范措施,并提出了把安全风险管控放在隐患排查治理的前面,把隐患排查治理放在事故发生之前,增加或者加大对事故预防工作的纵深管控,增强预防能力。沿着该思路,出台了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,明确了工作目标和重点措施。根据工作指南,对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及工贸领域等易发生群死群伤事故的领域,都分别做了预防工作的指导意见,具体研究提出了风险管控和隐患排查治理的具体措施,引导全国生产经营单位采取相关风险管控和隐患治理工作。

杨焕宁介绍,国家安监总局在全国确定了11个城市作为试点单位,重点在推行总结归纳提出的这些思路和办法,同时从遏制重特大事故需要出发,安排了一批安防工程,中央财政也专门拨出专款,建立了专项资金,对各地采取“以奖代补”的办法,发动各地来对容易造成群死群伤重特大事故的领域隐患进行治理。

当前,经济下行压力持续加大,加之今年极端天气灾害十分严重,给安全生产带来不少新问题、新挑战。杨焕宁指出,目前我国大部分企业的规模、企业生产经营方式、企业安全管理水平相互之间差距很大、很不平衡,安全生产的监管体制机制也存在着不少漏洞,全社会对安全生产的把握性不是那么大。这些都应当引起我们的高度警觉,高度警惕,切实增强忧患意识,加倍做好工作。

下一步,国家安监总局将加快推进安全生产领域改革创新,全力遏制重特大事故,深化重点时段、重点行业领域的专项治理,大力推进安全生产法治建设,夯实安全生产的基础工作,并扎实做好职业健康工作。

原标题:煤矿安全重大事故同比不减反增!安监总局局长杨焕宁有话说
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