山西太原十三五规划：加快建设大容量、高参数和低热值燃料大型坑口火力发电机组等(全文)

建设安全可靠、清洁高效的能源保障体系。加强城市供水系统建设,新建供水管道800公里,配套建设供水加压站10座,解决东、西山等城市高地公共供水压力不足的问题;继续实施关井压采,关闭226个单位的自备井364眼,“十三五”末力争实现城市公共供水全覆盖。加强城市污水处理设施建设,新建汾东污水处理厂,搬迁河西北中部、南堰、杨家堡污水处理厂,完善晋阳、侯家寨、城南污水处理厂系统主干管网,“十三五”末中心城区污水处理厂总处理能力达到97万立方米/日,基本实现污水全处理、再生水回用率不低于25%。加快热源项目和供热管网项目建设,重点抓好古交兴能电厂、大唐太二电厂、太钢电厂、瑞光热电厂、嘉节燃气热电厂、华能东山燃气热电厂、太古长输管线、太原南部长输管线等项目建设,由远郊常规热电联产及工业余热承担基础负荷,利用天然气等清洁能源承担尖峰负荷,现状大型燃煤热源厂作为备用热源,其他清洁能源供热为补充,构建“多源一网”的总体供热格局,全面取代分散燃煤锅炉和城中村土小锅炉,清洁供热能力达到2亿平方米以上,基本形成安全稳定的热源保障体系,实现清洁供热全覆盖。加强城镇燃气输配系统、高压管网及配套场站建设,增强季节性调峰能力,“十三五”末天然气供应规模达到10亿立方米、城镇燃气普及率达到99%。加强电力保障,重点抓好500千伏龙城供电及送出等工程建设,建成太原北、晋安等110千伏及以上变电站23座,新增输电线路812公里、配电线路1125公里,全社会用电量达到304亿千瓦时、最大负荷达到545万千瓦,满足生产生活电力需求。

建设市容环卫、照明等公共服务保障体系。按照补齐短板、完善功能、提档升级的目标,以推进清徐环卫产业园为重点,着力抓好环卫设施建设;提高市容环境精细化管理水平,加强重点地区、环境薄弱地区的环境建设与整治,加强机扫冲洗,推行垃圾分类,城市生活垃圾无害化处理率达到100%;加大乡村清洁整治力度,逐步达到乡村垃圾收处全覆盖。全面推进老旧街巷、小街巷的照明设施改造,提高城市照明设施建设和维护水平,照明设施着灯率、完好率保持在98。5%以上,新建、改建和扩建的城市道路装灯率达到100%。

加强城市公园绿地建设。推进晋阳湖、植物园、汾河三期、迎泽公园等重大园林景观项目建设改造,与城郊森林交相辉映,凸显“三面环山、一水中分”的山水城市大格局。按照居民出行500米见园覆盖率达90%要求,结合城中村改造合理布局公园绿地,丰富公园门类。加强城市道路两侧绿化,力争城市道路绿地达标率达到80%、道路绿化普及率达到100%、林荫路推广率达到85%。结合道路建设和边山支河改造,推进城市防护绿地建设,力争城市防护绿地实施率达到90%、河道绿化普及率达到80%。组织开展形式多样的群众性植绿活动,引导社会力量投入绿化建设。“十三五”末,建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积力争达到42%左右、37%、12.03平方米,各项园林绿化指标达到或超过“一星级”国家生态园林城市标准。

拓展地下发展空间。牢固树立“先地下、后地上”理念,正确处理“面子”与“里子”关系,加快编制地下空间利用规划,建立由交通、人防、市政和商业等设施构成的地下空间综合利用体系,促进城市空间立体化、集约化。

加快地下综合管廊建设。加快城市地下管网普查,建立地下管线数据库。结合新区建设、老区改造,在城市高密度建设地区、道路运输繁忙区、地下空间开发利用需求高的地区统筹安排地下综合管廊建设。“十三五”期间,启动建设晋阳—长风、河西北中部、河东北部、龙城大街、小店南部等区域地下综合管廊,结合道路建设改造实现中心城区架空线路全部入地。同步配套建设消防、供电、照明、通风、排水、通讯、监控等附属设施,提高智能化监控管理水平,确保管廊安全运行。

加快地下公共停车场建设。综合利用地上、地下空间,合理布局、加快建设公共停车场。修订并提高新建建筑停车配建标准。鼓励机关、企事业单位对外开放停车场库。力争中心城区新增10万个公共停车位,并按比例配建充电桩设施,保障新能源汽车充电需求,有效缓解停车难问题。

加快轨道交通建设。地铁2号线投入运营,3号线和1号线一期工程基本建成并投入试运营。推动太榆城际铁路建设。“十三五”末,全市轨道交通出行量达76万人次,其中城市轨道交通67万人次、城际轨道8。5万人次,轨道交通占公共交通出行比例约为21%。

加快海绵城市建设。完善道路交通、公园绿地、排水防涝体系等建设,促进城市水系统良性循环,中心城区基本实现雨污分流。实施街头、游园和道路等绿地改造提升工程,提升绿地渗、蓄水等功能。完善太钢北线、南站地区、汾东商务区南北线、山西科技创新城及化工排洪区防洪系统。新建大村、西蒲、晋阳古城等雨水泵站,解决区域排水问题,全面提高城乡防洪能力。

专栏4:水利建设重大工程

农村饮水安全工程:解决全市250个自然村、20万人的水质、水量、方便程度、保证率等饮水安全问题;

水环境修复工程:开展流域生态环境治理,包括汾河古交段、汾河三期、汾河清徐段等湿地建设。

防洪抗旱工程:全面完成和完善城区范围内十条河道的综合治理美化工程,即南沙河、北沙河、北涧河、北排洪沟、玉门河、虎峪河、九院沙河、冶峪河、风峪河、太榆退水渠。兴建古交御道川水库。

农田水利基本建设工程:对11个中型灌区以及小型提水灌区的闸坝、泵房、机电设备、输电线路进行更新改造,对干支渠防渗节水配套,对渠系建筑物进行更新改造、维修加固,对蓄水设施进行除险加固。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”理念和行动计划,推动互联网、云计算、大数据、物联网等与经济社会融合发展,支持基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新。

大力发展电子商务。以创建国家电子商务示范城市和“宽带中国”示范城市为抓手,加强电子商务技术创新,拓宽电子商务应用领域,打造电子商务全产业链,推动网络经济与实体经济深度融合。加快推进电子商务平台建设,充分发挥钢铁、煤炭、特色农产品等产业优势,依托中国(太原)煤炭交易中心、焦炭交易中心等行业电子商务平台,规范发展集交易、电子认证、在线支付、物流服务、信用评估等服务于一体的第三方电子商务综合服务平台。积极搭建快递企业与电子商务企业合作平台。实施电子商务示范工程,依托太原高新区国家级电子商务示范基地,培育支持贡天下、百事帮等电子商务示范企业做大做强。依托柳巷—钟楼街百年传统商圈和长风街—亲贤街新兴现代商圈,创建电子商务特色示范街区。加强网络基础设施建设和电子商务信用体系、统计监测体系建设,不断完善电子商务标准体系和服务质量评价体系。到2020年,网络平台交易额突破200亿元,年均增长30%以上。

积极推进电子政务。以为民服务中心启用为契机,聚焦“强化信息公开”“阳光使用权力”两个核心要求,推动政务公开向更高层次的以“网上办事”为代表的互联网政务信息数据服务和便民服务平台方向发展,加快构建统一的全市虚拟网上政务大厅。大力推进政府门户网站系统、办公系统、网上审批系统、电子印章系统以及城乡应急联动管理系统等部门信息服务系统建设。推动电子政务数据共享平台建设,提高资源利用率。

加快建设智慧城市。推进“三网融合”试点建设,加快光纤宽带网络、宽带普及提速、无线上网服务、4G网络优化覆盖等工程建设。在全市重点场所逐步实施“WLAN建设与服务项目”建设。推进资源整合和大数据应用,建立太原城市公共信息服务平台。完善“数字太原”共享数据库建设,推动“数字太原”向“智慧太原”时空信息云平台升级,与各部门共建共享。

加强信息安全保障。强化信息网络基础设施安全防护,完善互联网应用程序(软件)安全管理机制。在推进数据共享的同时,更加注重用户个人信息保护。加强互联网行业自律,打击非法网络活动。制定互联网安全应急预案,依法查处危害网络公共安全的行为。

第三节 构建产业新体系

围绕一产提质增效、二产支撑引领、三产做大做强的思路,推进三次产业结构优化调整,形成以新型工业为支撑、现代服务业为主导、都市现代农业加快发展的产业格局。

实施工业强基工程。依托大集团引领、大项目带动、园区化承载、集群化发展,推动工业经济中高速增长、产业向中高端迈进,打造3个千亿级产业基地、3个百亿级产业集群、新增2-3个百亿企业。“十三五”期间,全市规模以上工业增加值年均增长7.5%。

优化提升现代高载能产业。推进信息化和工业化深度融合,利用高新技术和更新改造措施优化提升高载能产业,促进煤炭、焦化、电力、冶金等行业绿色化、低碳化、循环化发展,实现能源就地消纳增值。鼓励煤炭企业与电力、焦化、煤化工强强联合,逐步形成煤—电—化、煤—焦—化、煤—电—材等以煤为基综合发展的企业或集团,形成上下游一体化的产业结构。围绕优质高效清洁利用,实施煤制烯烃、煤制油、煤制天然气等新型煤化工项目。加快转变焦化产业发展方式,以初级化产品精深加工为突破口,逐步实现以焦为主向焦化并举和以化为主转变,稳步消化焦炭产能过剩,培育壮大焦炉煤气化工合成、煤焦油深加工和粗苯精制产业链,实现焦化产品精细化、系列化、规模化、高附加值化。改造提升冶金产业,合理控制钢铁、原镁产能,优化铝土矿—氧化铝—电解铝—深加工产业链。优化调整电源结构,坚决淘汰能耗高、污染大的小火电机组,积极推进热电联产工程,加快建设大容量、高参数和低热值燃料大型坑口火力发电机组、热电联产机组和煤层气、风能、太阳能、生物质能等新能源发电项目。

打造三个千亿级产业基地。打造千亿级高端装备制造业产业基地。围绕“中国制造2025”,实施创新驱动,促进太原装备产业结构优化升级,全面提升产业竞争力。依托晋西、智奇、中车太原铁路装备造修基地等做大做强轨道交通装备制造产业;依托太重、阳煤化机等做优做精煤机及煤化工成套设备;依托江铃重汽、比亚迪电动车等打造重装汽车及新能源汽车产业基地;依托太重发展大型铸锻件设备、大型起重设备等高端重型装备,并带动相关中小企业发展配套产业,形成从高端装备到低端产品全覆盖的完整链条。打造千亿级新材料产业基地。以加快材料工业升级换代为主攻方向,以提高新材料自主创新能力为核心,通过产学研用相结合,大力推进科技含量高、市场前景广、带动作用强的新材料产业规模化发展。依托太钢和不锈钢园区,延伸不锈钢材料—不锈钢市场及物流配送—不锈钢制品深加工为一体的产业链条,大力发展不锈钢深加工产业集群,着力打造全国最大、最强的不锈钢深加工基地。依托大型煤化工上市企业及国家级煤化工和精细化工研究院所等资源,以活性炭、油墨涂料生产用高分子材料等优势产品为基础,形成横向成群、纵向成链的化工产业集群,把太原建成全国新型化工产业示范区和主要基地。加大镁铝合金高端产品研发和生产力度,建成镁业装备制造基地。依托太钢、阳煤化工、汇镪等企业,发展新型功能材料、高性能结构材料和先进复合材料,拓展碳纤维制品、化工新材料等产业链条。打造千亿级信息产业基地。加快发展具有我市产品特色和结构优势的电子信息产业集群,着力打造以电子信息产品制造业为基础,系统集成软件和信息服务以及云计算、大数据、物联网等新兴业态为支撑的电子信息产业基地。以太原经开区、高新区为载体,依托富士康、大族数控、罗克佳华等企业,大力推动移动通信终端设备、笔记本电脑、新型平板显示成套设备、电子仪器仪表装置等产品研发制造。以中天信安防科技为龙头,建设安防监控产品设备系统研发产业基地。

打造三个百亿级产业集群。打造百亿级节能环保产业集群。依托太锅集团大型循环流化床等领先技术,做大做强节能环保型锅炉、纯电动汽车、空气源热泵、环境自动监测系统等行业;推进工业节能节水、废水污染治理与利用、大气污染防治、噪声污染治理、固体废弃物处理等方面的先进技术,培育废旧资源回收—拆解—深加工—再利用的再生资源循环利用产业链。打造百亿级新能源产业集群。依托汾机、晋机等装备制造业骨干企业,发展风力发电装备,开发环保新能源设备、节能装置等产品;依托太重风电装备、中电科光伏等项目,大力发展风电、光伏发电和生物质能发电,壮大新能源产业规模。打造百亿级绿色食品产业集群。依托清徐醋业、六味斋的优势产品,建设3-5个绿色食品工业集聚区,发展老陈醋、肉制品加工、奶制品、豆制品、高档葡萄酒酿造及特色农产品深加工产业,推动水塔、紫林、东湖、宁化府等一批农业龙头企业上市融资。

加快发展现代服务业。立足省会优势,加快结构优化升级,着力培育新的经济增长点,使服务业成为经济增长的“稳定器”“加速器”。“十三五”期间,全市服务业增加值年均增长8%。