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随着我国经济发展趋势不断下行,地方政府保增长、保就业的压力日趋加大,而PPP模式作为中央政府力推的转变政府职能、实现经济发展换挡的新路径,已然成为地方各级政府拉动固定资产投资、提高区域经济增速的救命稻草。
PPP项目通常具有稳定的现金流,加之公共事业基础设施运营时间较长,被业界认为与保险资金的风险偏好高度符合。
与此同时,在二级市场备受监管层打压的险资,已风头不再。不仅被证监会怒斥其为“妖精”,保监会也三令五申“保险姓保”,明令禁止险资激进投资。在此背景之下,PPP项目或将为险资提供一种中长期资产品种,化解其一部分资产负债匹配风险。但险资参与PPP项目不仅要甄别风险,也要选择更为匹配的投资标的,以保证安全性。
险资参与PPP要注重风险
2016年8月1日,保监会发布《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》明确,保险资金可以间接投资基础设施项目,同时参与PPP项目的投资。
“险资对投资期限和回报率的要求与大型基础设施PPP项目的要求比较匹配,但现在推出的PPP项目良莠不齐,甄别风险是一大挑战。就轨道交通PPP项目而言,目前的建设成本较为明确,但运营成本估算精细度很粗,最大的问题在于客流预测及其对应的票务收入毫无准确度可言。在此基础上,PPP合作方对相关问题的认识是否一致、应对方案是否合理、保障措施是否到位以及退出方案是否能实施,就显得尤为关键。”西南交通大学上海TOD研究中心主任朱晓兵向记者表示。
值得注意的是,投资基础设施类公共事业,与政府政策、价格、政府的监管度等方面高度相关。险资参与PPP项目最重要的问题不是是否匹配的问题,而是应注意安全的问题。
对此,发改委投资研究所投资政策研究室主任吴亚平向记者表示,“险资参与到PPP项目中来,风险因素的确比较多,主要体现在市场需求和价格等方面。险资应当建立风险控制体系,将项目涉及到的信用风险、需求风险和完工风险等主要风险进行有效分担,但最重要的恐怕是评估项目本身的财务可行性。所以,险资不能当‘甩手掌柜’,参与PPP项目的重大决策,充分了解项目经营和财务等信息都是必须的。”
险资参与PPP项目最重要的就是安全性,成立SPV公司无疑是最好的风险控制方式。如果条款不能被固定,形成SPV合约,风险隐患就很大。而PPP最大的好处就是提供了可以看清风险的机制。只有看清风险,才能权衡出值不值得承担这种风险而进行投资。
地方性融资平台可以以“拆东墙补西墙”的模式进行还债,但其可持续性备受质疑。这是在没有建立SPV的基础上,存在诸多观察不清的潜在风险,对险资来说无疑也是最大的风险。而建立一个完整的金融体系,附着于收入稳定、现金流充沛的基础上,成立SPV公司来保证险资的安全性就显得尤为重要。SPV可以将项目封住,从而形成一个闭环,去单独核算这个项目本身将产生的收入成本,便于识别风险。
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PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上升7.0%;水电上网电量环比上周上升17.6%;火电上网电量环比下降18.6%;新能源上网电量环比上周变化幅度不大;外购电量环比上周上升37.06%;留川电量环比上周上升7.6%,外送电量环比上周下降33.2%。综合来看,本周各项指标的趋势表
5月14日,中国华电党组书记、董事长江毅在成都拜会四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖。双方围绕抢抓国家重大战略机遇,更好服务国家“双碳”目标,就推进金沙江上游水风光一体化开发,推动新型储能、氢能产业加快发展,保障今年迎峰度夏电力安全稳定供应等交换了意见。四川省委常委、秘书长陈炜,
5月9日,澜沧江公司与水电水利规划设计总院签署澜沧江上游电站建设全过程技术咨询服务合作协议。根据协议,双方将在常规水电及抽蓄电站工程建设难题破解、技术咨询、新技术应用等领域进行广泛合作。
北极星电力网获悉,5月14日,湖北能源发布公告称,公司于2024年5月13日收到国务院国有资产监督管理委员会下发的《关于长江证券股份有限公司国有股东非公开协议转让所持股份有关事项的批复》,同意公司、三峡资本以非公开协议方式分别将所持长江证券约5.3亿股和约3.33亿股股份转让给长江产投,本次股份
5月13日,三峡集团董事长、党组书记刘伟平在湖北武汉主持召开2024年5月工作例会。会议传达贯彻国务院国资委一季度经济运行情况通报会部署要求,听取1-4月安全生产、综合计划和经营预算执行、年度重点工作督办、防洪度汛及迎峰度夏、重点项目推进等情况的汇报,研判形势、提出举措,为奋力实现半年工作
5月14日,国家能源局综合司发布关于公布2024年全国水电站大坝管理单位安全责任人名单的通知,现将电力行业681座注册登记和登记备案的水电站大坝(以下简称大坝)运行单位及主管单位的安全责任人名单予以公布。详情如下:国家能源局综合司关于公布2024年全国水电站大坝管理单位安全责任人名单的通知(国
5月13日,中国华电党组书记、董事长江毅赴华电四川区域调研。江毅强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于四川工作系列重要指示精神和在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神,牢牢把握主责主业,全力服务地方经济社会高质量发展,勇担能源保供重担,促进绿色低碳发展,积极推动科技创新,加快形
古者名山大川,皆天子使吏治之,而入其贡赋。——《读史方舆纪要》我有一个研究抽水蓄能的朋友。好久没有见到他了,甚是想念。于是和他相约小酌,对酒当歌,聊一下抽水蓄能。他说,在刚入职的时候,有一次去新疆阜康抽水蓄能项目现场查勘,同行有一位经验非常丰富的地质专家,博闻强识,提携后进。一起
5月10日,三峡集团董事长、党组书记刘伟平一行在北京拜会中国气象局党组书记、局长陈振林。双方共同回顾多年来的合作进展,就下一步继续深化战略合作交换意见。中国气象局党组成员、副局长熊绍员,三峡集团副总经理、党组成员王武斌出席座谈。陈振林对刘伟平一行到访表示欢迎,感谢三峡集团长期以来对
5月9日,三峡集团董事长、党组书记刘伟平一行在北京拜会国家林草局局长、党组书记关志鸥。双方就贯彻落实习近平总书记关于重点生态工程建设的重要讲话指示精神,进一步推进生态治理进行深入交流。国家林草局副局长、党组成员唐芳林,三峡集团副总经理、党组成员吴胜亮出席会谈。关志鸥对刘伟平一行到访
近日,三峡集团发布湖北罗田平坦原抽水蓄能电站机电设备安装工程施工招标公告,湖北罗田平坦原抽水蓄能电站位于湖北省黄冈市罗田县九资河镇境内,地处大别山革命老区。该电站装机容量为1400MW,安装4台单机容量为350MW的水泵水轮发电电动机组,额定水头为597.00m,为日调节抽水蓄能电站。湖北罗田平坦
今年是中法建交60周年。从1978年首度开启核电合作,到如今核能、油气、可再生能源等多领域结出累累硕果,能源合作是中法全面战略伙伴关系的重要组成部分。面向未来,中法合作共赢之路仍在继续,中法能源合作正转“新”转“绿”。5月11日上午,国家主席习近平结束对法国、塞尔维亚和匈牙利国事访问后乘
伊朗塔斯尼姆通讯社4月8日报道,伊朗布什尔核电站二期、三期工程项目工程师马苏德-纳苏里(MasoudNasouri)在介绍布什尔省两座新核电站建设情况时表示,两座新核电站正在布什尔核电站一号机组附近建设,装机容量均为1057兆瓦。他表示,两座新核电站建设完成后,该国核电装机容量将增至3000兆瓦。
核能是净能源效率、原材料效率最高的能源,能源投入回报率可能是煤、天然气或水力发电的两倍或更多。以每兆瓦时的死亡人数来衡量,核能的安全程度也最高。但是令人惊讶的是,核能在全球电力中只占相对较小的份额,并且由于核电的建设跟不上全球电力需求的增长,核电的份额一直在下降。燃料与技术方面,
东京电力公司当地时间26日宣布,计划重启的新潟县柏崎刈羽核电站7号机组的核燃料装填工作已经完成。柏崎刈羽核电站总装机容量约为8212兆瓦,是世界最大核电站之一。2011年3月11日大地震后,东电先后报废福岛两座核电站,柏崎刈羽核电站也自2012年3月起关闭。依照日本政府在福岛核事故后颁布的新规,原
开栏语能源产业是国家基础性、战略性、全局性产业,为社会经济发展提供不竭动力。习近平总书记始终高度重视能源领域高质量发展与高水平安全,作出要积极稳妥推进碳达峰碳中和、深入推进能源革命、加快规划建设新型能源体系、确保能源安全、积极参与应对气候变化全球治理等一系列重要部署,为新时代中国
日本东京电力公司15日宣布,日本原子能规制委员会已批准其重启新潟县柏崎刈羽核电站7号机组,当天下午,该机组反应堆开始装填核燃料。福岛第一核电站2011年发生严重核泄漏事故后,东电停运其所有核电站,装填核燃料是东电为重启核电站所做预备工作,重启时间尚不清楚。2007年7月18日,一名记者在日本东
北极星电力网获悉,“核电大省”广东日前发布广东省2024年重点建设项目计划表,其中3个续建核电项目,2个新开工核电项目,7个前期预备核电项目。2024年,广东省将推进惠州太平岭核电、廉江核电一期和陆丰核电5、6号机组建设。值得注意的是,前期预备项目中还包括1个海上浮动堆——华鲲一号科技示范工程
2024年4月9日20时29分,中广核广西防城港核电站4号机组首次并网成功,标志着该机组具备发电能力,向着商业运行目标又迈出了关键一步。并网过程中,防城港核电站4号机组各项参数正常稳定,机组状态良好。后续将按计划执行一系列试验,进一步验证机组具备商业运行条件的各种性能,预计将于今年上半年实现
2024年4月3日19时08分,中国广核集团广西防城港核电站4号机组核反应堆首次达到临界状态,标志着机组正式进入带功率运行状态。4月2日11时18分,华南监督站监督员现场检查核实后,正式签字释放4号机首次临界控制点。4号机组开始执行反应堆达临界操作,经过控制棒提升、硼浓度稀释、提棒达临界等过程,4号
据路透社报道,上周四在布鲁塞尔举行的核能峰会上,亲核的欧洲国家领导人和能源专家呼吁复兴核能,寻求在多年逐渐衰落后重建欧洲工业。(来源:国际能源小数据)扩大核能(一种低碳能源)的政治努力是实现欧洲雄心勃勃的气候目标的一部分。但它面临着一些不利因素,包括缺乏投资、成本超支和延误,这些
3月25日,中广核广东阳江核电站迎来商运十周年,作为我国核电“规模化、系列化、标准化”发展标志性项目,阳江核电站自2014年3月25日首台机组商运以来,已累计实现上网电量3385.86亿度,并于2023年成为国内首个单年度上网电量突破500亿度的核电站,6台机组WANO综合指数均达到满分,为粤港澳大湾区的可
5月10日,安徽博世科环保科技股份有限公司发布关于签订项目合同的公告,公告显示博世科与发包人南宁博湾水生态科技有限公司签署《南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目-西明江、凤凰江示范段建设工程施工合同》,暂定签约合同价(含税)约为人民币34369.17万元。工程内容西明江示范段:项目地址归属
4月30日,由广东环保集团下属广东广业投资集团有限公司承建的普宁市生活垃圾环保处理中心二期PPP项目顺利通过竣工验收。普宁市生活垃圾环保处理中心二期项目作为广东省重点建设项目,总投资约5.4亿,新建2条600吨/天的机械炉排炉和1台25MW凝气式汽轮发电机组,生活垃圾处理规模达到日处理量1200吨。结
北极星垃圾发电网获悉,利川市城乡生活垃圾焚烧发电项目主厂房机组完成施工,计划2024年12月底投产发电。据了解,利川市城乡生活垃圾焚烧发电一体化PPP项目总投资约为4.82亿元,由恩施州乔恒环保能源有限公司负责投资建设运营,总建设规模为日处理生活垃圾700吨。其建设内容包括主厂房、水工设施、地磅
北极星垃圾发电网获悉,2024年5月7日,廊坊市生态环境局受理三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目,本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土建及电气等工程。受理公司如下:根据建设项目环境影响评价审
中国招标投标公共服务平台发布三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目中标候选人公示,山东淄建集团有限公司预中标,投标报价3110万元。本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土
4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰稳定化处理服务公开招标,本期项目建设2条600t/d机械炉排炉型生活垃圾焚烧线,2台中温次高压(5.3MPa,450℃)余热锅炉、1台25MW凝汽、水冷式中温次高压汽轮机及1台25MW的发电机组,日处理生活垃圾1200t/d,年处理量43.80万t/a,预计原产干灰量
为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星大气网获悉,三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标,本项目属于烟气净化提标改造工程,本次技改主要改造内容有:1、烟气净化线:在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
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