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国电集团董事长乔保平:发电企业应严控投资规模

北极星风力发电网  来源:能源杂志  作者:王高峰  2017/2/15 14:19:19  我要投稿  

北极星风力发电网讯:导语」在产能过剩和用电需求乏力的背景下,发电企业面临的形势日益复杂化,乔保平建议,发电企业应当尽快遏制住装机过快增长的势头。

来源:微信公众号能源杂志(ID:energymagazine) 作者:王高峰

近一年来,电力市场发生了深刻变化。国内电力需求持续低迷,产能过剩依然严重,再加上燃料价格不断上涨和电力体制改革的深入,发电企业面临的压力不断加大。如何在这种背景下保持发电企业稳定增长,成为各发电集团的首要议题。

国电集团党组书记、董事长乔保平认为,不仅当前发电企业形势严峻,“十三五”期间电力产能过剩局面都难以改变,发电企业应当吸取钢铁和煤炭行业的教训,严控投资规模,尽快遏制住装机过快增长的势头。

近年来,电力市场面临的形势进一步复杂化,电力需求持续低迷,全国火电设备平均利用小时连年下降,去年仅为4200小时,创1969年以来新低。电力过剩产能问题日益凸显,国家密集出台了煤电“三个一批”,风险预警、淘汰落后产能等措施,促进煤电的有序开发。

从清洁能源市场看,清洁可再生能源限电仍在恶化。2016年前三季度全国平均弃风率19%,西南弃水日益严重,“十三五”还有较大的水电在建规模,弃水问题短期内很难得到根本缓解。发电价格下行趋势明显,2013年以来,煤电标杆上网电价4次下调,累计下调7.44分,对发电企业经营影响很大。新能源价格已经下调,2020年风电光伏发电要取消补贴,实现平价上网。

从燃料成本看,煤炭价格大幅上涨。去年以来,我国严格执行276日限产政策,煤炭企业联合限产保价,从8月份开始煤价就持续上涨。2016年最后一期环渤海动力煤指数达593元/吨,较年初上涨222元/吨,涨幅达60%。但产能大于需求的基本面没有改变,煤价持续上涨的基础并不牢固,国家已经启动煤炭一级响应机制,预计2017年煤价将高位企稳,略有下降。煤电市场的重大变化将持续挤压发电企业盈利空间,经营将更加艰难。

国电集团党组书记、董事长 乔保平

《能源》:作为发电企业该如何应对新形势的变化?

乔保平:我认为要从以下几个方面努力,一是发电企业应主动适应新常态,从根本上转变依靠规模扩张的发展方式,严控投资规模,加快结构调整。二是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系,对发电企业来说,要围绕“三去一降一补”,坚决贯彻国家调控政策,化解过剩产能,严控企业成本,补齐发展短板,严格控制资产负债率过快增长。三是贯彻稳中求进的工作总基调,发电企业要始终坚持这个总基调,实现稳中求进、求新、求优,实施创新驱动,优化结构布局,加快转型升级,提升质量效益。

《能源》:2016年国电集团取得了怎样的成绩?

乔保平:2016年,国电集团坚持党的领导,深入实施“一五五”战略,各项工作取得显著成绩。完成年发电量5052亿千瓦时、同比增长4.4 %,售热量21636万吉焦、同比增长13.9%,基建投产787万千瓦,可控装机容量达到1.43亿千瓦、同比增长5.9%,煤炭产量5872万吨,资产总额8043亿元,营业收入1836亿元,全面完成年度目标和保增长任务。

国电集团加强投资管控,全年完成投资582亿元。严控火电投资规模,停缓建项目10个1180万千瓦。优化风电发展,全年投产300万千瓦,总装机达2583万千瓦,继续保持世界第一。加快水电重点项目开发,金沙江上游旭龙、奔子栏项目取得重大进展。稳健实施“走出去”,扎实推进南非风电等项目建设。电源结构调整成效明显,60万千瓦及以上火电机组占比达50.4%,清洁可再生能源占比达30.3%。推动煤炭去产能,关闭煤矿4座,涉及产能69万吨。加快低效无效资产处置,完成处置18项,资产结构和质量明显改善。

国电集团以“双提升”为抓手,制定提质增效工作方案,采取58条措施,持续深化对标,存量资产经营水平进一步提高,在电价连续下调、煤价大幅上涨的情况下,保持了整体盈利。实施安全生产标准化建设,安全生产管理水平持续提升,279家企业连续安全生产1000天以上。加强设备治理和节能环保改造,供电煤耗308.5克/千瓦时,同比降低1.9克/千瓦时,脱硫、脱硝机组比重都达到100%,煤电超低排放机组超过50%,走在行业前列。大力实施创新驱动战略,获得中国电力科学技术奖7项。

国电集团制定出台全面深化改革实施方案,统筹推进改革。争取董事会职权试点,进一步完善法人治理结构,董事会运作更加规范。开展“压缩管理层级、减少法人户数”工作,全部撤销五、六级企业,减少法人户数27户。制定“三供一业”移交方案,9户基层企业签订了分离移交协议。深化“四个集中管控”,投资、财务、招标、燃料管理更加规范。完善三级营销组织体系,探索组建售电公司,积极参与电力市场交易,交易份额不断扩大。实施“英才计划”,建立干部双向挂职交流机制,加强青年干部培养。

另外,国电集团完善纪检监察组织体系,制定实施《二级单位落实党风廉政建设“两个责任”考核评价办法》,建立以上级纪委为主的党风廉政建设工作考核评价机制。开展纪委书记述职评议,开展“一名党员一滴清水”教育活动,深化内部巡视,完成3批次9家二级单位巡视,强化监督执纪问责,持续保持反腐高压态势。

《能源》:2017年国电集团有怎样的目标任务?

乔保平:2017年的总体目标是:全面从严治党,全力“争A创优”,确保国资委考核A级,争创行业优秀。效益方面,全年计划完成发电量5070亿千瓦时,煤炭产量5740万吨,供电煤耗降至307.2克/千瓦时,利用小时和标煤单价保持行业先进,利润完成国资委考核目标。发展方面,坚持质量效益导向,投资规模控制在448亿元以内,新投电源项目485万千瓦,新开工470万千瓦。安全方面,确保不发生较大及以上安全生产事故,不发生影响集团公司形象的环保、违法、廉政和稳定事件。

原标题:高端访谈 | 国电集团董事长乔保平:发电企业应严控投资规模

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