【重磅】发改委印发《水利改革发展“十三五”规划》（全文）-第2页-北极星水力发电网

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前言........I

一、发展基础........1

（一）主要成就1

专栏1“十二五”规划主要指标完成情况......5

（二）发展形势.......6

二、总体要求.......8

（一）指导思想......8

（二）基本原则........9

（三）主要目标.......11

专栏2“十三五”水利发展主要指标.......12

三、全面推进节水型社会建设.......13

（一）落实最严格的水资源管理制度.......13

（二）大力推进重点领域节水........15

（三）建立健全节水激励机制........16

（四）培养公民节水洁水意识........17

四、改革创新水利发展体制机制......18

（一）改革完善水治理体制........18

（二）全面推进水价改革........19

（三）积极探索建立水权制度........19

（四）创新水利投融资机制........20

（五）深化水利工程建设与管理改革.......21

五、加快完善水利基础设施网络........22

（一）完善江河综合防洪减灾体系.......22

（二）优化水资源配置格局..........24

六、提高城市防洪排涝和供水能力........25

（一）提高城市排水防涝和防洪能力.........25

（二）完善城市供水结构..........26

（三）加强城市应急和备用水源建设........27

七、进一步夯实农村水利基础..........28

（一）大规模推进农田水利建设..........28

（二）实施农村饮水安全巩固提升工程........29

（三）有序发展小水电.......29

八、加强水生态治理与保护........30

（一）加大水资源保护力度........30

（二）科学确定和维持河湖生态流量........31

（三）加强重点河湖水生态修复与治理........31

（四）加强水土保持生态建设.........32

（五）加强地下水保护和超采区综合治理.........32

（六）推进重点流域水污染防治........33

九、优化流域区域水利发展布局.........33

（一）加强重要流域治理开发与保护.......34

（二）强化“三大战略”实施的水利支撑........36

（三）着力推进水利扶贫攻坚........38

十、全面强化依法治水、科技兴水........39

（一）全面加强水法治建设........39

（二）切实加强涉水事务管理..........40

（三）强化水利科技创新.........41

十一、环境影响评价..........43

十二、保障措施.......49

（一）加强组织领导........49

（二）落实目标责任.....49

（三）深化前期工作........50

（四）提高质量效益........50

（五）凝聚社会力量.........51

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