登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
更须关注绿证的改革价值
绿证制度作为一种在发达国家有过成功实践的市场机制,目的就是为了推动可再生能源电力的发展,这与我国能源革命的出路如出一辙。随着我国明确到2020 年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%,2030 年达到20%,这也为可再生能源配额制的实施设定了目标,绿证则是实现这一目标的重要市场化手段。
“配额制和绿证制度对于我们来讲,已经不是一个新概念了,从2005 年《可再生能源法》立法讨论时,就有过是否引入的争论。此后多年,讨论也没有断过,到今年开始引入已经有17 年的历史了。”国家可再生能源中心副主任任东明说。
据了解,2003 年,上海市曾经短暂试行过自愿绿证交易制度,但结果不尽如人意,最后只能“无疾而终”。
“现在引入绿证制度的时机是否成熟?这对我们的能源转型究竟能起多大作用?”鉴于此前上海的经验教训及延续多年的争论,一些业内人士有着这样的疑问。
时璟丽的理解是:2005 年《可再生能源法》立法之时,以风电、光伏发电为代表的可再生能源电力刚刚起步,还未实现产业化,实行固定电价的补贴政策,有助于行业的快速发展。事实也印证了这一点。随后,风电、光伏发电出现了翻番式增长,产业迅速发展起来。随着近年来,出现了弃风、弃光及可再生能源电价补贴资金缺口逐年扩大等问题,截至2016 年底的缺口资金约500 亿元,如果政策不进行调整,将对可再生能源发电全产业链造成影响。在可再生能源发展目标确定的情况下,引入配额制和绿证制度将是解决问题的一种出路。
中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩也表示,长期以来,国家一直通过征收电价附加的方式向可再生能源电力提供相应的补贴,并在一定时期内推动了产业的快速发展。但随着产业规模的不断扩大,该政策的弊端也逐渐暴露出来,包括随着补贴资金缺口不断扩大,补贴发放拖延导致企业现金流紧张、固定电价在市场化改革中失去存在基础等,因此新能源产业的扶持政策必须进行重大调整,通过落实绿色证书认购,既可以促进可再生能源的高效利用,根治弃风、弃光顽疾,还能通过市场化手段有效破解补贴难题,降低财政资金直接补贴强度,减轻财政压力。
徐国新表示,绿证制度是一种市场手段,是符合当前改革方向的有益尝试,还有更重要的意义在于让这一概念形成习惯并深入人心。而且从长期来看,随着新能源成本的下降,绿证也将越来越有吸引力,坚信这一市场将长期存在。
自愿强制市场并行不悖
《通知》中提到了2018 年起将适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易,从字面理解,似乎这一制度又有行政色彩成分,这与自愿认购绿证的关系又会如何?
国家能源局新能源和可再生能源司相关负责人曾表示,强制交易着眼于能源供给革命,通过绿证强制交易价格体现新能源发电的外部环境效益,确保新能源开发企业的经济效益,提升新能源项目投资的积极性。强制配额考核会创造一个基本稳定的国内新能源年度增量市场需求,并避免产业发展规模的大起大落或者逐步萎缩;自愿交易则着眼于能源消费革命,建立绿证自愿认购体系,实际上是给了消费者充分而灵活的选择权,使得愿意购买和使用新能源的企业和个人有了通畅的渠道,最终通过两个市场的合力来加速实现能源转型。
时璟丽也认为,从全球来看,美国、英国、瑞典、澳大利亚等国家实施的强制市场份额或配额制度,都已经成为推动其可再生能源发展的重要市场机制。此外,绿证自愿认购也是一个重要的市场,例如美国约三分之一的绿证都是由消费者自愿购买的,随着绿证制度的推广,绿色电力消费的概念也将越来越普及,所以两者并不矛盾,将会共同推动可再生能源电力的消费。
此前,根据国家能源局的相关要求,到2020 年,各燃煤发电企业(项目法人,含自备电厂)承担的非水可再生能源发电量配额与火电发电量的比重应达到15% 以上,绿证制度无疑是实现这一目标的重要手段。
国家发展改革委能源研究所对此有过相关测算,这意味着到2020 年,发电企业每生产约6.5 兆瓦时的煤电就需配一份绿色证书,若在考虑现有政策不变,实现“十三五”可再生能源目标,满足电价补贴资金需求的情况下,实施强制绿证制度可能会在2020 年增加终端电价0.7 分/ 千瓦时左右,处在社会可承受范围。
有观点认为,目前新能源发电补贴强度居高不下的一个重要原因就是新能源未能有效利用,未来随着可再生配额制及绿证制度的实施,新能源发电不必要的系统成本将被充分挤掉,特别是补贴强度过高的光热发电和海上风电等能源品种已被隔离,加之技术进步,未来绿证的交易价格也将大幅走低,并逐渐维持在一个全社会可以承受的价格。
“可再生能源配额考核和绿色证书交易机制是符合现阶段可再生能源发展需求、必须采取的政策措施,也是推动全社会以总成本最小的方式实现能源转型的最有效措施。”这一观点已在业内形成广泛共识。此外,未来在储能技术的推动下,能源互联网技术蓬勃发展,系统的灵活性大大增强,再加上新能源自身的技术进步,新能源发电的成本很有可能全面低于各类化石能源的成本,届时,消费绿色电力就成为市场上完全自发的选择。
期待绿证融入系统改革中
当前,电力市场化改革、全国碳排放权交易市场建设等改革都在快速推进中,未来的可再生能源配额与绿证制度将与相关改革发生怎样的化学反应,是制度设计者不得不慎重思考的问题。
“推出配额制和绿证制度不仅仅是一个单一的政策,而是涉及了现有能源体系的变动,非常复杂。当新的体系引入后,就必须将原有体系打破,否则就不会起到太大作用。特别是我们正处于经济转型,市场机制还没有完全发挥决定性作用,国有经济又占有很大比例的情况下,更要认真分析和研究。”任东明说。
纵观国外的可再生能源配额制政策体系主要是以电力市场为基础,通过绿证交易实现配额指标的流转,但各国承担配额的主体也不尽相同,有的是售电企业(美国大部分州、英国),有的是发电企业(韩国、印度)。
在我国,对届时由哪部分主体来承担,业界看法不一。一方认为,选择发电企业作为主体较符合当前电力行业的总体环境,由于我国发电侧的改革已有十余年,形成了一定的市场竞争条件,且监管成本也相对较低。但随着近年来发电企业经济效益的下降,选择作为主体可能增加其经营压力,且与售电侧放开的改革方向有所不符。另一方则认为,选择售电企业作为主体符合市场化改革方向,使得用户侧消纳的责任必较清晰,可有效解决新能源“重建轻用”的问题。但由于目前电力市场及售电侧改革还在进行中,不确定性较大,政策设计的难度也加大,对相关部门的监管能力也是一个考验。总之,无论选择哪部分作为承担主体,都需要在制度设计上充分考虑各方利益并完善奖惩措施。
“推进市场化改革是本届政府的重要目标,设计出并执行好可再生能源配额和绿证制度对政府部门的决策及监管能力都是一个考验,但对于改革发展是有益的。就像足球、篮球等竞技体育受广泛关注的一个很重要原因就是规则设计的复杂,甚至于裁判工作都会成为一门艺术。”徐国新告诉记者。
“任何一项重大政策起效,都会是一个不断摸索和完善的过程,在复杂的市场环境下,也无法指望单一的政策能够解决所有问题。但各类政策之间也不是互斥的,一项政策的推出不代表其他政策的必然退出,例如美国,类似于固定补贴的PTC 政策和配额制考核就长期共存,欧洲市场上标杆电价政策和碳排放权交易也长期并行,这些政策共同起效,才能够推动产业的持续快速发展,所以,未来新能源扶持政策的发展方向,可能必然还是各项政策的‘组合拳’,特别是对存量项目,保持政策的稳定性也是必要的。”国家能源局新能源和可再生能源司相关负责人如是说。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为贯彻落实“放管服”改革要求,增强企业依法依规诚信经营意识,靠前做好电力资质许可服务,推动可再生能源绿色电力证书全覆盖,服务能源绿色低碳转型,4月25日,云南能源监管办组织召开电力业务许可政策宣贯暨绿证核发数据校核工作交流会。会议通报了2023年电力业务资质许可专项监管工作开展情况,宣
近日,大唐蔚县新能源公司首次成功申领由国家可再生能源信息管理中心核发的绿色电力证书,共计1169张。绿色电力证书(绿证)是国家对符合环保和能效标准的可再生能源项目颁发的认证,它代表了可再生能源电量的环境属性,是可再生能源电力生产与消费的唯一凭证。该公司新能源项目经历国家可再生能源信息
2024年4月26日,国家能源局综合司发布《关于公开征求可再生能源绿色电力证书核发和交易规则(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)的通知,这是既国家发展改革委财政部国家能源局《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》(发改能源〔2023〕1044号)(以下简称
4月26日,国家能源局综合司关于公开征求《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则(征求意见稿)》意见的通知。可再生能源绿色电力证书核发和交易规则(征求意见稿)第一章总则第一条为规范可再生能源绿色电力证书(GreenElectricityCertificate(GEC),以下简称绿证)核发和交易,依法维护各方合法权
近日,国家能源局为屏山县兴胜投资建设有限公司发放首批绿色电力证书,屏山县成为四川省第三、宜宾市唯一获批颁发“绿证”的县(区),同时也是全省核定电量、颁发张数最多的县(区)。绿色电力证书是什么?绿色电力证书,即“绿证”,是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明,是认定可再生能源电力生
北极星电力网获悉,国家能源局近日发布关于公开征求《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则(征求意见稿)》意见的通知,详情如下:为落实《国家发展改革委财政部国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》(发改能源〔2023〕1044号),我局起草了《可再生能
近年来,我国以风电、光伏发电为代表的可再生能源行业装机规模飞速提升,持续维持跨越式发展态势,早已成为我国电力新增装机的主要力量。截至2023年底,我国可再生能源发电量约占全社会用电量比重的三分之一,风光合计发电量已能够完全覆盖同期城乡居民生活用电量。可再生能源行业发展初期,“保障性收
4月8日,中国环保杭州公司在北京电力交易平台完成首笔绿色电力证书交易。这是中国环保面对“国补到期”,积极寻求经营效益破局之路的新举措,也是先行先试为行业发展提供的“新路径”,开启了中国环保绿色交易的新篇章。绿色电力证书作为可再生能源电力消费凭证,是消费绿色电力、支持绿色电力发展的有
4月10日从浙江电力交易中心有限公司获悉,一季度浙江绿电绿证交易规模达596万张,约占国家电网有限公司经营区同期绿证交易规模总量的51%,折合电量约59.6亿千瓦时。绿证即可再生能源绿色电力证书,是对可再生能源发电项目所发绿色电力颁发的、具有独特标识代码的电子证书,是认定可再生能源电力生产及
编者按随着能源转型的推进,绿证与绿电已逐渐成为我国推动可再生能源发展的重要抓手。而在可再生能源消纳问题受到广泛关注的背景下,绿证绿电交易更是成为业内热议的焦点。“朗新研究院”紧跟行业发展趋势,在绿证绿电领域进行了积极的探索和实践,特别策划了【共话绿电绿证】系列,从政策解读、交易机
4月4日,国网浙江省电力有限公司所属浙江临海电力实业公司的屋顶光伏项目获得了绿色电力证书。这是国家电网有限公司系统首个获得绿证的自有房产屋顶光伏项目。据悉,浙江临海电力实业公司屋顶光伏项目利用面积6700平方米,装机规模302.5千瓦、容量1000千伏安,年均发电量29.28万千瓦时。1月份,该公司
4月19日,由中国产业发展促进会主办,中国产业发展促进会氢能分会、北京国发智慧能源技术研究院承办的第九届中国能源发展与创新论坛在京召开。中国可再生能源学会风能专委会产业研究部部长武彩霞在“风光储先进技术分论坛”上表示,随着中国风电技术的不断发展和突破,“中国陆上风电项目的平均平准化
北极星风力发电网获悉,近日,风能专委会关于欧盟委员会对中国风电机组展开调查的声明,声明表示,欧盟委员会对中国风电机组展开调查是严重的贸易保护行为,向世界发出了歧视中国企业和实施保护主义的错误信号,这会严重扰乱全球风电行业正常市场秩序,阻滞风电全产业链创新,增加风电开发难度和成本,
4月17日,常州市人大常委会召开新闻发布会,介绍《常州市新能源产业促进条例》相关内容。该条例将于2024年6月1日起施行,是全国首部新能源产业促进条例,也是常州市自2015年获得立法权以来,首部市人民代表大会表决通过的实体地方性法规。《条例》共五十四条,以建设引领长三角、辐射全国、全球有影响
4月17日,珠海市人民政府印发《珠海市“无废城市”建设提质增效实施方案(2024-2025年)》。文件指出,推动能源清洁低碳转型,大力发展分布式光伏发电,推动斗门建成光伏示范开发区。因地制宜发展生物质能,推进珠海环保生物质热电工程三期项目建设。支持固体废物处理企业,探索构建清洁低碳能源为主体
日本经济产业省(METI)的最新数据显示,在过去的12个月内,日本风能和太阳能削减量大幅提高,从2022财年的0.57TWh和2023财年的0.53TWh增至1.76TWh。日本可再生能源研究所称,根据METI提供的数据显示,日本太阳能和风能削减量从2018财年大约0.10TWh增加到上一财年的1.76TWh左右,这一数值相当于澳大利
北极星风力发电网获悉,4月11日,阳光电源风电变流器全球累计出货突破1亿千瓦。值此里程碑时刻,阳光电源邀请到来自风电行业领导莅临指导,并就可持续、高质量发展路径开展座谈交流。与会领导对阳光电源在风电领域取得的卓越成绩给予高度肯定,并在能源转型、技术储备、市场拓展等方面作经验分享。“能
国际电工委员会可再生能源设备认证互认体系(IECRE)风能领域工作组会议(WE-SWG)将于2024年4月24日至25日在北京举办。本次会议由北京鉴衡认证中心主办,金风科技、明阳智能、中车启航、联合动力承办。会议将讨论制修订国际风力发电设备认证、检测实施规则,并开展国际风能领域技术合作交流。关于IECR
4月8日,特变电工发布年报称,2023年公司实现营业收入981.2亿元,同比增长1.79%;净利润140.9亿元,同比下降38.42%。其中,在新能源产业方面,公司加快多晶硅产能释放,多晶硅实现产量19.13万吨,销量20.29万吨。同时,加大风光资源获取力度,完成并确认收入的风能及光伏建设项目装机约2.19GW;已实现
据欧洲风能协会(WindEurope)发布的消息显示,受海上风电项目融资创纪录的推动,2023年欧洲风能投资大幅反弹,较2022年增加了一倍多。得益于通胀压力的缓解、欧洲电力市场确定性的增强以及政府电价指数化的改善,欧洲创造了更有利于风能的投资环境。尽管融资条件收紧,欧洲去年在风能方面的投资仍然达
2024北京国际风能大会暨展览会(CWP2024)将于2024年10月16-18日在北京举行。CWP——你不可错过的风能展CWP多年来深耕绿色能源领域,已发展成为全球首屈一指的风能技术与产品展示平台,展会影响力之大、规格之高、范围之广、收益之丰,深受业界好评,被誉为风能行业的“晴雨表”和“风向标”。规模逐年
阳光风能:协同发展,共创共赢汪令祥阳光电源股份有限公司风能事业部总裁行者无疆,岁月有痕,时空的坐标轴铸刻着每一步奋斗的足迹。这一年,阳光风能风电变流器“上山、下海”,助力大功率机型加速入海;这一年,降本压力陡增,如何回归理性成为关键命题;这一年,行业生态不断演变,零部件企业协同发
北极星风力发电网讯:4月30日,苍南三号海上风电场项目EPC总承包公开招标。公告显示,苍南三号海上风电场项目位于浙江省苍南县东部海域,场区中心离岸距离约58km,水深39~45m。项目规划容量800MW,场区东西长约16.2km,南北宽约13.2km,规划面积约105.95k㎡。本工程本期拟安装57台单机容量14.0MW的风电
4月30日,山西省能源局发布关于山西省2024年分布式可再生能源项目评审结果的公示,公示显示,拟纳入2024年分布式可再生能源项目清单共有68个项目,规模合计2.5759GW。其中,光伏项目1396.8MW,风电项目1163.1MW,风光项目16MW。原文如下:关于山西省2024年分布式可再生能源项目评审结果的公示根据《关
北极星风力发电网讯:当地时间2024年4月29日,据外媒报道,德国风电整机商Nordex计划在年中推出针对美国市场需求量身定制的风机,在计划启动前,Nordex已任命其首席转型官ManavSharma为北美业务的新任首席执行官,旨在扩大其在美国的业务市场,首要是先推出定制化风机。ManavSharma将于2024年6月1日上
近日,在菲律宾首都马尼拉,金风科技与东南亚领先的可再生能源公司TheBlueCircle(TBC)签订Kalayaan2风电项目协议,总装机量为100.8MW。该项目标志着金风科技正式进军菲律宾市场,同时将公司业务版图扩展至6大洲、40个国家。Kalayaan2项目位于菲律宾内湖省,使用17台GW165-6.0MW风电机组,金风科技将
在一些易冰冻地区,风电场机组会饱受因冰冻造成的无法发电的困扰。根据相关统计,在一些冰冻严重地区,每年因冰冻造成的风电场发电损失高达8%~10%!易冰冻地区主要如贵州、湖南、云南、四川、新疆等地。既然冰冻的影响这么严重,那有没有防止风机结冰的方法或措施呢?有还不止一种方法首先需要了解下为
4月28日,北京市人民政府关于印发《北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知,通知指出,推进发输配电及通信设备更新。有序实施老旧风电、光伏发电设备更新,提高发电效率和年发电小时数,增加本地绿电供应。推动变压器等设备节电降耗,提高安全运行水平。结合灾后恢复重建规划,实施
近日,2024年国际电工委员会风能发电系统技术委员会(IEC/TC88)全体会议在北京顺利召开。来自中国、美国、德国、英国、法国、丹麦、荷兰、西班牙、日本、韩国、新加坡等11个国家的80余位风电标准化领域专家参加了会议。运达股份信息专家连续三年以召集人身份参会,并代表中国积极发声。IEC/TC88是专门
近日,华润电力发布重庆能投彭水冯家盖风电项目、重庆万州李家坪60MW风电项目风力发电机组(含塔筒)货物及服务采购、华润宝坻口东镇80MW风电项目风力发电机组(含塔筒)设备采购、运输及服务中标候选人公示,明阳智能、东方风电、中车株洲所分别中标。详情如下:重庆能投彭水冯家盖风电项目:公告显示
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年3月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:相关阅读:25省份电力装机数据出炉(截至2024年1月)!火电、水电、核电、风电、光伏!
随着全球可持续发展理念深入人心,能源结构转型已成为不可逆转的趋势。作为多个能源细分行业的全球引领者,中国正积极拥抱变革,寻求高质量发展之路。在这一背景下,蔡司荣幸地宣布,自5月20日起,ZEISSQualityInnovationDays中国场线上活动将以“蔡司,‘质’敬明天”为主题,连续五天聚焦新能源汽车
4月29日,国家第二批以沙漠、戈壁、荒滩地区为重点的大型风电光伏基地项目——乌兰察布150万千瓦“风光火储氢一体化”大型风电光伏基地项目升压站全站成功投运。这是该项目继首批风机并网发电后的又一重要里程碑建设节点,取得了京能电力“党建+双碳”行动开展以来的又一重要成果。把方向统筹管理京能
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!