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煤电遭遇急刹车 16部门发文欲对煤电业强力控产

北极星电力网新闻中心  来源:大河网    2017/8/10 14:54:10  我要投稿  
所属频道: 火力发电   关键词: 煤电控产 煤电建设 电力行业

北极星火力发电网讯:核心提示|面对煤电产能过剩风险,一场强力控产风暴正在来袭。近日,发改委、工信部、能源局等16个部门联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》,欲对煤电行业进行大范围的淘汰、停建与缓建。

作为不少能源企业摆脱经营压力的手段,自2014年以来,煤电建设呈现蜂拥之势,并在短短几年出现过剩隐忧。如今面对提高行业效率、为清洁能源发展腾挪空间的重任与高压,煤炭、电力企业显然也急需在煤电之外,再重新寻找自身的多元化出路。

16部门联合发文严控煤电产能

“消息之前就已经得到,现在政策下来,合作项目可以不用继续下去了。”8月7日,省内一家煤企市场部负责人孙先生无奈地对记者说。该企业已经调研了近半年的煤电合作项目,因为一则文件的出现,有可能彻底告吹。

近日,国家发改委等16个部门联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》从淘汰落后产能、处理违规项目、严控新增产能等多个方面,给持续增长的煤电建设踩了一脚急刹车。

“此次控制的范围很大,除了规划项目外,在建项目也被包括在内。”孙先生告诉记者,此次《意见》,是今年政府工作报告专门提出煤电去产能概念后的政策延续。国务院要求淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。“之前的原则是‘取消一批、缓核一批、缓建一批’,拉长现有纳入规划及核准在建煤电项目的建设规划,但从这次的文件来看,缓慢进程不复存在,取而代之的是强有力的去产能动作。”孙先生说。

《意见》提出,“十三五”期间,全国将停建缓建煤电产能1.5亿千瓦,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上,实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦,灵活性改造2.2亿千瓦。到2020年,全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内,具备条件的煤电机组完成超低排放改造,煤电平均供电煤耗降至310克/千瓦时。

多位市场人士向记者表示,《意见》中市场关注最多的,莫过于关于淘汰落后产能、处理违规项目以及严控新增产能这三大任务。对落后产能,国家提出依法依规淘汰关停不符合要求的30万千瓦以下煤电机组(含燃煤自备机组);对违规项目,各省则将全面排查煤电项目的规划建设情况,对未核先建、违规核准、批建不符、开工手续不全等违规煤电项目一律停工、停产,并根据实际情况依法依规分类处理。

于去年启动的煤电规划建设风险预警机制,在这次的严控中,将起到门槛作用。《意见》提出,在年度煤电项目规划建设风险预警中,预警等级为红色和橙色省份,不再新增煤电规划建设规模,确需新增的按“先关后建、等容量替代”原则淘汰相应煤电落后产能。

而根据国家能源局今年5月发布的《关于发布2020年煤电规划建设风险预警的通知》,全国仅湖南、海南两省的2020年煤电规划建设风险预警结果为绿色,河南、江西、安徽和湖北四省的风险预警等级为橙色,其余24个省(区、市)的风险预警结果为红色,这对河南也意味着,到2020年,将几乎不会再有新增的煤电项目。

一家煤炭企业人士牛先生称,关停相应煤电机组和停建煤电项目,对于相关企业影响不小,但这也从另外一方面反映出,煤电控产能已到刻不容缓之际,“已需强力政策来控制了”。

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