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摘要:文章在总结发达国家工业化和后工业化阶段能源发展特点和规律、分析今后全球能源发展大趋势、总结改革开放后我国能源发展重要历程和今后能源经济发展特点、设计前瞻性情景分析的基础上,通过数据模型分析与修正、现象与特点的研究、要素间发展的逻辑推断等,分部门、分品种对我国一次能源消费进行情景设计与预测,提出中国2035年的能源发展前景。
1 分部门能源需求预测
目前,从事能源研究的机构和预测报告众多,为与不同能源研究机构的研究结果具有可对照性,便于读者分析参考,本文参照IEA等国际能源研究机构,将终端能源消费部门划分为:工业(包括建筑业和农林牧渔业)、居民生活、商业服务和交通运输业。由于我国能源统计口径与国际惯例略有不同,本文以《中国能源统计年鉴2015》为基础,对终端消费部门进行了合并调整:一是将原有交通、运输、仓储及邮电业的交通能源消费归入交通运输部门,将工业、建筑业消费汽油和柴油的一部分,及生活消费和农林牧渔水利业消费汽油的全部,生活消费柴油的绝大部分,其他行业汽油消费和柴油的一部分,并入交通运输部门的能源消费中。二是将交通运输、仓储及邮电通讯业除交通能源消费外的用能部分、批发和零售贸易业、餐饮业和其他合并为商业服务业用能。
1.1 工业部门——技术进步、产业结构升级带来能效提高是抑制工业能耗过度增长的驱动力
目前,我国能源消费主要集中在第二产业,工业和建筑业能源消费约占一次能源消费总量的67%(而美国仅占33%),仅钢铁行业就占消费总量的18%左右,超过交通运输能源消费,也超过居民生活用能和商业服务业能源消费的总和。当前,我国正处于工业化中期的后半阶段,在未来较长的时期里,一方面我国仍将随着工业化进程的推进,拉动能源需求增长;另一方面,随着后工业化时期到来,能效提高驱动能源消费下降。
工业能源消费主要集中在少数高耗能行业,包括:黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、电力、热力的生产和供应业、煤炭开采和洗选业、纺织业,上述行业能耗占工业能耗总量的80%左右。
未来我国将着力通过产业结构优化和转型升级,提高产业创新能力和技术水平,改变产品附加值低、产能过剩、高端产品供给不足的状况,提升工业体系整体质量。我国工业的发展将主要表现为工业内部结构的不断升级和优化,一方面高耗能产业将通过技术改造,不断提高能源利用效率;另一方面,清洁、低碳的战略性新兴产业也将逐步替代部分高耗能、重污染产业。
在节能情景下,我国产业结构将不断优化,工业部门能效提高较快,钢铁和水泥的产量在2020年前后进入平台期,有色和化工行业的增速也将放缓。在此情景下,一方面能效将大幅度提高,2014–2020年工业能耗年均仅增长0.9%左右,2020年后出现下降,2020–2035年年均下降0.3%;另一方面清洁能源和可再生能源的利用比重将大幅度提升,电力和天然气所占比重由22%提高至30%左右。工业能耗占终端能源消费的比例将从2014年的70%降至2035年的60%。
在低碳情景下,我国产业结构将得到快速优化,工业部门能效大幅提高,特别是钢铁、非金属矿产品(主要是水泥)等高耗能产业能效提高较快,在2014年已进入平台期,有色和化工行业的增速缓慢。在此情景下,2014–2020年工业能耗保持平稳,2020年后出现下降,2020–2035年年均下降0.7%;清洁能源和可再生能源的利用比重将大幅度提升,电力和天然气所占比重由22%提高至33%左右。工业能耗占终端能源消费的比例将从2014年的70%降至2035年的55%左右。2035年工业能源消费预测见图1。
1.2 居民和商业服务业——未来城镇化进程将拉动生活能源消费,低碳和谐发展将促进消费结构转型
1978–2015年,中国城镇化率以年均0.99个百分点的速度增长,处于世界最快水平。2015年中国城镇化率达56.1%,与世界平均水平相当。
从世界角度看,城镇化率达到50%以后将进入发展的高级阶段,不但人口进入城市,而且为城市人口提供全面的工作生活基础环境。德国城镇化率从50%发展到70%经历了60多年,美国城镇化率的这一进程则超过了40年,发达国家中只有日本用了不到20年的时间完成了从50%到70%的城镇化阶段。“十八大”以后,中国把加快城镇化建设作为转型发展的重要内容之一,再辅以拉动内需的转型,中国未来有可能用不到20年的时间达到70%的城镇化率。
高速的城镇化进程给能源需求带来了巨大的挑战,从生活用能角度看,2014年我国生活能源消费为2.5亿吨标准煤,占终端能源消费总量的7.1%,其中城镇能源消费量占总生活能源消费量的70%左右。从城镇建设角度来看,基础设施、房屋建筑、交通等方面建设的快速发展,必将消耗大量水泥、钢铁、煤炭等高能耗产品,使中国能源消费总量继续保持增长态势。
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