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北极星电力网获悉,近日山西省住房和城乡建设厅发布了《关于全面加快城市集中供热建设推进冬季清洁取暖的实施意见》。文件指出,因地制宜,积极推进“煤改气”、“煤改电”和其他可再生能源等集中供热方式,尽快形成热电联产为主,其他清洁能源方式为辅的供热格局。加大热电联产集中供热建设,各地要主动对接当地热电厂建设计划,积极配合当地发改、经信等部门做好热电厂的审批、建设和投运工作,优先利用热电联产热源,为热源及管网对接打好基础。要积极配合相关部门、企业做好热电厂提升改造、节能挖潜、乏汽余热利用等工作,不断提升热源供热能力,进一步提高热电联产集中供热比例。2017年底,全省城市热电联产集中供热率达到63%以上;到2020年,全省城市热电联产集中供热率达到68%以上。具体情况如下:
山西省住房和城乡建设厅关于全面加快城市集中供热建设推进冬季清洁取暖的实施意见
晋建城字〔2017〕140号
各市住房城乡建设局,太原市城乡管委、大同市市政管委,晋中市规管局:
城市集中供热是重要的城市基础设施。全面加快城市集中供热建设,推进冬季清洁取暖工作,是改变能源生产和消费革命的重要途径,是推进资源节约型和环境友好型社会建设的重要支撑,是有效减少雾霾改善环境和提高人民生活质量的重要保障。为认真贯彻落实习近平总书记在第14次中央财经领导小组会议提出的推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示,进一步加快城市集中供热建设,不断提高清洁供暖比重,有效改善空气质量,结合我省实际,提出如下实施意见:
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省十一次党代会总体部署和要求,紧密结合工作实际,将全面加快城市集中供热建设作为推进清洁取暖工作的重要内容,持续加大城市集中供热建设力度,不断提高热电联产集中供热率,积极推进清洁能源替代,有效改善城市空气质量。
二、工作目标和任务
(一)加强专项规划和实施方案编制。各市要依据城市总体规划,按照清洁取暖工作要求,加快修编完善城市集中供热专项规划,合理确定供热负荷、供热面积、管网规模等指标,主动做好同热电联产企业沟通衔接工作,充分考虑城市应急、调峰热源。因地制宜,积极推进“煤改气”、“煤改电”和其他可再生能源等集中供热方式,尽快形成热电联产为主,其他清洁能源方式为辅的供热格局。要结合城市集中供热专项规划和地方实际,加紧制定出台本地区全面加快城市集中供热建设推进冬季清洁取暖实施方案,进一步明确发展目标、工作时序、责任分工和推进措施,工作任务要落实到具体项目上,统筹推进项目建设。2017年8月底前,各设区城市要制定出台《实施方案》,并报省厅备案;2017年9月底前,各县(市)要制定出台《实施方案》,报市级主管部门备案。
(二)加大热电联产集中供热建设。各地要主动对接当地热电厂建设计划,积极配合当地发改、经信等部门做好热电厂的审批、建设和投运工作,优先利用热电联产热源,为热源及管网对接打好基础。要积极配合相关部门、企业做好热电厂提升改造、节能挖潜、乏汽余热利用等工作,不断提升热源供热能力,进一步提高热电联产集中供热比例。对存在多个热源的城市大型供热系统,要加快供热管网的互联互通,实现并网、联网运行,不断提高热源保障能力,确保供热安全稳定运行。2017年底,全省城市热电联产集中供热率达到63%以上;到2020年,全省城市热电联产集中供热率达到68%以上。
(三)加快城市集中供热设施建设。各地要以推进清洁取暖工作为契机,加快推进分散燃煤锅炉替代,大力发展热电联产和其他清洁能源的集中供热方式,进一步提高清洁能源供热水平。
要严格集中供热锅炉准入,加快淘汰集中供热燃煤锅炉,11个设区市建成区和县城建成区不得新建集中供热燃煤锅炉,2017年10月底前,11个设区城市建成区要基本淘汰20蒸吨∕小时以下集中供热燃煤锅炉,所有县城建成区要全面淘汰10蒸吨∕小时集中供热燃煤锅炉。要加快城市供热管网建设和改造,扩大城市集中供热覆盖范围,原则上城市新建小区、单位和完成改造的城中村、棚户区,要同步配套集中供热管网及设施。对有条件的城市(县城),要积极向城边村、城郊村延伸,让更多居民享受到集中供热。同时,供热主管部门和供热企业要积极指导帮助困难、老旧小区(单位)做好庭院管网的更新改造工作。2017年,全省城市(含县城)集中供热普及率达到91%以上;到2020年,全省城市(含县城)集中供热普及率达到94%以上。
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