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同时在印度,该国能源需求增长值明显低于预期,加上可再生能源计划的不断确立,是燃煤电厂数量锐减的主要原因。
尽管如此,报告显示全球仍有570个燃煤电厂处于施工准备阶段,暗示着传统电力工业依然在和一些现状及理念进行抗争。
世界煤炭协会首席执行官Benjamin Sporton说,“中国削减燃煤电站的数量,并不意味着全部脱离煤炭,反而,这是经济更为发达的一个讯号。通过有效运用新型燃煤技术,在确保中国履行应对气候变化承诺的基础上,煤炭依然是该国的能源解决方案。对于印度及东南亚其他国家来说,把煤炭从能源结构中剔除不是明智的方法,煤炭是促进经济增长和确保能源安全的关键。”
澳大利亚——纷争升级
根据彭博新能源财经官网 3月29日公布报告显示,澳大利亚最大的燃煤电厂关闭导致新一轮电价波动,潜在威胁着该国的能源系统。
澳大利亚维多利亚州Hazelwood煤电厂结束了其50年的运营历史,于当地时间3月20日正式关闭。该电厂拥有两台煤电机组,容量共计160万千瓦,约提供维多利亚州1/4的电力供应,以及在整个澳大利亚的电力供应占比达到5个百分点。该电厂的关闭必将导致该国新一轮的电价波动。
根据当地时间3月23日由澳大利亚能源署发布的声明显示,利用何种类型的能源发电来填补电厂关闭带来的电力短缺以及确保夏季用能高峰时期的电力需求,目前还没有定论。“在去年11月宣布Hazelwood煤电厂关闭计划时,维多利亚州计划输入来自于新南威尔士州的火电和塔斯马尼亚州的水电进行电力补给。”澳联邦能源部长Josh Frydenberg说,“另外还有一项计划来填补Hazelwood火电厂关闭带来的电力短缺——澳洲综合能源供应商Origin Energy Ltd.计划在用电高峰期释放更多的天然气计划,以供给Engie’s Pelican Point 气电站进行发电,并以固定价格收取电力增量带来的资金回报。”
与此同时,维多利亚州另一燃煤电站 Loy Yang B 也计划被出售。该电厂提供维多利亚州约17%的电力需求。
燃煤电厂的逐一关闭,并未撼动投资者对于燃煤电厂投资的热情。多位澳大利亚政府要员在公开场合就燃煤电厂投资问题展开激烈讨论——澳资源部长抛出“亚洲及国内投资者对新建燃煤电厂表示出浓厚的兴趣,并认为应该在3年内建造新的燃煤电厂”的论调遭到澳能源部长的强烈反对,并称“任何投资在新建燃煤电厂的回报都是可望不可及的。”
澳资源部长Matt Canavan表示,清洁燃煤拥护者一致认为,3年内在澳兴建燃煤电厂是完全可行的。“这里有很多人对于投资建造清洁燃煤电厂、出售清洁燃煤技术表示出浓厚的兴趣。这些人不都来自于亚洲,还有很多澳大利亚本土投资者,我们将会就此事在未来数月内进行进一步协商。北澳大利亚基础设施建设仍会以新型燃煤电厂的建设投资为主。”
澳能源部长Josh Frydenberg却表达出了不同的声音:“我们不应在煤电这个选项上孤注一掷,而排除掉其他现有的选择。”他说,“煤炭、天然气和可再生能源都是发展的必要因素,我很期待可再生能源的后续发展,以及地热能发电也应被充分利用。”
清洁能源财政委员会曾发布大量公开声明表示,在没有政府提供实质性担保的前提下,新建燃煤电站计划不会顺利落地实施。2月末,清洁能源财政委员会首席执行官Oliver Yates说,“在没有政府就碳交易价格进行指导和风险管控,以及应对因社团抗议可能引起的工期延迟导致成本增加等问题的保障措施下,新建燃煤电厂的经济性无从谈起。”
澳政府表示,将试图改变清洁能源财政委员会的相关规则,以确保投资新建燃煤电厂项目的顺利实施。根据目前清洁能源财政委员会规定,任何新建电力项目若污染物减排量达不到减排平均数值的50%以上,该项目将不会被允许进入该国电力市场。
该禁令是清洁能源财政委员会的投资指导原则,由前劳工党制定,试图屏蔽投资在核能、碳捕集及贮藏方面的资金支持,并且该禁令须有议会支持方可修改。
近期,该国政府约谈了由工业代表和要能源用户组成的联合社团,以及相关媒体。社团表示,目前政府的首要任务,是解决国内天然气供应屏障,来应对接下来在夏季用电高峰期即将出现的电力短缺。澳政府表示,为了保证国家利益,如果澳天然气公司未能提供足够的能源供给来保障该国国内电力市场供应,该国或将启用“进口电力”填补电力短缺。
美国——重振受阻
当地时间3月28日,美国总统川普在环保署签署一份名为“促进能源独立和经济增长”的行政命令,暂停实施奥巴马执政时期防止环境污染、减少温室气体排放等措施,同时松绑美国化石能源开采限制,取消对出租联邦土地用于煤炭开采的禁令。行政令还要求重新评估奥巴马《清洁电力计划》。
川普在签署行政令当日表示,所签署的行政令可以重振煤炭行业,解除政府在能源领域不必要的监管措施,还可以为美国创造更多的就业岗位和财富。“这是历史性的一步,美国政府将不再与煤炭‘为敌’,开启新的能源革命。”
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