滁州市能源发展“十三五”规划：推进燃煤火电有序发展 布局大型清洁燃煤机组(全文)

北极星电力网获悉，近日滁州市人民政府办公室印发了《滁州市能源发展“十三五”规划》。规划明确，推进燃煤火电有序发展。紧密围绕建设皖江城市带承接转移示范区和长江北岸新型产业发展基地，融入国家“一带一路”建设，着力优化电力能源供应，力争布局燃煤发电项目，发展热电联产。

力争布局大型清洁燃煤机组。依托国家政策，着力建设大容量高参数低能耗高效环保机组，在“十三五”期间力争开工建设大唐滁州电厂项目，采用66万千瓦及以上超超临界机组。

积极发展热电联产。科学编制热电联产规划，结合城市热网建设、工业园区发展、小锅炉替代等情况，围绕全市化学工业、生物医药、橡胶、食品加工等主要用热企业，加强来安经济开发区、定远经济开发区等用热集聚区的热电联产和集中供热研究，统筹建设高参数、环保型、符合国家产业政策的热电联产项目，同步配套建设高效、快捷热力管网，提高产业集聚区、工业园区热电联产水平。企业自备热电项目应与周边区域热源、热用户和电网相衔接。

加快现役机组升级改造。积极推进定远华塑等现役煤电机组超低排放与节能改造，改善区域大气环境质量。到2020年，火电供电标准煤耗下降到300克/千瓦时，30万千瓦及以上现役燃煤火电机组实现超低排放。

积极发展可再生能源。落实生态环保措施，大力发展风力发电;坚持集中开发与分布式利用并举，加快太阳能开发建设;加快农林生物质发电、垃圾发电项目建设，加大生物质能利用;积极推进琅琊山可变速抽水蓄能电站项目，争取示范试点;推广热泵系统、冷热联供等技术应用，扩大地热能和空气能利用。

具体情况如下：

滁州市人民政府办公室关于印发滁州市能源发展“十三五”规划的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《滁州市能源发展“十三五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2017年7月31日

滁州市能源发展“十三五”规划

“十三五”时期是我市冲刺总量全省第三、同步实现全面小康的关键时期。为贯彻落实五大发展理念，遵循能源发展“四个革命、一个合作”战略思想，积极构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，支撑全市经济社会持续健康较快发展，根据《安徽省能源发展“十三五”规划》、《安徽省电力发展“十三五”规划》、《安徽省可再生能源发展“十三五”规划》、《安徽省油气管网基础设施建设规划(2017-2021年)》等全省能源总体规划、专项规划及《滁州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。

一、“十二五”能源发展回顾

“十二五”以来，全市能源系统全面推动创新发展、绿色发展、健康发展，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，大力推进重大项目建设，积极落实能源体制改革，全市能源经济呈现出快速发展的势头，生产能力进一步扩大，能源基础设施建设持续完善，能源保障能力不断提升，较好地支撑和保障了全市经济社会发展。

(一)能源消费逐年增长，能源结构不断优化。“十二五”期间，随着经济持续快速增长，工业化和城镇化进程加快，我市能源消费逐年较快增长。2015年，全市能源消费总量为672.91万吨标准煤，“十二五”期间年均增长6.1%，其中非化石能源占一次能源消费比重6.6%，高于全省3.4个百分点;全社会用电量126.57亿千瓦时，年均增长15.5%;全社会用电最大负荷169.4万千瓦，年均增长10.5%。能源消费结构持续优化，清洁能源比重快速提升。2010年，煤、电、天然气占全部能耗比重为34.1：39.1：3.5，2015年，煤、电、天然气占全部能耗比重为31.5：46.8：5.1，电和天然气的使用占比大幅度提升。煤炭消费占比下降2.6个百分点，电力占比提升7.7个百分点，天然气占比提升了1.6个百分点。能源消费的产业结构持续调整，第一产业的能耗水平相对较低，2013-2015年在能源消费中的比重有所下降，2015年占比2%，比2010年下降1.9个百分点;第二产业能耗消费最多，占比变化不大，占比稳定在65%左右;第三产业消费增量、占比逐年上升，占比由2010年的16.7%上升到2015年的19.7%，提高3个百分点。

滁州市2010-2015年能源消费情况表

单位：万吨标煤

(二)能源建设稳步推进，保障能力逐步提高。全市一次能源资源匮乏，除可再生能源外的传统化石能源全部靠外部调入，能源对外依存度较高，能源基础设施建设的稳步推进确保了有效的能源保障能力。油气管网设施方面，“十二五”期间新增中石化日仪线、苏北成品油管线共2条石油管道，新增管道长120.13公里;新增定远深燃炉桥支线、皖能新奥定凤支线等4条天然气管道，新增管道长137.5公里。截止2015年底，全市建成油气输送管道13条，总长度476.64公里，其中原油管道2条、成品油管道1条，总长度138.13公里;建成天然气管道10条，总长度338.51公里;建成成品油油库库容共计52000立方米，年周转量约合95-100万吨。电源点建设方面，新增装机容量145.92万千瓦;截止2015年底，全市建成有定远华塑自备热电厂、滁州华汇热电联产、定远压气站燃气余热发电、琅琊山抽水蓄能电站、来安杨郢风电、天长牧马湖光伏发电、滁州垃圾焚烧发电等各类电厂25座，装机容量207.72万千瓦。电网设施方面，全市电网拥有500千伏变电站2座，变电容量250万千伏安;220千伏公用变电站13座，变电容量363万千伏安，线路1203公里;110千伏公用变电站44座，变电容量338.25万千伏安，线路1352公里，110千伏电网已形成以双侧电源单链式结构为主，单侧电源双辐射和单环网为辅的电网结构;35千伏公用变电站83座，变电容量134.85万千伏安，线路1780公里，35千伏电网以单环网为主，单幅射和不完全单链为辅。

(三)可再生能源快速发展，能源产业优化升级。新能源开发利用步伐加快，新能源产业已经成为全市重点培育的新兴战略产业之一。截止2015年底，全市建成可再生能源发电装机142.62万千瓦，占全省的22.3%。其中：水电方面，建成装机60万千瓦;风电方面，2011年建成来安杨郢20万千瓦风电项目，成为我国国内首座内陆大型低风速风力发电场，填补了我省风力发电的空白，全市累计建成风电装机容量78.66万千瓦，占全省投产风电装机60%，除主城区外所有县市区都建成有风电场;光伏发电方面，建成2个大型光伏发电项目，装机容量2.76万千瓦，实现我市大型光伏发电项目零突破;生物质发电方面，建成投产皖能滁州垃圾焚烧发电项目1.2万千瓦，为我市首个垃圾焚烧发电项目，开工建设光大定远、南谯等农作物秸秆电厂。

(四)节能降耗取得实效，三个发展有力推动。近年来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府工作部署，通过调整产业结构、强化节能监察、推行合同能源管理、鼓励全民节能等途径，节能降耗取得积极成效，有力推动了创新发展、绿色发展、健康发展。2015年全市单位GDP能耗为0.562吨标准煤/万元，同比下降6.79%，“十二五”期间累计下降35.7%;规模以上单位工业增加值能耗为0.487吨标准煤/万元，同比下降10.2%，累计下降52.4%;单位GDP电耗为1057千瓦时/万元，同比下降3.6%。

“十二五”以来，全市能源产业保持平稳较快发展，但也存在一些问题。一是能源供应对外依存度大。我市是典型的能源受端城市，主要能源需从市外购入供应。煤炭油气方面，生产用煤和成品油需全部外购。电力方面，现有发电装机容量207.72万千瓦，2015年全市电力生产量39.2亿千瓦时，占全市电力消费量的31%，69%的电力需求需从国家电网安徽主网购入供应。二是园区用能效率不高。全市仅有滁州华汇热电厂作为公共供热源，其他工业园区以分散的燃煤锅炉为主，园区热电联产建设滞后，分布式能源发展空白，能源利用效率低、污染大、占地多。三是新能源产业发展不平衡。装备制造方面，我市基本集中在光伏设备制造上，风电、生物质能等其它主要能源装备制造上几乎空白;新能源应用方面，近年来风电发展很快，光伏发电、生物质发电等其它新能源推进偏慢。四是天然气利用力度有待加强。我市天然气利用主要集中在来安、全椒、定远、凤阳及南谯、琅琊两区;天长、明光暂未接通天然气管道，天然气利用率较低。