《甘肃关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》印发（全文）-第2页-北极星火力发电网

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（四）降低制度性交易成本。

1.进一步取消和下放行政审批事项，建立市场准入负面清单制度，建立纵向贯通、横向联通的全省在线审批系统，简化审批程序，提高办事效率。

2.对符合条件的小微企业免征教育费附加、地方教育费附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等政府性基金。

3.规范清理行政审批中介服务事项，对经清理保留的行政审批中介服务项目，制定并公布行政审批服务项目目录。增加政府购买服务投入，推动中介机构降低服务收费。

4.加强价格检查和反垄断执法，完善市场监管制度，营造公平竞争的环境，维护统一开放、公平有序的市场交易体系。

（省审改办牵头，省发展改革委、省财政厅、省工信委、省政府国资委、省国土资源厅、省建设厅、省环保厅、省水利厅、省交通运输厅、省商务厅、省民政厅、省人社厅、省工商局等部门,各市州政府、兰州新区管委会）

（五）降低企业人工成本。

1.从2016年5月1日起的两年内，我省失业保险费率由2%下调至15%，其中，企业缴费率下降03个百分点，个人缴费率下降02个百分点。企业缴纳的职工基本养老保险费比例下降1个百分点。

2.工伤保险平均缴费率由1%降至075%，生育保险缴费费率按照统筹地区具体标准执行，并全部降到用人单位职工工资总额的05%以内。

3.2017年底前，被认定为困难企业的，可向人社部门申请在期限不超过一年内缓缴养老、失业、工伤、生育保险费。缓缴期满后需足额补缴各项保险费的困难企业，可再次申请享受缓缴社会保险费政策。困难企业缓缴的社会保险费免收滞纳金。

4.支持企业在去库存、去产能、实现优化升级的过程中多渠道分流安置富余人员。2017年底前，经认定的困难企业裁员率低于4%的，给予一定的稳岗补贴。稳岗补贴按照该企业上年度企业及其职工缴纳失业保险费总额的50%确定。

5.企业住房公积金缴存比例下限为5%，缴存确有困难的企业，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，报住房公积金管理中心批准后，可降低缴存比例或者缓缴，待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴。

6.加大企业职业培训教育支持力度，对企业职工教育经费支出不超过工资薪金总额25%的部分，准予税前扣除；超过部分，结转以后年度扣除。对高新技术企业和技术先进的服务性企业职工培训教育经费支出不超过工资薪金总额8%的部分，准予税前扣除；超过部分，结转以后年度扣除。对集成电路设计和软件企业发生的职工培训费用按实际发生额在税前扣除。

（省人社厅牵头，省建设厅、省财政厅、省国税局、省地税局等部门,各市州政府、兰州新区管委会）

（六）降低企业用能用地成本。

1.大力推进大用户用电直接交易，2016年安排直供交易电量300亿千瓦时。

2.非居民用天然气门站价格下调至143元/立方米。

3.按照国家统一部署，完善和落实煤电价格联动机制，合理降低一般工商业、中小微企业用电价格。一般工商业电价在2016年1月1日每千瓦时降低139分钱的基础上，6月1日起每千瓦时再降低1分钱。

4.放宽基本电价计费方式变更周期限制，基本电费按变压器容量或按最大需量计费，由用户选择。基本电费计费方式变更周期从现行按年调整为按季变更，合同最大需量核定值变更周期从现行按半年调整为按月变更。减免工业企业停产期间基本电费，放宽减容（暂停）期限限制，电力用户申请暂停时间每次应不少于15日，每年累计不超过6个月，超过6个月的可由用户申请减容，减容期限不受时间限制。3年内免征新增工业、商业电力用户临时接电费用。对企业拥有的余热、余压、余气自备电厂，按有关规定减免系统备用费。

5.鼓励在国家级开发区先行开展电力直接交易，鼓励供用电双方通过市场化交易协商确定购电量和购电价格。在总结试点经验的基础上，逐步覆盖到省级开发区。

6.重点保障年度重大项目中的先进制造业和现代服务业等产业项目用地，对工业用地探索实行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让年限等方式供应。

（省发展改革委牵头，省工信委、省国土资源厅、国家能源局甘肃监管办、省电力公司等单位,各市州政府、兰州新区管委会）

（七）降低物流成本。

1.全面消除铁路、公路、航空运输的衔接障碍，完善不同运输方式之间的连接和转运设施，推进公铁航等基础设施“最后一公里”的衔接。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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